Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2016 г. N 15АП-10517/16

город Ростов-на-Дону

20 июля 2016 г.

дело N А32-7395/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель Кабачек М.И. по доверенности от 21.12.2016 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2016 о прекращении производства по делу N А32-7395/2015 по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Плодоперерабатывающий комбинат "Северский" об аннулировании лицензии принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу; Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Плодоперерабатывающий комбинат "Северский" об аннулировании лицензии N 23ППП0000945, выданной 26.07.2012 года на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы) сроком действия до 18.07.2016 года,

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края было оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2015 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2015 г. и Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от 12.05.2016 г. производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда - вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.16 по делу N А32-45831/2014 требования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к ООО ПКФ "Плодоперерабатывающий комбинат "Северский" об аннулировании лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции (вина) от 04.07.2012 года N 23ПВН0000576 (номер записи в государственном сводном реестре), бланк серии А N 607933 удовлетворены.

Не согласившись с принятым определением, МРУ Росалкогольрегулирования просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что суду надлежало оставить заявление без рассмотрения, обстоятельства обращения в суд с заявлением по делу N А32-45831/2014 и настоящему делу различны.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы.

Общество, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая оспариваемое определение, суд первой инстанции сослался на положения п.2 ч.1 ст. 150 АПК РФ, согласно которому арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что: имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

При этом суд указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.16 по делу N А32-45831/2014 требования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к ООО ПКФ "Плодоперерабатывающий комбинат "Северский" об аннулировании лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции (вина) от 04.07.2012 года N 23ПВН0000576 (номер записи в государственном сводном реестре), бланк серии А N 607933 удовлетворены.

Между тем, несмотря на то, что предмет требований Управления Росалкогольрегулирования в настоящем деле совпадает с требованиями, заявленными в рамках дела N А32-45831/2014, основания для обращения в суд с соответствующими требованиями в данных делах различны.

Так, в рамках дела N А32-45831/2014 основанием для обращения с требованием об аннулировании лицензии явился факт нарушения, выявленный в ходе административного расследования, по итогам которого общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии в рамках настоящего дела явился факт нарушения, за которое общество привлечено к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ.

Таким образом, в рамках указанных дел Управление обратилось с требованием об аннулировании лицензии, основанным на различных допущенных обществом ПКФ "Северский" нарушениях. Следовательно, основания для обращения Управления в суд в данных делах не совпадают.

Учитывая, что исходя из п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ прекращение производства по делу возможно лишь при одновременном совпадении трех условий: идентичности участвующих в деле лиц, предмета требований, оснований требований, вывод суда о необходимости прекращения производства по настоящему делу нельзя признать обоснованным.

При указанных обстоятельствах определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2016 о прекращении производства по делу N А32-7395/2015 отменить. Направить дело в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян