Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2016 г. N 02АП-4812/16

г. Киров

20 июля 2016 г.

Дело N А28-392/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Барьяхтар И.Ю., Савельева А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

без участия представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лестехснаб плюс"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.04.2016 по делу N А28-392/2016, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.,

по иску министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лестехснаб плюс" (ИНН 4345036407, ОГРН 1034316526452)

о понуждении выполнить лесохозяйственные мероприятия по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о понуждении общества с ограниченной ответственностью "Лестехснаб плюс" (далее - ООО "Лестехснаб плюс", ответчик, Общество) выполнить лесохозяйственные мероприятия по договору аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.09.2013 N 21-39.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.04.2016 уточненные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части возложения на ответчика обязанности выполнения в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по искусственному лесовосстановлению методом ручной посадки за 2014-2015 год на площади 60 га и прекратить производство по делу; а также изменить решение в части возложения на ответчика обязанности выполнения в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по устройству шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, за 2014- 2015 годы в количестве 6 штук, принять в указанной части новый судебный акт о возложении на ответчика обязанности выполнить в срок до 01.06.2016 лесохозяйственные мероприятия по устройству шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, за 2014 год в количестве 2 шт., за 2015 год в количестве 1 шт.

По мнению заявителя, в части возложения на ответчика обязанности выполнения в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по искусственному лесовосстановлению методом ручной посадки за 2014-2015 год на площади 60 га производство по делу подлежит прекращению, поскольку 23.12.2015 Мурашинский районный суд Кировской области по иску прокурора Опаринского района Кировской области при участии Министерства третьим лицом вынес заочное решение по делу N 2-2/6/2016, которым обязал ООО "Лестехснаб плюс" выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению методом ручной посадки за 2014-2015 годы в срок до 01.06.2016 на площади 60 га. При этом о вынесенном судебном акте ООО "Лестехснаб плюс" узнало в мае 2016 года, в связи с чем ответчик по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности заявить в суде первой инстанции об имеющемся судебном акте суда общей юрисдикции.

Указывает, что при рассмотрении дела арбитражный суд вышел за пределы исковых требований, вследствие чего возложил на ответчика дополнительные обязанности выполнения лесохозяйственных мероприятий в виде устройства шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, за 2014 и 2015 годы в общем количестве 6 шт. (за 2014 г. - 3 шт., за 2015 г. - 3 шт.), в то время как в иске было заявлено требование о понуждении выполнения лесохозяйственных мероприятий в виде устройства шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, в общем количестве 3 шт. (за 2014 г. - 2 шт., за 2015 г. - 1 шт.).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.07.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание до и после перерыва не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

14.07.2016 через электронный сервис "Мой арбитр" от Министерства поступило письменное заявление об отказе от части иска, а именно: отказ от требования возложить на ответчика обязанности по выполнению в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по устройству шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, за 2014 год в количестве 1 шт., за 2015 год в количестве 2 шт.; отказ от требования по выполнению в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по искусственному лесовосстановлению методом ручной посадки за 2014-2015 год на площади 60 га.

В обоснование заявленного отказа от иска в указанной части истец ссылается на неточность, допущенную Министерством относительно устройства шлагбаумов на дорогах в общем количестве 6 шт. в заявлении об уточнении исковых требований от 07.04.2016 исх.N 82-22-23, которое принято судом первой инстанции, а также имеющееся заочное решение Мурашинского районного суда Кировской области от 23.12.2015 по иску прокурора Опаринского района Кировской области при участии третьего лица -Министерства по делу N 2-2/6/2016, обязывающее ООО "Лестехснаб плюс" выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению методом ручной посадки за 2014-2015 годы в срок до 01.06.2016 на площади 60 га.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, что заявленный Министерством отказ от части исковых требований закону не противоречит и права других лиц не нарушает, Второй арбитражный апелляционный суд считает возможным принять отказ Министерства лесного хозяйства Кировской области от иска в указанной части.

На основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области в оставшейся части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, 25.09.2013 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, N 21- 39 (далее по тексту - договор аренды лесного участка), согласно которому во временное пользований Арендатору передан лесной участок общей площадью 51 248 га, местоположение: Кировская область, Опаринский район, Опаринское лесничество, Паломицкое участковое лесничество, кварталы 14-18, 20, 26-29, 37-41, 2 А28-11564/2015 45-49, 52-57, 60; Речное участковое лесничество, кварталы 1-3, 7-10, 28, 34, 35, 44- 48, 52-55, 60-62, 68-70, Маромицкое участковое лесничество, кварталы 1, 30, 41-44, 46, 47, 51-54, 57-66, 70, 71, 75-79, 82-86 кадастровый номер 43:23:000000:66 (далее - спорный лесной участок).

Пунктом 8.2 договора аренды предусмотрено право Арендодателя осуществлять осмотр лесного участка для оценки соблюдения Арендатором выполнения условий настоящего договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 11.1 договора аренды лесного участка Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Правительства Кировской области от 11.04.2000 N 133 и настоящим договором.

В пункте 11.8 договора аренды установлена обязанность арендатора осуществлять на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с проектом освоения лесов и приложением N 6 к настоящему договору.

Согласно пункту 11.10 договора аренды арендатор обязан за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к настоящему договору.

Срок действия договора аренды установлен 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 24 договора аренды).

25.09.2013 лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

22.10.2012 Комитет лесов направил ответчику претензию с требованием о выполнении работ, согласованных на 2 и 3 квартал 2012 года (письмо N 64, л.д.45).

Комитет лесов, полагая, что ответчиком не исполнены договорные обязательства по проведению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком нарушены обязательства, принятые согласно заключенному договору аренды лесного участка и соглашению от 06.02.2012 в согласованных объемах.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения в остальной части.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, или использующими леса в соответствии с указанным Кодексом лицами.

Апелляционный суд соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции, что осуществление лесохозяйственных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Доказательств исполнения обязательств по осуществлению лесовосстановления и ухода за лесом, принятых согласно договору аренды лесного участка и проекту освоения лесов, ответчиком в материалы дела не представлено (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводов относительно обязания арендатора осуществить на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов, а также санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, которые прописаны, в том числе в резолютивной части обжалуемого решения, апелляционная жалоба Общества не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному и обоснованному выводу, что ответчиком не выполнены обязательства по договору аренды лесного участка в части проведения противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ министерства лесного хозяйства Кировской области от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выполнения в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по устройству шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, за 2014 год в количестве 1 шт., за 2015 год в количестве 2 шт.; выполнения в срок до 01.06.2016 лесохозяйственных мероприятий по искусственному лесовосстановлению методом ручной посадки за 2014-2015 год на площади 60 га.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 21.04.2016 по делу N А28-392/2016 в указанной части отменить, производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Кировской области от 21.04.2016 по делу N А28-392/2016 оставить без изменения, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

удовлетворить исковые требования частично и обязать общество с ограниченной ответственностью "Лестехснаб плюс" (ИНН 4345036407, ОГРН 1034316526452, юридический адрес: 610046 Кировская область, г. Киров, проезд Заготзерновский, д.8) выполнить в 2016 г. лесохозяйственные мероприятия 2014 и 2015 годов по договору аренды N 21-39 от 25.09.2013 в следующем объеме и сроки:

Виды мероприятий	Ед. изм.	Средне-годовой объем	Фактически выполнено	Не выполнено	Срок исполнения
Устройство шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы за 2014 год	шт.	2	0	2	До 01.06.2016
Устройство шлагбаумов на дорогах ведущих в лесные массивы за 2015 год		1	0	1	До 01.06.2016
Реконструкция лесных дорог противопожарного назначения за 2014 год	км	11, 3	0	11,3	До 01.06.2016
Уход за противопожарным разрывом за 2014 год	км	2,5	0	2,5	До 01.06.2016
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения за 2014 год	шт.	5	0	5	До 01.06.2016
Противопожарная пропаганда в средствах массовой информации за 2014 год	статьи	2	0	2	До 01.06.2016
Противопожарная пропаганда в средствах массовой информации за 2015 год	статьи	2	0	2	До 01.09.2016
Организация постоянного противопожарного стенда за 2014 год	шт.	1	0	1	До 01.06.2016
Естественное лесовосстановление за 2014 год	га	918	100,1	В объеме фактической вырубки сплошных рубок 2014 года - 274,6 га	Май-октябрь 2016
Агротехнический уход за лесными культурами за 2014 год	га	300	0	300	Май-октябрь 2016
Огораживание муравейников за 2014 год	шт.	10	0	10	До 01.06.2016
Изготовление и развешивание искусственных гнездовий за 2014 год	шт.	5	0	5	До 01.06.2016
Организация уголка защиты леса с последующим содержанием при конторе за 2014 год	шт.	1	0	1	До 01.06.2016
Рубки ухода в молодняках за 2014 год	га	283	0	283	2-3 кварталы 2016

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лестехснаб плюс" (ИНН 4345036407, ОГРН 1034316526452, юридический адрес: 610046 Кировская область, г. Киров, проезд Заготзерновский, д.8) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

И.Ю. Барьяхтар А.Б. Савельев