Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2016 г. N 14АП-3876/16

г. Вологда

11 июля 2016 г.

Дело N А05-15387/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 июля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 марта 2016 года по делу N А05-15387/2015 (судья Бунькова Е.В.),

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (место нахождения: 165300, Архангельская обл., г. Котлас, пл. Советов, д. 3; ОГРН 1032901360304, ИНН 2904005937; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (место нахождения: 109012, Москва, пер. Никольский, д. 9;

ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134; далее - Агентство) о признании права муниципальной собственности на квартиру N 2, общей площадью 55,4 кв.м, расположенную по адресу: Архангельская область, Котласский район, г. Котлас, д. Слуда, д. 58.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее - Территориальное управление).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.03.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования. В обоснование жалобы указывает, что факт отсутствия государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение со стороны открытого акционерного общества "Вычегодское" (далее - ОАО "Вычегодское") не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.21997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона,признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Определением от 07.06.2016 апелляционный суд отложил рассмотрение жалобы на 05.07.2016 и предложил Комитету представить документы на земельный участок под жилым домом N 58 в деревне Слуда Котласского района Архангельской области; документы по строительству и вводу в эксплуатацию указанного дома, присвоению адреса; технический паспорт на спорную квартиру; документы о принадлежности квартиры N 1 в доме N 58 в деревне Слуда Котласского района Архангельской области.

В соответствии с определением от 05.07.2016 в составе суда произведена замена судьи Черединой Н.В. на судью Зайцеву А.Я., в связи с чем рассмотрение дела начато сначала на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Истец представил дополнительные доказательства по делу.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" от 19.02.2004 N 356 в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от ОАО "Вычегодское" принят жилой дом 358 в д. Слуде.

Комитет в мае 2015 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект.

Управление 10.07.2015 сообщило об отказе в государственной регистрации права (сообщение N 29/008/029/2015-421), указав на недостаточность документов для проведения государственной регистрации в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Отсутствие документов, соответствующих требованиям статьи 18 Закона о регистрации, послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал на том основании, что отсутствует государственная регистрация права собственности ОАО "Вычегодское", доказательств возникновения права собственности у последнего в материалы дела также не представлено.

Апелляционная инстанция не может согласиться с обжалуемым судебным актом, так как выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно представленному истцом техническому паспорту на жилой 3 квартирный дом N 58 в д. Слуде он введен в эксплуатацию в 1983 году.

В соответствии с постановлением главы администрации Коряжемского сельсовета от 12.04.1993 N 57 указанный дом признан собственностью товарищества с ограниченной ответственностью "Котласское", правопреемником которого вследствие преобразования являлось ОАО "Вычегодское".

Конкурсный управляющий ОАО "Вычегодское" обратился 30.10.2003 в Комитет о принятии жилищного фонда ОАО "Вычегодское" в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Федерального закона 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) по фактическому состоянию в связи с тем, что архив Общества утрачен, техническая документация на объекты жилищного фонда отсутствует.

Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" 19.02.2004 приняло решение N 356 об утверждении перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность от ОАО "Вычегодское", в том числе жилого дома N 58 в д. Слуде.

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования "Котлас" от 26.01.2016 N 61-р указанный жилой дом включен в состав муниципальной казны.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиры в доме N 58 в д. Слуде и на дом в целом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 5 статьи 104 Закона о банкротстве установлено, что передача жилищного фонда социального использования уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав собственника допускается, если это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исключение названных в статье 104 Закона о банкротстве объектов из конкурсной массы и передача их - в силу прямого предписания закона - муниципальным образованиям относится к допустимым ограничениям права частной собственности должника.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из содержания указанной нормы следует, что заявитель, обращаясь в суд, прежде всего обязан доказать, что его права и законные интересы нарушены и подлежат судебной защите.

В соответствии со статьей 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

ОАО "Вычегодское" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией вследствие банкротства, что подтверждается соответствующей выпиской от 05.07.2016.

Поскольку право собственности товарищества с ограниченной ответственностью "Котласское, а впоследствии ОАО "Вычегодское" возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, с учетом ликвидации ОАО "Вычегодское" и отсутствия необходимой для государственной регистрации документации Комитет лишен возможности зарегистрировать право муниципальной собственности, возникшее в силу закона иначе как на основании решения суда.

Агентство в суд первой и апелляционной инстанции возражений против заявленного иска не представило.

Территориальное управление, возражая против иска, не предъявило доказательств возникновения права федеральной собственности как в целом на жилой дом N 58 в д. Слуда, так и на спорную квартиру. Довод о пропуске Комитетом срока исковой давности для обращения с настоящим иском в суд является ошибочным, поскольку из владения муниципального образования "Котласс" жилой дом N 58 в д. Слуде и, соответственно, спорная квартира N 2 с 2004 года не выбывали. Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах дела, учитывая вышеизложенные нормы права, апелляционный суд признает заявленный Комитетом иск правомерным и подлежащим удовлетворению, так как отсутствует иной способ защиты права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 марта 2016 года по делу N А05-15387/2015 отменить.

Признать право собственности муниципального образования "Котлас" на квартиру N 2, расположенную в доме N 58 в деревне Слуда Архангельской области, общей площадью 55,4 кв.м.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина