Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 г. N 18АП-5732/16

г. Челябинск

14 июля 2016 г.

Дело N А76-27207/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б.,

судей Деевой Г.А., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахметовой Р.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.03.2016 по делу N А76-27207/2015 (судья Лакирев А.С.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" - Арапов П.В. (доверенность N 3/ГП/2016 от 11.01.2016),

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Загородняя М.С. (доверенность N ЧЭ-9/35 от 05.07.2016).

Общество с ограниченной ответственностью "Грин Парк" (далее - ООО "Грин Парк", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная сетевая компания Урала" в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Урала" - "Челябэнерго" (далее - ОАО "МРСК Урала", ответчик) об обязании исполнить п. 2.3.1, 2.3.7 договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от 19.01.2012 N 2479.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.03.2016 в удовлетворении иска отказано. Кроме того, в порядке распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины с истца в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. (л.д. 85-99, т. 2).

В апелляционной жалобе "Грин Парк" просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Истец утверждает, что ответчиком не были выполнены обязанности, возложенные на него техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора.

Судом апелляционной инстанции отказано в приобщении отзыва на апелляционную жалобу, поступившего от ответчика, поскольку не представлены доказательства его заблаговременного направления в адрес истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме; представитель ответчика просил решение оставить в силе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 19.01.2012 между ОАО "МРСК Урала" (исполнитель) и ООО "Грин Парк" (заказчик) подписан договор N 2479 на технологическое присоединение к электрическим, в соответствии с условиями которого технологическое присоединение может осуществляться в отношении присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случае, если в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (л.д. 39-48, т. 1).

Заказчик, имея намерение присоединить принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрическим сетям исполнителя, направил исполнителю заявку на технологическое присоединение (п. 2 договора).

Имущество, создаваемое исполнителем в процессе исполнения обязательств по договору и необходимое для выполнения предмета договора, является собственностью исполнителя (п. 3 договора).

Исполнитель обязуется выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заказчика к объектам электрохозяйства исполнителя, а заказчик обязуется оплатить исполнителю оказываемые услуги по технологическому присоединению (п. 1.1. договора).

Исполнитель осуществляет технологическое присоединение в отношении впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, для электроснабжения жилищного строительства, максимальная мощность 1774,5 кВт, уровень напряжения 10 кВ, II категория надежности электроснабжения (п. 1.2. договора).

Подлежащие технологическому присоединению энергопринимающие устройства заказчика расположены по адресу: Челябинская область, Сосновский р-н, п.Западный.

Технические и иные характеристики указаны в заявке заказчика на технологическое присоединение N 320 от 01.03.2011, а также в дополнении N 320/1 от 07.06.2011 (п. 1.3 договора).

Мероприятия по технологическому присоединению (определяются в ТУ, являющихся неотъемлемой частью договора), которые включают в себя (п. 1.5.1. договора):

- подготовку исполнителем ТУ и при необходимости их согласование с системным оператором;

- подготовку исполнителем проектно-сметной документации согласно обязательствам, предусмотренным ТУ;

- подготовку заказчиком проектно-сметной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным ТУ, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- выполнение ТУ заказчиком и исполнителем, включая осуществление исполнителем мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с ТУ;

- проверку исполнителем выполнения заказчиком ТУ;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии исполнителя и собственника таких устройств, а также субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если ТУ подлежат согласованию с таким субъектом;

- составление акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

- составление акта о технологическом присоединении.

- фактические действия по присоединению энергопринимающих устройств заказчика к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

Мероприятия по технологическому присоединению по настоящему договору должны быть осуществлены сторонами в срок, не превышающий двух лет, либо в иной срок, установленный по соглашению сторон (п. 2.5.1. договора).

Заказчик оплачивает исполнителю авансовый платеж в размере 157 520, 73 руб., в т.ч. НДС (18%) - 24 028, 59 руб., который включает в себя затраты исполнителя, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, в течение 30 календарных дней с момента подписания договора на основании выставленного исполнителем счета (п. 3.2. договора).

Полная стоимость и порядок оплаты мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика к объектам электрохозяйства исполнителя определяются по итогам разработанной и утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации схемы внешнего электроснабжения, и установления ЕТО индивидуальной платы за технологическое присоединение, что оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору (п.3.3 договора).

Платежным поручением N 124 от 14.05.2012 подтверждается перечисление денежных средств в размере 157 520, 73 руб. на расчетный счет ответчика на разработку проектно-сметной документации (л.д. 138, т.1).

Согласно п. 2.1.1., 2.1.2 ТУ, потребитель обязан был выполнить следующие мероприятия: установить РП (ТП)- 10/0,4 кВ с трансформаторами расчетной мощности, построить ЛЭП 0,4 кВ от проектируемых РП (ТП)- 10/0,4 кВ до ВРУ -0,4кВ жилых домов кабелем расчетного сечения.

В п.п. 3.1.1., 3.2.1, 3.3.1-3.3.8. ТУ определен перечень мероприятий необходимых для выполнения исполнителем.

Утверждая, что ответчиком не исполнены обязанности, предусмотренные п.2.3.1, п. 2.3.7 договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от 19.01.2012 N 2479, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Пунктом 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Отношения юридических лиц по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, критерии наличия (отсутствия) технической возможности присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила технологического присоединения N 861).

Пунктом 16.3 вышеназванных Правил технологического присоединения предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 27 Правил технологического присоединения N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий; при изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия.

Судом первой инстанции установлено, что истец согласно п. 2.1.1., 2.1.2 технических условий обязан был выполнить следующие мероприятия: установить РП (ТП)-10/0,4 кВ с трансформаторами расчетной мощности; построить ЛЭП 0,4 кВ от проектируемых РП (ТП)- 10/0,4 кВ до ВРУ -0,4кВ жилых домов кабелем расчетного сечения.

Согласно сведениям о загрузке центров питания, величина загрузки трансформаторов на ПС "Шершневская" с 2012 по 2015 годы увеличилась на 7,065 МВт; величина мощности по заключенным договорам на ТП увеличилась с 2012 по 2015 годы на 2,51 МВт., дефицит мощности для центра питания ПС 110/10 кВ "Шершневская" составляет 7,1 МВт. (л.д. 50, т. 2).

Поскольку в установленный срок истец вышеуказанные мероприятия не выполнил, на момент рассмотрения дела в суде срок действия технических условий истек, а техническая возможность осуществления технологического присоединения энергоустановок истца от ПС 110/10 кВ "Шешеневская" без изменения технических условий отсутствует, то основания для удовлетворении иска отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом в нарушение п. 2.12. договора не исполнены требования технических условий, что ведет к невозможности осуществления ответчиком действий по фактическому присоединению энергоустановок истца к электрическим сетям ответчика.

Согласно п. 19 Правил технологического присоединения акт об осуществлении технологического присоединения может быть составлен сторонами только по окончанию мероприятий по технологическому присоединению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются судом в соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, а также предоставлением истцу отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с ООО "Грин Парк".

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.03.2016 по делу N А76-27207/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грин Парк" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Фотина

Судьи

Г.А. Деева Е.В. Ширяева