Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2016 г. N 14АП-4032/16

г. Вологда

25 июля 2016 г.

Дело N А05-1033/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 июля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чапаева И.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Вершининой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Воробьева Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 апреля 2016 года по делу N А05-1033/2016 (судья Шапран Е.Б.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1072920001032; место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, пр. Кирова, д. 93; далее - Территориальный орган) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Александру Анатольевичу (далее - Предприниматель) о взыскании неустойки в сумме 9604 руб. 88 коп., начисленной по договору аренды лесного участка от 03.09.2008 N 412.

Решением суда иск удовлетворён.

Предприниматель с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Считает, что общая площадь делянки составляет 11 га, а не как указано в карточке перечета 4,6 га., в связи с чем недоруб является компактным и неустойка не подлежит начислению.

Территориальный орган в отзыве на апелляционную жалобу с её доводами не согласился, считает решение суда - законным и обоснованным.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Департамент лесного комплекса Архангельской области (Арендодатель) и Предприниматель (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 03.09.2008 N 412, по условиям которого Арендодатель, действующий в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и статьями 29, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), на основании заявления о приведении ранее заключенного с лесхозом договора аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 01.09.2005 N 18 (протокол о результатах лесного конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду от 30.08.2005 N 459) в соответствии с ЛК РФ, предоставил Арендатору в аренду лесной участок для заготовки древесины, находящийся на землях лесного фонда, определенный в пункте 1.2 договора. Срок действия договора определен по 31.08.2015.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, переданный в аренду имеет следующие основные характеристики:

а) местоположение: Архангельская область, Онежское лесничество Прилукское участковое лесничество квартала N 1-19, N 23-29, N 36-42. Условный номер: 11:246:17:0447 (учетная запись 447-2008-07);

б) общая площадь лесного участка - 25787 га;

в) план расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях N 1, N 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (границы ленного участка, характеристика приведена по материалам лесоустройства 1995 года).

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что за нарушение условий договора Арендатор уплачивает неустойки, в том числе за оставление деревьев, предназначенных для рубки-недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), - 4-кратная ставка за оставленную на корню древесину (подпункт "д").

В период действия договора Предприниматель осуществлял заготовку древесины на выделенных ему участках лесного фонда, что подтверждается лесными декларациями от 17.10.2013 и от 06.07.2015.

Территориальный орган 23.10.2015 направил Предпринимателю извещение N 1287, в котором уведомил о том, что 02.11.2015 будет проводиться осмотр мест рубок: Прилукское участковое лесничество, квартал 10 выдел 9, 10 делянка N 1, и предложил последнему направить 02.11.2015 к 10 часам 00 минутам в контору Прилукского участкового лесничества, расположенную по адресу: п. Ковкула, улица Комсомольская, д. 6а, представителя с доверенностью, с правом подписи материалов осмотра лесосеки. При этом указав, что в случае неявки представителя к назначенному сроку, лесничество имеет право провести осмотр места рубки без его участия.

Извещение получено Предпринимателем 23.10.2015 лично.

Главный специалист-эксперт Попов В.А. и мастер участка Куприянов С.В. Прилукского участкового лесничества 02.11.2015 в отсутствие Предпринимателя и его представителя произвели осмотр мест рубок в квартале N 10 Прилукского участкового лесничества, делянки N 1, о чем составили акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) и карточка перечета.

В адрес Предпринимателя направлена претензия от 03.11.2015 N 1346 (с приложением акта осмотра мест рубок от 02.11.2015, расчета суммы неустойки и перечетная ведомость), в которой Территориальный орган уведомил Предпринимателя о том, что 02.11.2015 был проведен осмотр мест рубок в делянке N 1, квартала N 10 Прилукского участкового лесничества по договору аренды лесного участка от 03.09.2008 N 412 и лесной декларации от 06.07.2015 N 29, при котором обнаружены нарушения лесного законодательства и начислена неустойка в сумме 9604 руб. 88 коп. Предпринимателю предложено в 30-тидневный срок с момента получения претензии погасить указанную сумму.

Претензия получена Предпринимателем 05.11.2015 лично.

Поскольку в добровольном порядке уплата неустойки не произведена, Территориальный орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130 утверждены "Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов" (далее - Указания N 130).

Согласно пункту 54 Указаний N 130 недорубы могут быть компактными или представлены в виде отдельных куртин и деревьев и при освидетельствовании они учитываются отдельно.

Компактным недорубом считается не затронутая или пройденная, но не расстроенная выборочными рубками часть лесосеки площадью более: 0,1 га - при размере лесосек до 3 га; 0,2 га - при размере лесосек от 3,1 до 10 га; 0,5 га - при размере лесосек более 10 га.

К недорубам, представленным единичными деревьями, относятся оставленные на корню отдельные деревья при проведении сплошнолесосечных рубок, а также деревья, назначенные, но не вырубленные при проведении постепенных, выборочных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом.

В силу пункта 56 Указаний N 130 запас не вырубленных деревьев определяется сплошным перечетом или по ленточным пробным площадям (пункты 22 - 23 указаний) в том числе при сплошнолесосечных рубках.

В соответствии с пунктом 22 Указаний N 130 при отсутствии материалов крупномасштабной аэрофотосъемки, а также для выявления показателей, которые не представляется возможным установить по этим материалам (завышенные пни, срубленные семенники и деревья, не подлежащие рубке, поврежденный подрост и молодняк, уничтоженные столбы и клейма на деревьях и др.), состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях. Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний N 130.

Как установлено судом первой инстанции, обследованию подлежала эксплуатационная площадь, на которой произведена рубка - 4,6 га, на остальном лесном участке площадью 6,4 га рубка не проводилась. Согласно карточке перечета площадь перечета, на которой оставлен недоруб, составила 0,3 га, что менее 10 % от площади лесосеки (4,6 га).

Расчет Территориального органа судом первой и апелляционной инстанции исследован и является верным.

Иных доводов, указывающих на неправомерность оспариваемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 апреля 2016 года по делу N А05-1033/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Воробьева Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Чапаев