Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2016 г. N 15АП-5495/16

город Ростов-на-Дону

26 июля 2016 г.

дело N А32-44739/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Н.В. Сулименко, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Харченко В.Е.

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю: представитель Татулян С.Б. по доверенности от 23.03.2016, от общества с ограниченной ответственностью "Темрюкское управление морского транспорта" в лице директора Снегирева В.В.: представитель Прокофьева А.В. по доверенности от 22.10.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Темрюкское управление морского транспорта", Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2016 по делу N А32-44739/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственность "Темрюкское управление морского транспорта" г. Темрюк к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании недействительным решения от 16.11.2015 N21-11/223/2,

принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Темрюкское управление морского транспорта" (далее - ООО "Темрюкмортранс", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - УФНС России по Краснодарскому краю, управление) от 16.11.2015 N 21-11/223/2 об оставлении апелляционной жалобы общества на решение ИФНС России по Темрюкскому району N 11620 от 28.09.2015 без рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2016 признано недействительным решение УФНС России по Краснодарскому краю от 16.11.2015 N 21-11/223/2 об оставлении апелляционной жалобы ООО "Темрюкмортранс" от 05.11.2015 N 201-15 без рассмотрения. Суд обязал УФНС России по Краснодарскому краю в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу рассмотреть по существу апелляционную жалобу ООО "Темрюкмортранс" от 05.11.2015 N 201-15 об обжаловании решения ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края N 11620 от 28.09.2015.

УФНС России по Краснодарскому краю и ООО "Темрюкмортранс" обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УФНС России по Краснодарскому краю просит отменить решение суда от 25.02.2016, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО "Темрюкмортранс". Апелляционная жалоба мотивирована тем, что управление не имело правовых оснований дожидаться разрешения имеющегося в обществе корпоративного спора, который до настоящего времени не разрешен и находится на рассмотрении в суде. Заявление общества об отказе от апелляционной жалобы было подписано представителем по доверенности, выданной Медведевым С.В. - лицом, имеющим согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц право без доверенности действовать от имени ООО "Темрюкмортранс".

ООО "Темрюкмортранс" в лице генерального директора Медведева С.В. просило отменить решение суда от 25.02.2016, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что полномочия Медведева С.В. как генерального директора ООО "Темрюкмортранс" подтверждено судебным решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04.09.2015 по делу N 2-1182/15. Решение ПАО "Газпром" от 10.12.2015 N183 не содержит сведений об отстранении Медведева С.В. об должности генерального директора ООО "Темрюкмортранс". Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии полномочий у Медведева С.В. не соответствуют фактическим обстоятельствам.

После принятия апелляционной жалобы ООО "Темрюкмортранс" в лице генерального директора Медведева С.В. к производству Пятнадцатого апелляционного суда от ООО "Темрюкмортранс" в лице генерального директора Снегирева В.В. поступило ходатайство об оставлении без рассмотрения апелляционной жалобы ООО "Темрюкмортранс" за подписью Гутова А.Л. (представителя ООО "Темрюкмортранс" в лице генерального директора Медведева С.В.).

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 11.07.2016 в составе апелляционного суда произведена замена судьи Шимбаревой Н.В. на судью Николаева Д.В. После замены судьи рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель УФНС России по Краснодарскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ООО "Темрюкмортранс" в лице директора Снегирева В.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, апелляционную жалобу Медведева С.В. - без рассмотрения.

Рассмотрев заявленное ООО "Темрюкмортранс" ходатайство, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для оставления апелляционной жалобы ООО "Темрюкмортранс" без рассмотрения, поскольку в обществе имеется корпоративный спор, не разрешенный на момент обращения с данным ходатайством и в настоящее время.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в УФНС России по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой от 05.11.2015 N 201-15 на решение ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края от 28.09.2015 N 11620 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации по налогу на прибыль организаций за 2010 г.

Решением от 16.11.2015 N 21-11/223/2 УФНС России по Краснодарскому краю апелляционная жалоба ООО "Темрюкмортранс" оставлена без рассмотрения в связи с поступившим 09.11.2015 заявлением об отзыве апелляционной жалобы N 201-15 от 05.11.2015 в полном объеме.

Как следует из пункта 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации, законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Кроме того, в Определении от 22.01.2004 N 41-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что из п. 1 ст. 45 НК РФ во взаимосвязи с положениями его гл. 4 вытекает, что по своему содержанию вышеуказанная норма не препятствует участию налогоплательщика в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя. Однако представитель налогоплательщика должен обладать соответствующими полномочиями либо на основании закона или учредительных документов, либо в силу доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью) и без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (подпункт 1 пункта 3 статьи 40 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.06.2015, приложенной к заявлению, генеральным директором ООО "Темрюкмортранс" является Снегирев В.В.

В подтверждение полномочий также представлен протокол Совета Директоров от 20.10.2010 и Приговор Первомайского районного суда г. Краснодара от 10.06.2013.

Согласно протоколу Совета директоров ООО "Темрюкмортранс" с 21.10.2010 досрочно прекращены полномочия Медведева С.В., исполняющим обязанности генерального директора назначен Снегирев В.В.

Установлено, что Приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от 10.06.2013 Медведев С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Темрюкского районного суда от 04.09.2015 Медведев С.В. был восстановлен в должности генерального директора ООО "Темрюкмортранс", решение Совета Директоров от 20.10.2010 признано незаконным. 21.09.2015 в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие изменения.

Между тем, в обоснование своих полномочий генерального директора ООО "Темрюкмортранс" Снегирев В.В. представил Устав ООО "Темрюкмортранс" в редакции от 20.10.2010 и в ред. 30.01.2014, Решение Советов директоров N 1 от 21.10.2013 об избрании генеральным директором Снегирева В.В.

Из обстоятельств дела видно, что на момент поступления в УФНС России по Краснодарскому краю заявления об отзыве апелляционной жалобы, подписанного Медведевым С.В., в ООО "Темрюкмортранс" имел место корпоративный конфликт относительно лица, исполняющего обязанности генерального директора ООО "Темрюкмортранс".

Снегирев В.В. в обоснование своих полномочий также ссылается на протокол заседания Совета директоров от 21.10.2013 и решение единственного участника ПАО "Газпром" от 10.12.2015, согласно которому полномочия Снегирева В.В. действуют до 21.10.2016.

При этом, на основании Устава в редакции от 30.01.2014 рассмотрение вопроса об образовании единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции единственного участника - ПАО "Газпром" (п. 10.2, п. 5.3 Устава).

Кроме того, судом установлено, что на момент обращения с заявлением об отзыве апелляционной жалобы Снегиревым В.В. подано в Арбитражный суд Краснодарского края заявление о признании действий налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ заведомо недостоверных сведений относительно лица, имеющего права действовать от имени общества без доверенности (дело N A32-35069/2015).

В силу части 1 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными или иными документами.

При вынесении оспариваемого решения от 16.11.2015 N 21-11/223/2 УФНС России по Краснодарскому краю не учло, что в ООО "Темрюкмортранс" имеет место корпоративный спор, при этом в соответствии с Уставом и Протоколом Совета Директоров ООО "Темрюкмортранс" от 21.10.13 генеральным директором указан Снегирев В.В., в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "Темрюкмортранс" указан Медведев С.В. Указанный конфликт на момент обращения с заявлением об отзыве апелляционной жалобы не разрешен, и налоговому органу было известно об этом как лицу, участвующему в рассмотрении арбитражного дела о признании действий налогового органа незаконными.

При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что вывод УФНС России по Краснодарскому краю о правомерности подписания отзыва апелляционной жалобы Медведевым С.В. является преждевременным.

Суд апелляционной инстанции установил, что в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 33 ФЗ об обществах с ограниченной ответственностью и пунктов 5.3, 10.2 Устава общества избрание генерального директора и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции единственного участника общества - ПАО "Газпром". Поскольку данная процедура назначения Медведева С.В. на должность генерального директора общества не завершена, а решение Темрюкского районного суда от 04.09.2015 обжаловано в Краснодарский краевой суд, преждевременны выводы управления о возможности оставления без рассмотрения апелляционной жалобы общества от 05.11.2015 N 201-15 в связи с ее отзывом. Кроме того, отзыв апелляционной жалобы подписан от имени общества Гутовым А.Л., действующим на основании нотариально заверенной доверенности от 12.09.2015, выданной обществом в лице генерального директора Медведева С.В. Таким образом, до завершения спора о легитимности того или иного физического лица в качестве генерального директора общества, права и законные интересы общества как юридического лица не могут быть нарушены, в т.ч. и в части реализации права на апелляционное обжалование решение налогового органа в вышестоящий налоговый орган.

Досудебный порядок урегулирования спора создает гарантии принятия налоговым органом обоснованного и законного решения, соблюдения прав налогоплательщиков, в силу чего недопустимо формальное отношение к данному правовому механизму.

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации отзыв апелляционной жалобы на решение налогового органа лишает лицо, подавшее соответствующую жалобу в вышестоящий налоговый орган, права на повторное обращение с апелляционной жалобой по тем же основаниям.

Поскольку в данном случае установлена истинная воля общества на реализацию права на обжалование решения ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края от 28.09.2015 N 11620 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и об этом праве заявлено в рамках настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование общества, признав недействительным решение УФНС России по Краснодарскому краю от 16.11.2015 N 21-11/223/2 об оставлении апелляционной жалобы ООО "Темрюкмортранс" от 05.11.2015 N 201-15 без рассмотрения.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций по настоящему делу согласуются с выводами суда кассационной инстанции по делу N А32-45285/2015 по аналогичному спору между ООО "Темрюкмортранс" и УФНС России по Краснодарскому краю.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2016 по делу N А32-44739/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Ходатайство ООО "Темрюкмортранс" об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Н.В. Сулименко Д.В. Николаев