Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 г. N 17АП-7344/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18 ноября 2016 г. N Ф09-9110/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Пермь

14 июля 2016 г.

Дело N А50-30799/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жуковой Т.М.,

судей Виноградовой Л.Ф., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кычёвой С.В.,

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Русь" (ООО "Русь"): Филимонова Е.Н. (паспорт, доверенность от 30.12.2015),

от заинтересованного лица - Администрации муниципального образования "Лобановское сельское поселение"?: Пашиева В.А. (паспорт, доверенность от 11.05.2016),

заинтересованного лица - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района: Зотиной Т.Б. (паспорт, доверенность от 11.01.2016),

от иных лиц: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - ООО "Русь",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 апреля 2016 года,

принятое судьёй Г.В. Лядовой,

по делу N А50-30799/2015

по заявлению ООО "Русь" (ОГРН 1045902119834, ИНН 5948026633)

к Администрации муниципального образования "Лобановское сельское поселение"

заинтересованные лица: Администрация Пермского муниципального района, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района,

МУП МО ПК "Ритуал" (ОГРН 1025902397366, ИНН 5948021201),

Управление Росреестра по Пермскому краю,

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю,

о признании незаконным решения,

установил:

ООО "Русь" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Администрации муниципального образования "Лобановское сельское поселение" с требованием о признании незаконным решения Администрации Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района, изложенного в письме N ИС-145 от 25.11.2015 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 59:32:3890013:81 и земельного участка с кадастровым номером 59:32:3890013:569, сформированного путем выделения из земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 59:32:3890013:81, об устранении допущенных нарушений прав ООО "Русь" (с учётом принятых судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ уточненных оснований заявленных требований).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Пермского муниципального района, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, МУП МО ПК "Ритуал", Управление Росреестра по Пермскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19 апреля 2016 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись, заявитель обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что решение заинтересованного лица незаконно. Считает, что спорный земельный участок не зарегистрирован для муниципальных нужд, доказательств о размещении на оспариваемых земельных участках кладбища и санитарно-защитной зоны кладбища не представлено. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:569 сформирован и поставлен на кадастровый учет в нарушение ст.26 ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст.19 ФЗ РФ "О землеустройстве", постановлений Правительства РФ N 688 от 20.08.2009, N 514 от 11.07.2002, N 621 от 30.07.2009, приказам Минэкономразвития России N 518 от 17.08.2012, N 528 от 31.12.2009, N 267 от 03.06.2011. Полагает, что процедура и порядок предоставления в постоянное бессрочное пользование МУП "Ритуал" не соблюден в нарушение п.2 ст.39.9 ЗК РФ.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу третье лицо МУП МО ПК "Ритуал" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.

Управлением Росреестра по Пермскому краю представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указаны сведения из ЕГРП, касающиеся оспариваемых земельных участков. Управление просит рассмотреть апелляционную жалобу по существу.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования "Лобановское сельское поселение" против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, просит решение оставить без изменения.

Представитель Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебное заседание представители Администрация Пермского муниципального района, МУП МО ПК "Ритуал", Управления Росреестра по Пермскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в октябре 2015 года заявитель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 59:32:3890013:81, полагая, что с 15.06.2010 между ним и Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения N 37 площадью 29118246 кв.м., расположенных на землях Мулянского сельского поселения, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:81 площадью 1301901 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 1,12 км. по направлению на юго-восток от ориентира д. Горбуново, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Заявитель просил продлить договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения N 37, площадью 29 118 246 кв.м. в части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3890013:81 площадью 1 301 901 кв.м. или направить на подписание новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:32:3890013:81 сроком на 49 лет.

Администрация в своём письме от 25.11.2015 N ИС-145 (поступило 01.12.2015 вх.N 640) отказала в предоставлении земельного участка, указав на то, что поскольку договор аренды N 37 от 15.06.2010 расторгнут 01.07.2011 по соглашению сторон, у Администрации отсутствуют основания для заключения договора аренды на новый срок. Дополнительно Администрация указала, что из части земельного участка с кадастровым номером 59:32:3890013:81, путем выделения, сформирован земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:569 для организации межселенческого кладбища и передан в постоянное (бессрочное) пользование третьим лицам, оставшаяся часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне кладбища.

Заявитель, не согласившись с данным отказам, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в отношении объекта - Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 59:32:3890013:81, содержится следующая информация: 02.11.2011 внесена запись об аренде на основании Договора аренды земельных участков от 16.09.2011 N 783, дата регистрации 02.11.2011, N59-59-14/040/2011-304. Срок с 02.11.2011 по 15.09.2060. Арендатор - Общество с ограниченной ответственностью "КоПИТАНИЯ". Запись погашена 19.01.2012 на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей (перенайме) от 16.12.2011 N01/12-11 по договору аренды земельных участков N783 от 16.09.2011, дата регистрации 19.01.2012, N59-59-14/080/2011-440. 19.01.2011 внесена запись об аренде на основании договора аренды земельных участков от 16.09.2011 N783, дата регистрации 02.11.2011, N59-59-14/040/2011-304; Соглашения о передаче прав и обязанностей (перенайме) от 16.12.2011 N01/12-11 по договору аренды земельных участков N 783 от 16.09.2011, дата регистрации 19.01.2012, N59-59-14/080/2011-440. Срок с 02.11.2011 по 15.09.2060. Арендатор - Общество с ограниченной ответственность "Мулянский свинокомплекс". Запись погашена 11.09.2014 на основании Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 16.09.2011 N783 от 30.10.2013, дата регистрации 11.09.2014, N59-59-23/237/2014-967.

В настоящее время в отношении указанного участка отсутствует информация о зарегистрированных правах, обременениях. 28.09.2015 в ЕГРП внесены изменения в графе "Адрес" с "участок находится примерно в 1,12 км по направлению на юго-восток от ориентира д. Горбуново, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пермский край, Пермский район, Мулянское с/п, д.Горбуново" на "край Пермский, р-н Пермский, с/п Мулянское, д. Горбуново". Изменения в графе "Площадь" с "1301901" на "890637". Указанные изменения осуществлены на основании Сведений государственного кадастра недвижимости от 16.09.2015, выдавший орган: Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю, поступивших в порядке внутриведомственного взаимодействия с Кадастровой палатой.

В ЕГРП в отношении объекта - Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 411 264 кв. м., кадастровый номер 59:32:3890013:569, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, 1,2 км юго-восточнее д.Горбуново, содержится следующая информация: 11.09.2015 внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Пермский район "Ритуал" на основании Постановления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования от 13.08.2015 N 332.

Согласно данным, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:81, расположенный по адресу: Лобановское с/п, в 1,12 км на юго-восток от д. Горбуново поставлен на государственный кадастровый учет 15.02.2007 на основании заявления о постановке на кадастровый учет и описания земельного участка от 15.02.2007, в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) является ранее учтенным. Уточненная площадь земельного участка составляет 890637 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством. Вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного производства. Категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, по сведениям ГКН на земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:81 Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" наложено обременения в виде "Запрета размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц".

Согласно данным ГКН земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:569, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, в 1,2 км юго-восточнее д. Горбуново поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2015 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 22.05.2015 и межевого плана от 19.05.2015, подготовленного в связи с образованием 1 (одного) земельного участка путем раздела земельного участка кадастровым номером 59:32:3890013:81, является учтенным. Уточненная площадь земельного участка составляет 411264 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством. Вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного производства. Категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, по сведениям ГКН на ЗУ 569 Постановлением N 138 от 11.03.2010 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" наложены ограничения Зона с особыми условиями использования - Приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино.

Сведения об отнесения данного земельного участка к земельному участку, выделяемого для использования под межселенческое кладбище в ГКН отсутствуют.

Распоряжение N 469-КИО от 18.05.2015 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: д. Горбуново также не содержит сведений о предоставлении земельного участка для использования под межселенческое кладбище.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

На основании п.1 ст. 9.1 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 171-ФЗ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в статье 39.6 Земельного кодекса РФ.

Так, в силу пп. 32 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для

предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 31 ч. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Из представленного в материалы дела дополнительного соглашения от 01.07.2011 следует, что стороны с 01.07.2011 прекратили право аренды по ряду земельных участков, в том числе по спорному земельному участку.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о продлении договора (либо заключения договора не новый срок) заявитель не являлся арендатором спорного земельного участка более 4 лет.

Доводы заявителя о том, что земельный участок не передан по акту приема - передачи и им вносились платежи судом правомерно отклонены, поскольку землепользование не зависимо от наличия договора аренды или иного права является платным, заявитель в связи с невозвратом земельного участка обязано вносить платежи за фактическое пользование, что не противоречит ст. 622 ГК РФ.

Судом установлено, что из земельного участка с кадастровым номером 59:32:3890013:81 выделен земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:569, в отношении которого зарегистрировано право бессрочного пользования за Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Пермский район "Ритуал".

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - "постановление N 10/22"), зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 53 постановления N 10/22).

Заявителем в настоящем деле фактически оспаривается право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Пермский район "Ритуал". Заявитель считает, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:3890013:569 сформирован и поставлен на кадастровый учет в нарушение ст.26 ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст.19 ФЗ РФ "О землеустройстве", постановлений Правительства РФ N 688 от 20.08.2009, N 514 от 11.07.2002, N 621 от 30.07.2009, приказам Минэкономразвития России N 518 от 17.08.2012, N 528 от 31.12.2009, N 267 от 03.06.2011. Полагает, что процедура и порядок предоставления в постоянное бессрочное пользование МУП "Ритуал" не соблюден в нарушение п.2 ст.39.9 ЗК РФ.

Однако в споре между заявителем и заинтересованным лицом не может быть разрешен спор о правах Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Пермский район "Ритуал" в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:32:3890013:569, что свидетельствует о ненадлежащем способе защиты права.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев заявленные требования, суд апелляционной инстанции также приходит к выводу, что данные требования фактически направлены на оспаривание зарегистрированного права бессрочного пользования и не могут быть рассмотрены в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как спор о праве на недвижимое имущество не может разрешаться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

С учетом основания отказа в удовлетворении заявления, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям ст.71 АПК РФ.

Оснований для изменения или отмены решения, установленных ст.270 АПК РФ, не имеется.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взыскивается с заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 19 апреля 2016 года по делу N А50-30799/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.М. Жукова

Судьи

Л.Ф. Виноградова Т.В. Макаров