Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 г. N 07АП-5613/16

г. Томск

14 июля 2016 г.

Дело N А45-1477/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Захарчук Е. И.

судей: Терехина И. И.

Киреева О. Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Черненко,

от истца: представитель Савченко О.В. по доверенности от 27.01.2015, паспорт.

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной

ответственностью Группа Компаний "Оберон" (07АП-5613/2016) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 мая 2016 года по делу N А45-1477/2016

(судья Г.М. Емельянова),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Оберон" к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области, Общество с ограниченной ответственностью "ЮГ" об установлении факта образования лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО Группа компаний "Оберон" обратилось с заявлением иском в суд к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, а именно образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05 февраля 2016 года по делу А45-22712/2015 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что им подано заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, ссылаясь на препятствия в реализации права на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, ввиду отсутствия сведений о земельном участке с кадастровым номером 54:230:022902:120.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.12.2009 г. между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и ООО "ЮГ" был заключен договор аренды лесного участка N 8/38-Р по которому предоставлялась в аренду часть лесного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 2,0 га, местоположением: Новосибирская область, Ордынский район, Ордынское лесничество, Ордынский лесохозяйственный участок N 1, квартал 25, выдел 16. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 362-2009-10, номер 11504417.

На указанном лесном участке расположены объекты недвижимости (летние домики).

ООО Группа Компаний "Оберон" 05.04.2012 г. приобрело объекты недвижимости (летние домики) по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, сельсовет Новошарапский, орентир - в 3200 м на северо-восток от д. Новый Шара (инв. номер 50:242:820:039000150:0007, инв. Номер 50:242:820:039000150:0006, инв. номер 50:242:820:039000150:0005, инв. Номер

50:242:820:039000150:0003, инв. номер 50:242:820:039000150:0002, инв. Номер 50:242:820:039000150:0001).

Данные объекты недвижимости были приобретены обществом на основании договоров купли-продажи от 05.04.2012 г.

30.08.2012 г. ООО Группа Компаний "Оберон" зарегистрировало в государственном реестре права на вышеуказанные объекты недвижимости (летние домики).

ООО "ЮГ" подало заявку в Западно-Сибирский филиал Государственной инвентаризации лесов ФИЛИАЛ ФГУП "РОСЛЕСИНФОРГ" "ЗАПСИБЛЕСПРОЕКТ" для разработки проекта освоения лесов на лесном участке в целях осуществления рекреационной деятельности.

Специалисты Западно-Сибирского филиала Государственной инвентаризации лесов ФИЛИАЛ ФГУП "РОСЛЕСИНФОРГ" "ЗАПСИБЛЕСПРОЕКТ" отказались составлять проект освоения лесов, так как лесной участок в аренде у ООО "ЮГ", а летние домики на лесном участке принадлежат ООО Группа Компаний "Оберон", что будет, является прямым основанием для отказа в государственной экспертизе проекта освоения лесов

В результате чего, 31.01.2014 г. ООО "ЮГ" написало письмо в Департамент лесного хозяйства Новосибирской области с просьбой разрешить Арендатору сдавать в субаренду лесной участок.

18.02.2014 г. от Департамента лесного участка Новосибирской области поступил письменный ответ N 355-05/37 в котором сообщалось, что на вышеуказанный лесной участок не осуществлялся государственный кадастровый учет, в связи, с чем Арендатор не вправе сдавать его в субаренду.

ООО "ЮГ" проведены кадастровые работы, лесному участку был присвоен кадастровый номер 54:20:030701:1996.

10.11.2014 г. между ООО Группа Компаний "Оберон", ООО "ЮГ" и Департаментом лесного хозяйства Новосибирской области было заключено

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка N 8/3 8-Р о смене лиц в договоре. 18.11.2014 г. ООО Группа Компаний "Оберон" подало документы на регистрацию дополнительного соглашения в Управление Росреестра по Новосибирской области Ордынский отдел.

05.12.2014 г. Уведомлением N 20/021/2014-209 регистрация была приостановлена в виду расхождения сведений об арендуемой лесном участке: а именно, согласно данным из ЕГРП кадастровый номер лесного участка с кадастровым номером 11504417 изменен 10.12.2013 г. на 54:20:022902:120.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости лесной участок с кадастровым номером 54:20:030701:1996 поставлен на учет 26.08.2014 г. и не является частью лесного участка с кадастровым номером 54:20:022902:120, дополнительное соглашение зарегистрировано не было.

16.04.2015 г. Российская Федерация, в лице Департамента лесного хозяйства зарегистрировало право собственности на лесной участок с кадастровым номером N 54:20:030701:1996, чтобы убрать разночтения, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 16.04.2015 г..

28.05.2015 г. Департамент лесного хозяйства предоставил ООО Группа Компаний "Оберон" новое дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка N 8/38-Р.

В связи с чем, 01.06.2015 г. ООО Группа Компаний "Оберон" подало снова документы в Управление Росреестра по Новосибирской области Ордынский

отдел.

15.06.2015 г. Управление Росреестра по Новосибирской области вынесло уведомление о приостановке государственной регистрации.

В уведомлении о приостановке сообщалось, что лесной участок с кадастровым номером 54:20:030701:1996 образован из лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1654 площадью 15354111 кв.м право РФ зарегистрировано 17.08.2011 года, который в свою очередь является последующим номером земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:284 - права не зарегистрированы.

Из чего следовало, что согласно кадастровым данным лесной участок с кадастровым номером 54:20:030701:1996 ранее не предоставлялся в аренду, так как отсутствует цепочка правопреемства кадастровых номеров.

17.09.2015 г. Департамент лесного хозяйства обратился в ФГБУ ФКП "Росреестра" по Новосибирской области с запросом о предоставлении информации.

10.11.2015 г. ФГБУ ФКП "Росреестра" по Новосибирской области дан ответ, из которого следовало, что: Земельный участок с кадастровым номером 54:20:030701:1996 образован в результате последовательного множественного раздела земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:284:,

1) В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:284 были из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:20:030701:1428 54:20:030701:1429. Последующим для земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:284 является 54:20:030701:1429. 2) При разделе земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1429 образовались земельные участки с кадастровым номером 54:20:030701:1430 и 54:20:030701:1431. Последующим для земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1429 является 54:20:030701:1431.

3) Из земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1431 произведен раздел и образовались земельные участки с кадастровыми номерами 54:20:030701:1618, 54:20:030701:1619, 54:20:030701:1620, 54:20:030701:1621, 54:20:030701:1622, 54:20:030701:1623, 54:20:030701:1624. Последующим для земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1431 является 54:20:030701:1624.

4) При разделе земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1624 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:20:030701:1648 и 54:20:030701:1649.

5) В результате раздела земельного участка 54:20:030701:1649 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:20:030701:1652, 54:20:030701:1653, 54:20:030701:1654, 54:20:030701:1655, 54:20:030701:1656, 54:20:030701:1657.

6) При разделе земельного участка 54:20:030701:1654 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:20:030701:1996, 54:20:030701:2003, 54:20:030701:2005, 54:20:030701:2006.

При этом, по мнению истца, ФГБУ ФКП "Росреестра" по Новосибирской

области в своем ответе не отрицало возможность того, что земельный участок с кадастровым номером 54:20:022902:120 может являться предыдущим для земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:284, который послужил источником образования земельного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996.

Истец, полагая, что, не имея иной возможности установить факт образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявления об установлении факта образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120, суд первой инстанции указал, что органом кадастрового учета, отвечающим за ведение государственного кадастра недвижимости является федеральная кадастровая палата, и арбитражный суд не вправе подменять указанный орган и принимать решение, подтверждающее факт образования одного земельного участка путем множественного раздела другого, при отсутствии для этого у суда специальных познаний в области кадастрового учета и документов, однозначно подтверждающих факт образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае юридического факта образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120.не являются юридическими фактами, которые могут быть установлены в порядке, предусмотренном главой 27 АПК РФ.

Выводы судов первой инстанций соответствуют примененным нормам права, обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (часть 2 статьи 217 АПК РФ).

Статьей 219 АПК РФ предусмотрено, что лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Как указывалось выше, в настоящем деле заявитель просить установить факт образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120г., так как считает, на препятствия в реализации права

Как обоснованно указано судом первой инстанцией органом кадастрового учета, отвечающим за ведение государственного кадастра недвижимости является федеральная кадастровая палата, и арбитражный суд не вправе подменять указанный орган и принимать решение, подтверждающее факт образования одного земельного участка путем множественного раздела другого, при отсутствии для этого у суда специальных познаний в области кадастрового учета и документов, однозначно подтверждающих факт образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120.

Кром е того, в силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В связи с этим при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

При согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка, если таковые имеются, упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии, хотя бы одного из них по решению суда.

То есть, способом защиты прав землепользователя является его заявление об исправлении кадастровой ошибки через административную либо через судебную процедуру. Однако в любом случае исправление кадастровой ошибки не предусматривает процедуру установления юридического факта кадастровой ошибки как самостоятельное требование.

Вместе с тем в полномочия суда по заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не входит заявленный заявителем требование.

В силу статьи 218 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает лишь те факты, которые имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (статья 222 АПК РФ).

Исходя из приведенных норм материального права, установленных обстоятельств по настоящему дел коллегия судей считает, что факт, который просит установить заявитель, не может повлечь для него те правовые последствия, на которые он указывает в заявлении, поскольку в рассматриваемом случае установление юридического факта образования лесного участка с кадастровым номером 54:20:030701:1996 в результате множественного раздела лесного участка с кадастровым номером 54:230:022902:120.не являются юридическими фактами, которые могут быть установлены в порядке, предусмотренном главой 27 АПК РФ.

Апелляционная инстанция считает, что в настоящем деле отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 статьи 221 АПК РФ, для разрешения вопроса об установлении факта, имеющего юридическое значение, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал ООО Группа компаний "Оберон" в удовлетворении заявления.

При этом заявитель имеет возможность исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке, поскольку доказательств письменного обращения в уполномоченный орган с заявлением об исправлении кадастровой ошибки и отказа указанного органа в ее исправлении истец не представил.

Однако даже в случае отсутствия возможности исправления кадастровой ошибки во внесудебном порядке законом предусмотрена возможность исправления кадастровой ошибки путем подачи искового заявления об исправлении кадастровой ошибки.

Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права судом апелляционной инстанции отклоняются как не нашедшие своего подтверждения.

Иные доводы апелляционной жалобы признаются апелляционной инстанцией несостоятельными, поскольку не содержат сведений, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 мая 2016 года по делу N А45-1477/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Захарчук Е. И.

Судьи

Терехина И. И. Киреева О. Ю.