Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2016 г. N 15АП-11700/16 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - завершение конкурсного производства - дела о несостоятельности (банкротстве) - отчет конкурсного управляющего - течение процессуального срока)

Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2016 г. N 15АП-11700/16

город Ростов-на-Дону

19 июля 2016 г.

дело N А53-27930/2015

Судья Стрекачёв А.Н.

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области на определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу N А53-27930/2015 о завершении конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ДОНТЭК" ИНН: 6102032700, ОГРН: 1116189000212, 346720, Ростовская область, г. Аксай, пр. Ленина, 40, офис 305, принятое в составе судьи Латышевой К.В.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области обратилось с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу N А53-27930/2015 о завершении конкурсного производства.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Часть 3 статьи 223 АПК РФ предусматривает, что определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Закона о банкротстве Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), определение о завершении конкурсного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его вынесения.

Согласно пункту 35.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" часть 3 статьи 223 Кодекса предусматривает порядок, допускающий возможность обжалования судебных актов в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения; в рамках этого порядка возможно также и дальнейшее обжалование судебных актов в кассационной и надзорной инстанциях.

Данный порядок распространяется, в том числе о завершении конкурсного производства (пункт 1 статьи 149 Закона).

В соответствии с положениями АПК РФ срок на обжалование судебного акта исчисляется не с момента получения его копии по почте, а с момента изготовления полного текста судебного акта. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Согласно части 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 Кодекса).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции установил, что течение процессуального срока на обжалование определения суда от 15.06.2016 г. в порядке апелляционного производства началось 16.06.2016 г., а последним днем подачи апелляционной жалобы в силу статьи 114 АПК РФ является 29.06.2016 г.

Настоящая апелляционная жалоба подана 12.07.2016 г., что подтверждается штампом канцелярии Арбитражного суда Ростовской области на первой странице жалобы, то есть по истечении установленного Законом о банкротстве срока.

Таким образом, действия, необходимые для подачи апелляционной жалобы, совершены Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области за пределами срока, предусмотренного АПК РФ и Законом о банкротстве, на обжалование судебного акта.

Статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только по ходатайству лица, обратившегося с апелляционной жалобой при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признаёт причины пропуска уважительными.

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения от 15.06.2016, мотивируя тем, что "фактически определение АС РО от 15.06.2016 года, поступило в УФНС России по Ростовской области 24.06.2016 года (вх.N 049553/м), исполнителю поступило только 27.06.2016 года, во второй половине дня. Следовательно, не представлялась возможность подготовить, согласовать и направить апелляционную жалобу в срок до 29.06.2016 года".

Оценив причину, указанную в качестве обстоятельства, препятствующего своевременной подаче апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания ее уважительной.

В соответствии разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеются доказательства направления Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области решения суда о признании общества с ограниченной ответственностью "ДОНТЭК" несостоятельным (банкротом) и назначении судебного заседания по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства на 07 июня 2016 года в 10 час. 30 мин. Судебная корреспонденция была направлена Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 96/98. Согласно почтовому идентификатору 34400293773181 корреспонденция вручена адресату 23.12.2015, что подтверждается почтовым уведомлением (т. 7 л.д. 77).

Также представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области принимал участие в судебном заседании 07 июня 2016 года, что подтверждается протоколом судебного заседания от 07 июня 2016 года (т.7 л.д. 80).

Согласно сведениям картотеки арбитражных дел определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу N А53-27930/2015 по настоящему делу опубликовано и размещено в свободном доступе в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru) 16.06.2016.

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области располагало сведениями о процессе рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства и участвовало в судебном заседании, поэтому, каких-либо препятствий для своевременного обращения с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу N А53-27930/2015 у Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области не имелось.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей апелляционной жалобы признается апелляционным судом не обоснованным, поскольку не содержит обстоятельств, которые позволили бы суду признать причины пропуска уважительными.

Взаимосвязанные положения статей 117, 259 АПК РФ предполагают оценку арбитражным судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении, и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П.

Реализация права на судебную защиту прав и свобод предполагает соблюдение процедур и сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и при реализации права на пересмотр судебных актов в порядке апелляционного производства.

Предусмотренные действующим арбитражным процессуальным законодательством сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность в сфере гражданского оборота. Восстановление сроков является исключительным правом, а не обязанностью судов.

Уважительных причин пропуска срока на апелляционное обжалование Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области не приведено, а приведенные им обстоятельства таковыми не являются.

Поскольку заявитель апелляционной жалобы не привел обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, объективно препятствующих обращению с апелляционной жалобой в период после его опубликования, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания к удовлетворению ходатайства о восстановлении данного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу N А53-27930/2015 не имеется.

Поскольку возврат апелляционной жалобы связан с неудовлетворением апелляционным судом ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в соответствии с ч. 1. ст. 273 АПК РФ вправе обжаловать определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2016 по делу N А53-27930/2015 непосредственно в кассационную инстанцию.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование судебного акта.

2. Апелляционную жалобу возвратить Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

3. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение: 5 л.:

1. Апелляционная жалоба на 4л. и приложенные к ней документы на 1 л.

Судья

А.Н. Стрекачёв