Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 г. N 13АП-10925/16

г. Санкт-Петербург

14 июля 2016 г.

Дело N А26-9940/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Жарковым Р.П.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10925/2016) Администрации Сегежского городского поселения на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.12.2015 г. по делу N А26-9940/2015 (судья Старовойтова И.В.), принятое

по иску Администрации Сегежского городского поселения

к ИП Семушкину Антону Николаевичу

о взыскании

установил:

Администрация Сегежского городского поселения (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Семушину Антону Николаевичу (далее - ответчик) о взыскании 300 000 руб. - сумма гранта по договору о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела N 117/13-5 от 27.05.2013 г.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.12.2015 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Сегежского городского поселения обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что согласно п. 5.2 договора Администрация вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, в том числе и в случае неисполнения предпринимателем обязательств и условий предоставления гранта, установленных пунктами 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.9 договора, в этом случае получатель обязан возвратить полную сумму субсидии в течение 10 календарных дней от даты письменного уведомления об этом. Ответчик в нарушении условий договора не выполнил основные обязательства перед истцом, не достигнуты цели предоставления бюджетного гранта, реализация бизнес-проекта не осуществлена, имущество, приобретенное на предоставленные денежные средства, частично отсутствуют. Истец по результатам проверки исполнения ответчиком обязательств по договору, а также выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом были выявлены следующие нарушения:

- часть оборудования в деятельности, связанной в реализацией бизнес-проекта не используется;

- получатель гранта не достиг показателей, предусмотренных бизнес-проектом и заявлением о предоставлении гранта, а именно - не создал рабочих мест в количестве 2-х человек, в том числе юрист - 1 человек и секретарь - 1 человек;

- на момент проведения проверки деятельность, предусмотренная бизнес-проектом не осуществлялась.

На основании изложенного просит обжалуемое решение отменить.

30.06.2016 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ИП Семушкина А.Н. на апелляционную жалобу, в котором просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, апелляционную жалобу просил рассмотреть в отсутствие представителя.

В настоящем судебном заседании 06.07.2016 г. стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела 27.05.2013 г. между администрацией Сегежского городского поселения и индивидуальным предпринимателем Семушиным Антоном Николаевичем был заключен договор N 117/13-5 о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела.

Предметом указанного договора в соответствии с разделом 1 является предоставление получателю за счет средств бюджета муниципального образования Сегежское городское поселение, а также за счет средств бюджета Республики Карелия и средств федерального бюджета, поступивших бюджету муниципального образования для софинансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в размере 300 000 руб., в том числе - 300 000 руб. за счет средств федерального бюджета.

Согласно платежному поручению от 14.08.2013 денежная сумма в размере 300 000 руб. перечислена ответчику.

На основании результатов проверки исполнения ИП Семушиным А.Н. обязательств по договору, а также выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом, администрацией были выявлены следующие нарушения:

- часть оборудования в деятельности, связанной с реализацией бизнес- проекта не используется. По месту проведения проверки (ул.Лесокультурная, 4, г.Сегежа) отсутствует мягкий угол с боковым подъемом "Дельфин", две тумбы;

- получатель гранта не достиг показателей, предусмотренных бизнес- проектом и заявлением о предоставлении гранта, а именно - не создал рабочих мест в количестве 2-х человек, в том числе юрист - 1 человек, секретарь - 1 человек;

- на момент проведения проверки деятельность, предусмотренная бизнес- проектом на территории Сегежского городского поселения в 2015 году, не осуществляется.

Администрация направила в адрес ответчика уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора от 27.05.2013 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу апелляционная коллегия считает доводы апелляционной жалобы необоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев установленных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 2.1.9. получатель обязан возвратить полную сумму гранта, использованную не по целевому назначению и (или) не использованную по истечении шести месяцев со дня предоставления полной суммы средств гранта на счет получателя.

Согласно п. 5.2. договора в случае установления главным распорядителем или органом финансового контроля факта нецелевого использования гранта, либо неиспользования суммы гранта в срок, установленный п. 2.1.3. договор расторгается Администрацией одностороннем порядке, о чем Получатель уведомляется в течение 5 календарных дней от даты расторжения настоящего договора.

При расторжении договора в одностороннем порядке по инициативе Администрации, в связи с нарушением Получателем обязательств и условий предоставления гранта (1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9), Получатель возвращает полную сумму гранта в бюджет муниципального образования "Сегежского городского поселения" по коду дохода, в течение 10 календарных дней от даты получения письменного уведомления о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 2.1.3. договора получатель обязуется представить в администрацию отчет о целевом использовании предоставленного гранта, не позднее шести месяцев со дня поступления полной суммы средств гранта на счет получателя.

В соответствии с пунктом 2.1.4 получатель обязуется использовать грант по целевому назначению в соответствии с бизнес-проектом и заявлением о предоставлении гранта, а именно: приобретение основных средств: компьютерная техника, прочее оборудование, мебель для организации офиса.

В силу п. 2.1.5. договора не менее 2 лет от даты заключения настоящего договора осуществлять предпринимательскую деятельность и предоставлять в Администрацию ежеквартально до конца месяца, следующего за отчетным 1, 2, 3 кварталами (до 30 апреля, до 30 июля, до 30 октября) и за год (до 30 апреля), заверенные налоговыми органами копии документов, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в течение указанного периода.

Довод подателя жалобы о том, что получатель гранта не достиг показателей, предусмотренных бизнес-проектом и заявлением о предоставлении гранта, а именно - не создал рабочие места в количестве 2-х человек, в том числе юрист - 1 человек, секретарь - 1 человек, отклоняется апелляционной инстанцией, поскольку согласно договора создание рабочих мест не является целевым назначением использование средств гранта.

Отсутствием оборудования в месте проведения проверки, не подтверждает факта неиспользование оборудования вовсе.

Ответчик оказывает юридические услуги, ввиду чего не осуществление деятельности на момент проверки (в данном месте, в данное время) не означает, что ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность.

В нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ администрация не представила доказательств неисполнения ответчиком условий договора на представление гранта.

Суп первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, правомерно пришел к выводу о том, что обязательства предпринимателя, предусмотренные разделом 2 договора, исполнены, оснований для расторжения договора у Администрации не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи указанным апелляционная инстанция не усматривает оснований для иной оценки выводов суда и отмены решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.12.2015 г. по делу N А26-9940/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова