Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2016 г. N 11АП-16164/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28 марта 2017 г. N Ф06-19120/17 настоящее постановление оставлено без изменения

гор. Самара

13 декабря 2016 г.

Дело N А65-14617/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 06 декабря 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 декабря 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В.,

рассмотрев 06 декабря 2016 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 года, принятое по делу N А65-14617/2016 (судья Мубаракшина Э.Г.)

по иску Товарищества собственников жилья "Двенадцатый дом" (ОГРН 1091651002189, ИНН 1651058179)

к 1. Открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630),

2. Акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (ОГРН 1031619001325, ИНН 1651035245)

о приведении в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности тепловых сетей Товарищества Собственников Жилья "Двенадцатый дом", определив границу балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: гор. Нижнекамск, ул. Корабельная, д. 45,

при участии в судебном заседании:

от истца - Авхадиев М.Ф. представитель по доверенности от 05.10.2016;

от ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Товарищество собственников жилья "Двенадцатый дом" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчикам - Открытому акционерному обществу "Генерирующая компания", Акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" о приведении в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности электрических сетей Товарищества Собственников Жилья "Двенадцатый дом", определив границу балансовой принадлежности электрических сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: гор. Нижнекамск, ул. Корабельная, д. 45.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 августа 2016 года судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, а именно в части приведения в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности тепловых сетей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 года суд в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" отказал. Исковые требования к Акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" удовлетворил. Обязал привести в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности тепловых сетей Товарищества собственников жилья "Двенадцатый дом", определив границу балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: гор. Нижнекамск, ул. Корабельная, д. 45. Взыскал с Акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" в пользу Товарищества собственников жилья "Двенадцатый дом" 6 000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Заявитель - Акционерное общество "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 ноября 2016 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 06 декабря 2016 года на 10 час. 10 мин.

Представитель истца в судебном заседании возражал против отмены оспариваемого судебного акта.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявителя жалобы поступили письменные пояснения в обоснование жалобы.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Открытым акционерным обществом "Генерирующая компания" и Акционерным обществом "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" 24 января 2014 года заключен договор N Д370/327, согласно условиям которого теплосетевая организация (АО "ВК и ЭХ) обязуется осуществлять организационно технологических связанные действия, обеспечивающие поддерживание тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентами требованиям, преобразование в центральных тепловых пунктах принятых в точках поставки тепловой энергии и теплоносителя и передачу энергетических ресурсов до точек поставки, в том числе согласно приложению N 7 ЦТП-87.

Между истцом и Открытым акционерным обществом "Генерирующая компания" заключен договор теплоснабжения N 5990 Т от 01 октября 2014 года.

В силу пункта 2.6. указанного договора, если энергоснабжающая организация не имеет с объектами энергоснабжения абонента общей границы раздела тепловых сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, передачу абоненту энергетических ресурсов до точки поставки осуществляет теплосетевая организация, с которой у абонента оформлены документы о разграничении балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) и заключен договор с энергоснабжающей организацией договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии.

Теплосетевой организацией по настоящему договору является АО "ВК и ЭХ".

В связи с чем, между Акционерным обществом "ВК и ЭХ" и истцом подписан акт о границе раздела эксплуатационной ответственности, согласно которому границей раздела эксплуатационной ответственности является по сетям теплоснабжения, горячего водоснабжения - разъем фланцевого соединения до задвижек по врезке в трубопроводы теплоснабжения и горячего водоснабжения в тепловой камере ТК-6.

Истец обратился в суд с требованием привести в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности тепловых сетей Товарищества собственников жилья "Двенадцатый дом", определив границу балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: гор. Нижнекамск, ул. Корабельная, д. 45.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие подписанного сторонами соглашения об установлении границ, балансовой принадлежности, указанные границы не установлены, что противоречит положениям действующего законодательства.

Обжалуя судебный акт, заявитель указал, что суд первой инстанции нарушил нормы материального и процессуального права. При этом суд неверно посчитал спорные сети не находящимися в ответственности истца, а отнес их к ответственности ответчика в отсутствие доказательств передачи данных сетей на баланс или обслуживание ответчика.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, заслушав представителя истца и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Согласно действующему гражданскому законодательству, договор на снабжение тепловой энергией является публичным договором, на него распространяется требование части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу части 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5290/09 от 22 сентября 2009 года, условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации (в данном случае - Правила N 491 от 13 августа 2006 года, Правила N 307 от 23 мая 2006 года), ничтожны.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Следовательно, товарищество собственников жилья отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства N 491 от 13 августа 2006 года внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Тепловые сети, которые находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, то, согласно пункту 8 Правил N 491, они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.

Доводы жалобы относительно необоснованности вывода суда о неотносимости спорного участка сетей к общему имуществу многоквартирного дома судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

В связи с вышеизложенным, балансовая принадлежность начинается от внешней границы стены многоквартирного дома.

Согласно договору N 5990 Т от 01 октября 2014 года тепловой организацией является АО "ВК и ЭХ". Следовательно, выбора присоединения к иным сетям у истца не имеется.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что на основании заявления истца выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки N 43-20-118-93 от 03 октября 2014 года, составлен акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей N 43-20-118-93 от 30 сентября 2014 года.

Открытому акционерному обществу "Химстрой" Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан выдано разрешение на ввод объекта - 10-ти этажного кирпичного жилого дома N 35-12 (блоки N 1, N 2, N 3) с торгово-офисными помещениями, расположенного по адресу: город Нижнекамск, ул. Корабельная, д. 45 в эксплуатацию.

Доказательств передачи спорных тепловых сетей от ОАО "Химстрой" к истцу в материалы дела не представлено.

В отсутствие доказательств принадлежности спорного участка сетей истцу, исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, поскольку истец, как товарищество собственников жилья, отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не отвечает за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома.

Вопреки доводам ответчиков, нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента (определение ВАС РФ от 13 февраля 2014 года N ВАС-562/14).

Аналогичный довод апелляционной жалобы отклоняется судебной коллегией по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Собственники жилого многоквартирного дома N 45 по ул. Корабельная города Нижнекамска, не выражали своего согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности сетей теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного жилого дома. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей носит исключительно технический характер.

Следовательно, в отсутствие подписанного сторонами соглашения об установлении границ, балансовой принадлежности, указанные границы не установлены, что противоречит положениям действующего законодательства. Требование истца является законным и правомерным.

Учитывая, что Открытое акционерное общество "Генерирующая компания" является сбытовой компанией, не отвечающей за техническое присоединение спорных сетей, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в отношении Акционерного общества "ВК и ЭХ".

Следовательно, в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" также отказано правомерно.

Данная правовая позиция подтверждается постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2015 года N Ф06-19082/2013.

Довод АО "ВК и ЭХ" об избрании истцом ненадлежащего способа защиты в отсутствие доказательства обращения к органам местного самоуправления Нижнекамского муниципального района за признанием (выявлением) спорного участка сетей бесхозяйными и передачей их на обслуживание ресурсоснабжающей организации обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации приводит понятие бесхозяйной вещи, под которой понимается вещь, не имеющая собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из системного толкования указанных законоположений, орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории выявлены бесхозяйные тепловые сети, а равно тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

В силу части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 года, принятого по делу N А65-14617/2016 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 года, принятое по делу N А65-14617/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев