Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2016 г. N 04АП-3082/16

г. Чита

20 июля 2016 г.

Дело N А58-5635/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.07.2016.

Полный текст постановления изготовлен 20.07.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: Л.В. Ошировой, А.В.Гречаниченко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.Н.

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2016 года по делу N А58-5635/2013 по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Стринадкина А.П. и взыскании причиненных убытков уполномоченному органу его действиями (бездействиями) на сумму 2 098 563,51 руб., в деле по заявлению Федеральной налоговой службы к Потребительскому обществу "Сайдыы" (ИНН 1431010799, ОГРН 1081431000815, 678000, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, УЛУС ХАНГАЛАССКИЙ, ГОРОД ПОКРОВСК, УЛИЦА НИКОЛАЕВА, 2) о признании должника несостоятельным (банкротом),

принятое судьей Евсеевой Е.А.,

установил:

Определением суда от 22.11.2013 по заявлению Федеральной налоговой службы в отношении Потребительского общества "Сайдыы" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гончаров Александр Сергеевич.

Определением суда от 05.02.2014 Гончаров Александр Сергеевич освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей временного управляющего. Временным управляющим Должника утвержден Стринадкин Александр Петрович.

Решением суда от 21.05.2014 должник признан несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Стринадкин Александр Петрович.

28.10.2015 поступила жалоба уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего Стринадкина Александра Петровича, выразившиеся:

- в составлении отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности от 16.09.2014, от 28.11.2014, от 14.07.2015, от 12.10.2015, отчетов об использовании денежных средств от 14.07.2015, от 12.10.2015, с нарушениями пункта 2 статьи 143, пункта 2 статьи 147 Закона о банкротстве: не указаны доходы, полученные должником от аренды зданий магазинов с. Булгунняхтах, находящихся у ООО ТД "Исток" по договору аренды со сроком действия до 10.07.2018; не указана торговая выручка в периоде конкурсного производства по действующим 2 магазинам в с. Булгунняхтах; не указаны сведения об увольнении (или о переводе) 12 работников, продолжавших работу в период конкурсного производства. Отсутствует как ссылка на приказ об увольнении, так и копия самого приказа об увольнении работников должника; не указаны расходы по выплате текущей заработной платы 12 работникам, продолжавших работать в конкурсном производстве вплоть до 12.10.2015; в разделе отчета "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отражена недостоверная информация по фактически понесенным расходам;

- в непредставлении кассовых документов (приходных, расходных кассовых ордеров), платежных ведомостей, счетов фактур по факту получения выручки от реализации работ (услуг) в 2014 года в размере 9 452 тыс. руб. в нарушение пункта 3 статьи 6, пунктов 1, 2 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" N 402-ФЗ от 06.12.2011, пункта 4.1 Указа Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства;

- в сокрытии дохода от аренды имущества должника в ходе конкурсного производства, торговой выручки в нарушение пункта 2 статьи 133, статьи 134 Закона о банкротстве;

- в непредставлении собранию кредиторов сведений о сдаче в аренду зданий магазинов ООО ТД "Исток" в нарушение пункта 2 статьи 20.3, пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве;

- в непредставлении документов, на основании которых имущество в виде 2 зданий магазинов, переданы в аренду в ООО ТД "Исток".

Кроме того, уполномоченный орган также просит признать необоснованными расходы конкурсного управляющего Стринадкина А.П. в размере 275 287,97 руб., в том числе на излишнее возмещение расходов на публикацию сведений о банкротстве в размере 275 287,97 руб. и о взыскании причиненных убытков уполномоченному органу его действиями (бездействиями) на сумму 2 098 563,51 руб.

Определениями суда от 30.11.2015, 26.01.2016 к участию в рассмотрении обособленного спора по жалобе уполномоченного органа от 27.10.2015 N 09-40/10096 в качестве заинтересованных лиц с правами третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены НПАУ "Солидарность", Открытое акционерное общество "Альфа Страхование" и НПАУ "ОРИОН".

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2016 года признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Потребительского общества "Сайдыы" (ИНН 1431010799, ОГРН 1081431000815) Стринадкина Александра Петровича, выразившихся в составлении отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и отчетов об использовании денежных средств с нарушением пункта 2 статьи 143, пункта 2 статьи 147 Закона о банкротстве, а именно:

- неуказании торговой выручки в периоде конкурсного производства по действующим двум магазинам в с. Булгуняхтах;

- неуказании сведений об увольнении (или переводе) 12 работников, продолжавших работу в период конкурсного производства;

- отражении в разделе отчета "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" недостоверной информации по фактически понесенным расходам.

Производство по жалобе в части требования о признании незаконным действия (бездействие) конкурсного управляющего Потребительского общества "Сайдыы" (ИНН 1431010799, ОГРН 1081431000815) Стринадкина Александра Петровича, выразившихся в непредставлении кассовых документов (приходных кассовых ордеров), платежных ведомостей, счетов фактур по факту получения выручки от реализации работ (услуг) в 2014 году в размере 9 452 тыс. руб. в нарушение пункта 3 статьи 6, пунктов 1,2 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона "о бухгалтерском учете", пункта 4.1 Указа Банка России от 11.03.2014 N 3210-У, прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Уполномоченный орган, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт.

Указывает на отсутствие документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на публикацию сведений о банкротстве в размере 275 287,97 руб., подтверждающие их оплату, в связи с чем расходы в данной части являются необоснованными.

Полагает неправомерным отказ суда во взыскании убытков в размере 2 098 563,51 руб., поскольку признаны незаконными действия конкурсного управляющего по неуказанию торговой выручки, тем самым причинен ущерб уполномоченному органу в виде неуплаты текущих налоговых платежей, реестровых сумм по обязательным платежам. Конкурсный управляющий не представил первичных документов, подтверждающих текущие расходы поставщикам, по заработной плате, что является нарушением статьи 9 Закона о бухгалтерском учете. Поступление торговой выручки на сумму 4 729 500 руб. достаточно для оплаты текущих налоговых платежей в размере 134 564 руб., тем самым нарушена установленная ст. 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов.

Лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение таким неисполнением или ненадлежащим исполнением прав и законных интересов заявителя жалобы и причинение или реальная возможность причинения убытков должнику или его кредиторам.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Сведения, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего, установлены пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждена Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

В силу пункта 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Пунктами 5, 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Рассматривая и оценивая довод заявителя о составлении отчетов конкурсным управляющим о своей деятельности и об использовании денежных средств с нарушениями пункта 2 статьи 143, пункта 2 статьи 147 Закона о банкротстве, выразившихся в не указании доходов, полученных должником от аренды зданий магазинов с. Булгунняхтах, находящихся у ООО ТД "Исток" по договору аренды со сроком действия до 10.07.2018; не указании торговой выручки в периоде конкурсного производства по действующим 2 магазинам в с. Булгунняхтах; не указании сведений об увольнении (или о переводе) 12 работников, продолжавших работу в период конкурсного производства, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта допущенных нарушений конкурсным управляющим.

Как следует из представленных отчетов о деятельности конкурсного управляющего от 16.09.2014, от 28.11.2014, от 14.07.2015, от 12.10.2015 в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" не отражены сведения о доходах, полученных должником от аренды зданий магазинов с. Булгунняхтах, находящихся у ООО ТД "Исток" по договору аренды со сроком действия до 10.07.2018. Не содержит отчет и сведений о сдаче в аренду указанного имущества должника.

В материалы спора конкурсным управляющим представлены копии соглашений от 21.05.2014 о расторжении договоров аренды нежилых помещений N б/н от 10.07.2013, по условиям которых договоры аренды считаются расторгнутыми с 21.05.2014, при этом установлено, что арендатор фактически арендованным имуществом на момент заключения соглашения не пользуется.

Поскольку заявителем жалобы не представлено доказательств наличия арендных отношений между должником и арендатором, оснований для включения в отчеты какой-либо прибыли у конкурсного управляющего не имелось.

Указание заявителем жалобы на обстоятельства наличия не уволенных работников должника сами по себе не свидетельствует о ведении должником в период конкурсного производства торговой деятельности вплоть до конца 2014 года и, как следствие, о наличие торговой выручки.

Следовательно, в указанной части жалоба уполномоченного органа правомерно признана необоснованной.

Каких-либо доводов несогласия с указанной частью обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Рассмотрев довод жалобы о необоснованности расходов конкурсного управляющего Стринадкина А.П. в размере 275 287,97 руб. на излишнее возмещение расходов на публикацию сведений о банкротстве, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Пункт 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве гарантирует оплату за счет средств должника в размере фактических затрат почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплату судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

В обоснование того, что Стринадкиным А.П. произведено излишнее возмещение расходов на публикацию сведений о банкротстве в размере 275 287,97 руб. уполномоченный орган указывает на то, что в соответствии с выпиской банка по основному счету должника за период с 01.07.2015 по 13.10.2015 в возмещение расходов на публикацию сведений о банкротстве должника получены денежные средства в размере 675 000,00 руб., в том числе: 135 000,00 руб. по платежному поручению от 08.07.2015 перечислено ООО "Советник" и 540 000,00 руб. получено Стринадкиным А.П. наличными 11.08.2015.

При рассмотрении жалобы уполномоченного органа в части отражения в разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 12.10.2015 недостоверной информации по фактически понесенным расходам, судом первой инстанции установлено, что расходы на публикацию сообщений о проведении торгов в газете "Коммерсантъ" и местном печатном издании "газета Якутия" составили 399 712,03 руб.

Согласно строке 6 выписки банка по основному счету должника за период с 01.07.2015 по 13.10.2015, в графе "назначение платежа" к платежному поручению от 08.07.2015 о перечислении на счет ООО "Советник" 135 000,00 руб. указано на частичное возмещение затрат на публикацию сообщений конкурсного управляющего о банкротстве должника.

Платежными поручениями N N 1, 2 от 15.01.2015 и N 69 от 16.07.2015 должник оплатил ООО "Советник" 141 624,52 руб. услуги за публикацию сообщений о банкротстве должника. В свою очередь согласно строке 13 выписки банка по основному счету должника за период с 01.07.2015 по 13.10.2015 в графе "назначение платежа" к операции о снятии со счета должника наличных денежных средств в размере 540 000,00 руб. указано - "выдача по счетам некоммерческих организаций 540 000,00 руб.".

Суд верно отметил, что по указанным операциям сделать однозначный вывод о последующем расходовании денежных средств исключительно на возмещение расходов на публикацию сведений о банкротстве невозможно. Расходы на публикацию, возмещенные ООО "Советник", не превышают общий размер фактически понесенных должником расходов на указанные цели, следовательно, довод о необоснованности расходов конкурсного управляющего Стринадкина А.П. в размере 275 287,97 руб. надлежащими доказательствами не подтвержден.

То обстоятельство, что в отчете указаны неполные сведения о расходах на публикацию, само по себе не свидетельствует о необоснованности расходов конкурсного управляющего Стринадкина А.П. Достоверных доказательств фактически понесенных конкурсным управляющим расходов заявителем жалобы не представлено.

Также уполномоченным органом заявлено требование о взыскании убытков с конкурсного управляющего должника в размере сумм текущих платежей уполномоченного органа.

Ответственность арбитражного управляющего, установленная пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания указанной нормы права следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом. Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Предъявляя требование о взыскании убытков, заявитель не доказал совокупности условий для наступления гражданско-правовой ответственности конкурсного управляющего. Оснований для удовлетворения требований судом апелляционной инстанции не установлено.

Иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Таким образом, все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с законными и обоснованными выводами суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта. Новых доказательств, влияющих на разрешение спора, суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2016 года по делу N А58-5635/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

Л.В. Оширова А.В. Гречаниченко