Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2016 г. N 18АП-8442/16

г. Челябинск

22 июля 2016 г.

Дело N А07-6743/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.05.2016 по делу N А07-6743/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Кручинина Н.Е.).

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее - ООО "БашРТС", общество, ответчик) о взыскании арендной платы в размере 88 361 руб. 31 коп. за период с 22.01.2016 по 31.01.2016 и пени в размере 168 393 руб. 48 коп. за период с 12.05.2014 по 31.01.2016.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.05.2016 (резолютивная часть объявлена 25.04.2016) исковые требования удовлетворены частично: суд взыскал с ответчика в пользу истца неустойку по договору аренды от 11.03.2008 N М-17-08 по состоянию на 31.01.2016 в размере 80 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "БашРТС" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение норм материального и процессуального права. Так, податель жалобы указывает, что суд необоснованно не принял во внимание довод ответчика об отсутствии у истца права на взимание арендной платы по договору, заключенному обществом с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство). Податель жалобы отмечает, что в период действия договора и до настоящего момента соглашение о замене стороны договора - арендодателя в лице Министерства на нового арендодателя в лице Управления с ответчиком не заключалось, какие-либо уведомления об указанном в адрес ответчика не поступали.

От истца отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители сторон не явились. От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.03.2008 между Министерством (арендодатель) и ООО "БашРТС" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N М-17-08, согласно которому на основании приказа Министерства от 09.04.2007 N 783 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010515:0009, общей площадью 26 486,6 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира (бульвар Ибрагимова, 61), расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н, ул. Большая Гражданская, 51, для использования в целях эксплуатации административно-производственного здания котельной N 1, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (пункт 1.1.1 договора) (л. д. 15-18).

Срок аренды установлен с 09.04.2007 по 09.04.2017. В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 01.01.2006 (пункт 3.1 договора).

В силу пункта 4.1 договора размер годовой арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 настоящего договора, на момент заключения договора составляет 2 238 912 руб. 30 коп.

На основании пункта 4.2 договора размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 4.3 договора расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Расчет арендной платы на последующие годы осуществляется арендатором самостоятельно и согласовывается с арендодателем в срок до 01 февраля текущего года (пункт 4.4 договора).

Размер арендной платы может пересматриваться арендодателем на чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан или города Уфы. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан или города Уфы, устанавливающих размеры арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами (пункт 4.5 договора).

Арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее 10 числа текущего месяца (пункт 4.7 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора (пункт 7.1 договора).

Договор 11.04.2008 в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.01.2016 N 02/101/005/2016-4985 (л. д. 26, 27).

Сторонами к договору подписаны расчеты годовой арендной платы за период с 2006 года по 2016 год (л. д. 19-22).

По акту приема-передачи указанный земельный участок передан арендатору (л. д. 23).

Земельный участок площадью 26 487 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира (бульвар Ибрагимова, 61), расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский р-н, ул. Большая Гражданская, 51, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 02:55:010515:0009, с разрешенным использованием: для эксплуатации административно-производственного здания котельной N 1, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 26.10.2007 (л. д. 24, 25).

Истец направил ответчику уведомление от 19.11.2015 N 3728, согласно которому за период действия договора с 01.01.2006 по 19.11.2015 у общества образовалась задолженность по указанному договору в размере 241 114 руб. 84 коп., в том числе по арендной плате в размере 88 361 руб. 30 коп., пени в размере 152 753 руб. 54 коп. (л. д. 13, 14).

Истец, указывая на то, что ответчиком не выполнены обязательства по внесению платы за землю в период с 22.01.2016 по 31.01.2016, начислив неустойку за нарушение сроков внесения арендной платы, обратился в суд с настоящим иском. При этом в обоснование наличия права на обращение в суд с указанными исковыми требованиями по названному договору аренды истец сослался на то, что согласно Закону Республики Башкортостан от 29.04.2014 N 90-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан от 05.01.2014 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан"" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы, преданы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции ответчик в отзыве на исковое заявление заявил о применении судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к сумме спорной неустойки (л. д. 54-58).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате, арбитражный суд первой инстанции исходил из ее отсутствия на стороне ответчика. Удовлетворяя частично исковые требования о взыскании пени, суд, приняв во внимание заявление общества о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, счел, что негативные последствия, связанные с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременному внесению арендных платежей, компенсируются суммой неустойки в размере 80 000 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка от 11.03.2008 N М-17-08.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (пункт 4 указанной статьи).

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 309 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 названного Кодекса).

В настоящем случае ответчиком в материалы дела представлены доказательства внесения обществом арендной платы за пользование земельным участком за спорный период.

Таким образом, задолженность по арендной плате за заявленный период на стороне общества отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 названного Кодекса).

Согласно пункту 7.1 исследуемого договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора.

Поскольку договор аренды является заключенным, а условие о неустойке указано в тексте договора, то требование о письменной форме соглашения о неустойке сторонами выполнено.

Как указано ранее, ответчиком в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции было заявлено ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной статье если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В настоящем случае, арбитражный суд первой инстанции, приняв во внимание доводы сторон, значительный по сравнению с действующей ставкой рефинансирования размер включенной в договор неустойки, незначительные периоды просрочек внесения ответчиком арендных платежей, отсутствие доказательств наличия существенных негативных для истца последствий, вызванных ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства, а также компенсационный характер неустойки, и в целях соблюдения баланса интересов кредитора и должника уменьшил размер неустойки до 80 000 руб.

Довод подателя жалобы об отсутствии у Управления права на взимание арендной платы по договору, заключенному ответчиком с Министерством, правомерно отклонен арбитражным судом первой инстанции.

Так, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 29.04.2014 N 90-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы, переданы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.02.2015 N 42/17 "О структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" утверждена структура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В частности, в состав структуры Администрации входит Управление земельных и имущественных отношений.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.04.2015 N 44/14 утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (л. д. 28-36).

В соответствии с названным Положением целью деятельности Управления является исполнение функций Администрации по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных и имущественных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 2.1 Положения).

Задачей Управления является осуществление права владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управлению переданы функции, в том числе по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.2 Положения).

Управление предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (пункт 3.1.1 Положения); обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, включая муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо находящихся в собственности физических и юридических лиц (пункт 3.1.14 Положения); обеспечивает от имени Администрации защиту имущественных прав и интересов в отношении муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3.3.2 Положения); осуществляет взыскание задолженности за фактическое пользование движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, а также взыскивает задолженность по договорам аренды движимого и недвижимого имущества, земельных участков, в том числе по договорам аренды земельных участков, заключенных до вступления в силу настоящего Положения органами местного государственного управления и (или) местными органами государственной власти Республики Башкортостан, а также органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 3.3.4 Положения).

Пунктом 3.3.3 Положения Управлению переданы функции по представлению интересов Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления.

В связи с указанным Министерство передало Управлению информацию по спорному договору аренды, заключенному с ООО "БашРТС".

Таким образом, в связи с тем, что к Управлению в силу прямого указания закона перешли полномочия арендодателя по аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории города Уфы, Управление имело право на обращение в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Более того, из представленных в материалы дела платежных документов по оплате ответчиком арендной платы следует, что в 2015 году обществом платежи по указанному договору аренды оплачивались именно Управлению (л. д. 61-75, 85).

В этой связи доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.05.2016 по делу N А07-6743/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Л.В. Пивоварова