Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2016 г. N 01АП-3775/16

г. Владимир

20 июля 2016 г.

Дело N А11-8371/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 июля 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Устиновой Н.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТоргСервис" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.04.2016 по делу N А11-8371/2015, принятое судьей Поповой З.В. по иску администрации города Коврова Владимирской области (ИНН 3305005930, ОГРН 1033302200381) к индивидуальному предпринимателю Идаятову Идаяту Аскеру оглы (ИНН 330515246637, ОГРНИП 305333210900023), индивидуальному предпринимателю Лабутиной Ольге Владимировне (ИНН 330503568407, ОГРНИП 304333208500122), обществу с ограниченной ответственностью "ТоргСервис" об освобождении самовольно занятого земельного участка,

при участии в судебном заседании представителя администрации города Коврова Владимирской области - Борисовой А.А. по доверенности от 15.12.2015 (сроком до 31.12.2017),

установил:

администрация города Коврова (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к индивидуальному предпринимателю Лабутиной О.В. (далее- ИП Лабутина О.В.) и индивидуальному предпринимателю Идаятову Идаяту Аскер оглы (далее - ИП Идаятов И.А.), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 46,86 кв.м. - павильон "Мясная лавка" ориентировочными размерами 7,10 * 6,60 м, земельный участок ориентировочной площадью 91,60 кв.м - павильон "Мужская и женская одежда, сумки", ориентировочными размерами 12,9 *7,10 м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Ковров, примерно в 20 метрах по направлению на восток от дома 11 по ул. Лопатина, путем демонтажа торговых павильонов, выполненных в легких металлических конструкциях; вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "ТоргСервис" (далее - ООО "ТоргСервис").

Решением от 15.04.2016 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования к ООО "ТоргСервис" удовлетворил, в удовлетворении исковых требований к ИП Идаятову И.А. и ИП Лабутиной О.В. отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ТоргСервис" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что суд не выяснил все обстоятельства дела. Полагает, что ООО "ТоргСервис" является ненадлежащим ответчиком по спору, поскольку доказательств возведения спорных конструкций именно ООО "ТоргСервис" в дело не представлено.

Представитель истца в судебном заседании и в возражениях на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 33:20:012905:178 площадью 1178 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Ковров, примерно в 20 метрах по направлению на восток от дома N 11 по ул. Лопатина, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для временного размещения открытой гостевой автостоянки, поставлен на кадастровый учет 12.12.2012.

Главой города Коврова принято постановление от 17.01.2014 N 56 "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка", в котором указано на проведение аукциона на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:20:012905:178, разрешенный вид использования - для временного размещения открытой автостоянки.

26.02.2014 проведены торги по продаже права аренды, победителем аукциона признано ООО "ТоргСервис".

26.02.2014 между администрацией (продавец) и ООО "ТоргСервис" (покупатель) заключен договор N 8 купли-продажи, по условиям которого покупатель купил право на заключение договора аренды указанного земельного участка.

28.02.2014 между администрацией (арендодатель) и ООО "ТоргСервис" (арендатор) заключен договор аренды N 08-06-01/10443 в отношении названного земельного участка. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от28.02.2014.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-6295/2014 от 03.02.2015 признан недействительным договор купли-продажи права аренды от 26.02.2014 N 8 земельного участка с кадастровым номером 33:20:012905:178; признаны недействительными результаты аукциона по продаже права на заключение договора аренды; признан недействительным договор аренды от 28.02.2014N 08-06-01/10443; применены последствия недействительности договора аренды в виде обязания ООО "ТоргСервис" возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 33:20:012905:178.

После признания судом договора аренды земельного участка недействительным ООО "ТоргСервис" земельный участок в установленном законом порядке администрации не возвратило.

Актом от 26.05.2015, составленным сотрудниками администрации: начальником, главным инженером и консультантом Управления строительства и архитектуры, установлено, что на момент осмотра земельный участок используется в качестве рынка мелко-розничной торговли, на участке (в его северо-западной части, вдоль ул. Лопатина) расположены торговые павильоны: "Мясная лавка", размерами 7,10 х 6,60 м и павильон "Мужская и женская одежда, сумки" размерами 12,9 х 7,10.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Судом установлено, что 20.10.2015 администрацией вынесено постановление N 2649 о создании комиссии с целью обследования самовольно размещенных объектов розничной торговли - торговых павильонов, расположенных по адресу: г. Ковров, примерно в 20 метрах по направлению на восток от дома N 11 по ул. Лопатина.

Из акта от 23.10.2015, составленного Захаровой И.В.(заместитель начальника Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации), Стеценко Н.Ю. (и.о. начальника отдела потребительского рынка Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города), Апкаровой Т.А. (главный инженер Управления строительства и архитектуры администрации), Борисовой А.А. (главный специалист, юрисконсульт правового Управления администрации), следует, что на момент осмотра земельный участок используется в качестве рынка, а именно: с его северо-западной части, вдоль ул. Лопатина, расположены два торговых павильона, выполненные в легких металлических конструкциях - "Мужская и женская одежда, сумки" и "Мясная лавка" (на момент обследования торговые павильоны "Мужская иженская одежда" и "Сумки" объединены в один ориентировочными размерами 12,9 х 7,10 м). Со слов ИП Лабутиной О.В., павильон "Мясная лавка" она арендует у ИП Идаятова И.А. без договорных отношений и осуществляет в нем деятельность по продаже продуктов питания. Лабутина О.В. пояснила, что заказные письма не получает "принципиально". Торговый павильон "Мужская и женская одежда, сумки", со слов работников данного павильона, принадлежит ИП Идаятову И.А., в котором он осуществляет свою деятельность. Получать какие-либо документы и где-либо расписываться работники отказались. Свои пояснения дали в устной форме. К акту приобщены фотографии от 23.10.2015 с изображением спорных павильонов.

В материалы дела представлено письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Владимирской области от 11.06.2015 N 13-14/05318, в котором указано, что в отношении павильонов, расположенных в 11 метрах на восток от территории "Октябрьского рынка" (г. Ковров, ул. Лопатина) вдоль улицы Лопатина (с вывесками "Мясная лавка", "Сумки-Мы открылись", "Мужская и женская одежда") совместно с правоохранительными органами 09.06.2015 проведены контрольные мероприятия. По результатам представляются сведения о лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность: павильон "Мясная лавка" - ИП Лабутина О.В., павильон "Сумки-Мы открылись, "Мужская и женская одежда" - ИП Идаятов И.А.

Вышеизложенное с подтверждает то, что на земельном участке с кадастровым номером 33620:012905:178 без законных на то оснований расположены два торговых павильона.

На основе всестороннего исследования материалов настоящего дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции справедливо констатировал, что в данном случае лицом, которое виновно в размещении торговых павильонов на земельном участке в отсутствие законных оснований, а следовательно, лицом, которое должно быть принуждено к обязанности по их демонтажу, является ООО"ТоргСервис", поскольку не представлено доказательств того, что павильоны возведены до заключения договора аренды земельного участка от 28.02.2014 и иным лицом нежели ООО"ТоргСервис".

При этом судом обоснованно принято во внимание то обстоятельство, что ООО "ТоргСервис" в ходе рассмотрения Арбитражным судом Владимирской области дела N А11-6295/2014 не заявляло о том, что на спорном участке расположены не принадлежащие ему павильоны.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции на законных основаниях удовлетворено предъявленное истцом требование именно в отношении ООО "ТоргСервис".

Апелляционная жалоба содержит доводы, которые, не опровергая выводов суда первой инстанций, направлены на переоценку доказательств с целью установления иных обстоятельств, которые опровергаются доказательствами, приобщенными к материалам дела. Между тем обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.04.2016 по делу N А11-8371/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТоргСервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.Г. Малькова

Судьи

Н.В.Устинова Е.Н.Наумова