Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 г. N 11АП-8410/16

г. Самара

14 июля 2016 г.

А65-25358/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фахрутдинова Мурата Робертовича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2016 года по делу N А65-25358/2015 (судья Мазитов А.Н.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Фахрутдинова Мурата Робертовича (ОГРН 308169005700076, ИНН 165503407385), Республика Татарстан, г. Казань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

при участии третьих лиц: кадастрового инженера Голубевой Л.Н., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Фахрутдинов Мурат Робертович (далее -заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, регистрирующий орган), выраженного в сообщении от 21.07.2015 г. N 16/097/004/2015 - 9019,9022,9024,9027,9028,9032,9034, 9037,9041,9046,9050,9054 в государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на нежилое помещение N 1003 с кадастровым номером 16:50:010607:83, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Муштари, д. 33 "Б", и государственной регистрации права собственности заявителя на нежилые помещения NN 1010 с кадастровым номером 16:50:010607:203, 1011 с кадастровым номером 16:50:010607:204, 1012 с кадастровым номером 16:50:010607:205, 1013 с кадастровым номером 16:50:010607:207, 1015 с кадастровым номером 16:50:010607:209, 1017 с кадастровым номером 16:50:010607:211, 1019 с кадастровым номером 16:50:010607:206, 1014 с кадастровым номером 16:50:010607:213, 1016 с кадастровым номером 16:50:010607:210, 1018 с кадастровым номером 16:50:010607:212, 1020 с кадастровым номером 16:50:010607:208, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Муштари, д. 33 "Б" и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить нарушение прав заявителя путем осуществления государственной регистрации прекращения права собственности Заявителя на нежилое помещение N 1003 с кадастровым номером 16:50:010607:83, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Муштари, д. 33 "Б", и государственной регистрации права собственности Заявителя на нежилые помещения NN 1010 с кадастровым номером 16:50:010607:203, 1011 с кадастровым номером 16:50:010607:204, 1012 с кадастровым номером 16:50:010607:205, 1013 с кадастровым номером 16:50:010607:206, 1014 с кадастровым номером 16:50:010607:207, 1015 с кадастровым номером 16:50:010607:213, 1016 с кадастровым номером 16:50:010607:209, 1017 с кадастровым номером 16:50:010607:210, 1018 с кадастровым номером 16:50:010607:211, 1019 с кадастровым номером 16:50:010607:212, 1020 с кадастровым номером 16:50:010607:208, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Муштари, д. 33 "Б".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, суд первой инстанции привлек кадастрового инженера Голубеву Л.Н., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2016 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2016 года по делу N А65-25358/2015 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В апелляционной жалобе предприниматель указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что заявленные предпринимателем как объекты недвижимости парковочные мечта не являются изолированными нежилыми помещениями, не сформированы как обособленные объекты недвижимости. Податель жалобы также указывает на необоснованность доводов, приведенных ответчиком в качестве обоснования отказа в государственной регистрации.

В материалы дела поступил отзыв Управления Росреестра по РТ на апелляционную жалобу предпринимателя, в котором регистрирующий орган просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2016 года по делу N А65-25358/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кроме того, в материалы дела поступили ходатайства регистрирующего органа и третьего лица, кадастрового инженера Голубевой Л.Н., о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их уполномоченных представителей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2009 года заявителю было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU16301000-54 жил, согласно которому введено в эксплуатацию административно-жилое здание общей площадью 2210,70 кв.м. по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Муштари, д. 33Б.

11 августа 2012 года на основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.09.2009 г. было зарегистрировано право собственности предпринимателя на объект недвижимости: нежилое помещение, подвал N 1, общей площадью 244,3 кв.м., номера на поэтажном плане 2,3,7 по адресу: РТ, г. Казань, ул. Муштари, д. 33Б, пом.1003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АМ 156801 от 14.08.2012 г.

Согласно техническому паспорту здания на 08 апреля 2010 года, поэтажному плану подвала к нему (т.1 л.д.41-47) в принадлежащем заявителю нежилом помещении 2 (220,4 кв.м) никаких стен и перегородок не было. Аналогично в техническом паспорте на 09.02.2011 г.

В техническом паспорте помещения на 20.11.2014 г. и техническом плане помещений на 11.12.2014 г. площадь помещений подвала N N 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 2и, 2к, 3, 7 - 234,9 кв.м. и указано, что помещения NN 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 2и, 2к образовались из помещения N2 в результате внутренней перепланировки.

Причем, в техническом паспорте помещения на 20.11.2014 г. помещения N N 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 2и, 2к обозначены как машино-места.

В техническом паспорте помещения на 02.04.2015 г. и техническом плане помещений на 02.04.2015 г. указано, что помещению N 2а присвоен номер 1010, N 2б присвоен номер 1011, N 2в присвоен номер 1012, N2г присвоен номер 1013, N2д присвоен номер 1014, N2е присвоен номер 1015, N2ж присвоен номер 1016, N2и присвоен номер 1017, N2к присвоен номер 1018, NN 2, 3 присвоен номер 1019, N7 присвоен номер 1020.

Причем, в техническом паспорте помещения на 02.04.2015 г. помещения N N 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016, 1017, 1018 обозначены как машино-места, помещение 1019 как коридор (номер по плану 2) и подсобное (номер по плану 3), помещение 1020 подсобное.

30 апреля 2015 года спорные помещения были внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастровых номеров, что подтверждается кадастровыми паспортами помещений.

05 июня 2015 года заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлениями о государственной регистрации:

1) (вх. N 16/097/004/2015-9019) прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 244,3 кв.м, этаж подвал N 1, номера на поэтажном плане 2,3,7 с кадастровым номером 16:50:010607:83, расположенные по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом. 1003;

2) (вх.N 16/097/004/2015-9022) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 17,9 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:203, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари д.ЗЗБ, пом.1010;

3) (вх.N 16/097/004/2015-9024) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 20,5 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:204, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари д.ЗЗБ, пом. 1011;

4) (вх.N 16/097/004/2015-9027) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 19,3 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:205, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари; д.ЗЗБ, пом.1012;

5) (вх.N 16/097/004/2015-9028) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 23,4 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:206, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари; д.ЗЗБ, пом.1013;

6) (вх.N 16/097/004/2015-9032) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 21 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:207, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари; д.ЗЗБ, пом.1014;

7) (вх.N 16/097/004/2015-9034) права собственности на нежилое помещение, обидой площадью 13,5 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:213, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом.1015;

8) (вх.N 16/097/004/2015-9037) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 14,4 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:209, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом.1016;

9) (вх.N 16/097/004/2015-9041) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 13,7 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:210, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом. 1017;

10) (вх.N 16/097/004/2015-9046) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 14,2 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:211, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан); г.Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом. 1018;

11) (вх.N 16/097/004/2015-9050) права собственности на нежилое помещение общей площадью 69 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:212, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом. 1019;

12) (вх.N 16/097/004/2015-9054) права собственности на нежилое помещение, общей площадью 8 кв.м., этаж: 1 подвал, с кадастровым номером 16:50:010607:208, расположенное по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Муштари, д.ЗЗБ, пом.1020.

Сообщением N 16/097/000041/2015-9019, 9022, 9024, 9027, 9028, 9032, 9034, 9037, 9041, 9046, 9050, 9054 от 21 июля 2015 года регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прекращении права собственности на прежний объект недвижимости и государственной регистрации права собственности на новые объекты недвижимости.

Заявитель не согласился с отказом регистрирующего органа и обратился с данным заявлением в арбитражный суд.

При принятии судебного акта, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон) недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Пункт 1 статьи 2 Закона предусматривает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, нежилые помещения, на которые можно было бы зарегистрировать право собственности как на самостоятельные объекты гражданских прав, должны обладать признаками недвижимого имущества, установленными законом: должны быть изолированы, то есть иметь стены, отделяющие указанные помещения от остальных помещений в здании, которые не могут быть демонтированы без несоразмерного ущерба их назначению.

В качестве объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации, заявителем приведены парковочные места.

Однако, заявленные предпринимателем как объекты недвижимости парковочные места не являются изолированными нежилыми помещениями, не сформированы как обособленные объекты недвижимости.

В технических паспортах помещений по состоянию на 20.11.2014 г. и на 02.04.2015 г. и технических планах помещений по состоянию на 11.12.2014 г. и на 02.04.2015 г. не указано на наличие стен у этих помещений.

В данном случае парковочные места в подвале здания по ул. Муштари, 33Б, г. Казани, не имеют стен, отделяющих указанные помещения от остальных помещений и друг от друга, и они не являются самостоятельными объектами недвижимости.

В настоящее время в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации парковочное место не является объектом недвижимого имущества, и право собственности на него не может быть зарегистрировано в порядке, установленном Законом.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ в государственной регистрации не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя, а требование заявителя является необоснованным и правомерно оставлено судом без удовлетворения.

Указанные выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Доводы подателя жалобы о необоснованности оснований для отказа в государственной регистрации, изложенных в оспариваемых отказах, не опровергают правильных выводов суда об отсутствии оснований для проведения государственной регистрации прав на спорные объекты.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, не установлено.

Судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины за обращение в суд апелляционной инстанции в силу положений ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на него.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2016 года по делу N А65-25358/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Е.Г. Филиппова И.С. Драгоценнова