Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2016 г. N 12АП-6407/16

г. Саратов

12 июля 2016 г.

Дело N А57-971/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кузнецовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 мая 2016 года по делу N А57-971/2016 (судья Калинина А.В.)

по заявлению Городилина В.Г.

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Саратовской области (ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860), Федеральной налоговой службе России (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152), инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова (ОГРН 1046405319410, ИНН 6453078895)

о признании уважительной причины пропуска и восстановлении срока на подачу настоящего заявления в суд; о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области по исключению некоммерческого партнерства "Фауна" (ОГРН 1046405301887, ИНН 6453075358) из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области совершить действия по восстановлению некоммерческого партнерства "Фауна" в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица,

при участии в судебном заседании представителей: Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Уткина Д.И., по доверенности от 14.09.2015 N 05-17/45; инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова - Уткина Д.И., по доверенности от 17.09.2015 N 04-03/011934; Городилина В.Г. - лично, паспорт, Журавлевой Н.А, уполномоченной Городилиным В.Г. устно, Мешкова И.П., ордер N 521 от 11.07.2016;

без участия в судебном заседании представителей: Федеральной налоговой службы России, некоммерческого партнерства "Фауна", извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями N N 88980 5, 88981 2;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился с заявлением Городилин В.Г. с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - УФНС по Саратовской области) по исключению некоммерческого партнерства "Фауна" (НП "Фауна", партнерство) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области совершить необходимые действия по восстановлению НП "Фауна" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Решением суда первой инстанции от 10 мая 2016 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия УФНС по Саратовской области по исключению некоммерческого партнерства "Фауна" из ЕГРЮЛ, обязал УФНС по Саратовской области совершить необходимые действия по восстановлению товарищества в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

УФНС по Саратовской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и заявление Городилина В.Г. оставить без рассмотрения.

Городилин В.Г. оспорил доводы апелляционной жалобы в представленном в материалы дела отзыве.

Федеральной налоговой службы России, НП "Фауна" явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Из материалов дела следует, что 27.12.2011 на основании справки от 31.08.2011 N 10067-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, справки от 31.08.2011 N 10967-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов УФНС по Саратовской области принято решение N 209 о предстоящем исключении НП "Фауна" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Указанное решение опубликовано в печатном издании "Вестник государственной регистрации" от 07.09.2011 N 35 (342).

27.12.2011 УФНС России по Саратовской области в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2116400025641 о прекращении деятельности НП "Фауна" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Директор НП "Фауна", полагая, что действия УФНС России по Саратовской области по исключению партнерства из ЕГРЮЛ являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что НП "Фауна" на дату принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не обладало признаками недействующего юридического лица, пришел к выводу об отсутствии у УФНС по Саратовской области для исключения товарищества из ЕГРЮЛ, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом изложенного НП "Фауна" с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении его деятельности (27.12.2011) прекратило свое существование как юридическое лицо.

С момента утраты правоспособности обществом, его исполнительный орган - директор также утрачивает право представления интересов общества, в том числе и в суде.

На момент ликвидации НП "Фауна" его директором в ЕГРЮЛ Значился Городилин В.Г., который не вправе подписывать заявления от имени общества и представлять интересы последнего после ликвидации.

С 27.12.2011 года НП "Фауна" не может выступать истцом или ответчиком в суде.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе УФНС России по Саратовской области указывает, что, поскольку с 22.08.2014 утратил силу пункт 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, предусматривающий рассмотрение споров, возникающих в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а НП "Фауна" не является коммерческой организацией и не осуществляет предпринимательскую деятельность, производство по делу подлежит прекращению в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что данный довод для рассмотрения дела правового значения не имеет в виду отсутствия лица, выступающего истцом, то есть фактически отсутствия самого спора.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 мая 2016 года по делу N А57-971/2016 отменить.

Производство по делу N А57-971/2016 прекратить.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников