Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2016 г. N 10АП-7908/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2016 г. N Ф05-16516/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о внесении изменений в договор

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

26 июля 2016 г.

Дело N А41-11107/16

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.В.,

судей Игнахиной М.В., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Зачиняевой Е.Н.,

при участии в заседании:

от истца - Акционерного общества "Первая Ипотечная Компания - Регион" (ИНН:7729118074, ОГРН:1027700214189): Власовой Н.Г., представителя (доверенность N 115 от 19.10.2015),

от ответчика - Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН:5036065113, ОГРН:1057746555811): Солдатова М.Н., представителя (доверенность от 04.02.2016),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества "Первая Ипотечная Компания - Регион" на решение Арбитражного суда Московской области от 20 апреля 2016 года по делу N А41-11107/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С. по иску Акционерного общества "Первая Ипотечная Компания - Регион" к Публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" о внесении изменений в договор,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Первая Ипотечная Компания - Регион" (далее - АО "ПИК - Регион") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК") о внесении изменений в договор N 7551-409 от 10 апреля 2007 года о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети в редакции дополнительного соглашения N 6 (л.д. 3-6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 86-88).

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ПИК - Регион" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска (л.д. 90-92).

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав мнение представителей сторон, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10.04.2007 года между АО "ПИК - Регион" (заказчик) и ПАО "МОЭСК" (исполнитель) был заключен договор N 7551-409 о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети.

Согласно условиям договора ответчик обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца установленной мощностью 13680 кВт по адресу: мкр. ДЗФС, Махалина и по ул. Внуковская г. Дмитров Московской области.

Плата за технологическое присоединение определена сторонами в сумме 107 285 500 рублей 00 копеек.

Срок оказания услуг - до 26.09.2014 (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 11.06.2014).

21.12.2009 сторонами подписан акт о технологическом присоединении нагрузки, предусмотренной 1 пусковым комплексом - 5000 кВА.

28.02.2014 ПАО "МОЭСК" выданы технические условия N 34-08/462-195/21 на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "МОЭСК" со сроком действия до 28 февраля 2016 года.

По утверждению истца, в ходе реализации проекта по застройке микрорайонов Махалина и Внуковская, необходимость в присоединении первоначально согласованной мощности 13680 кВт (единовременной мощности 10 150 кВА) отпала. В связи с чем 10.11.2015 истцом в адрес ответчика была направлена заявка исх. N 1005/1-1250-и от 09.11.2015 на уменьшение максимальной мощности до фактически требуемой - 5 483,08 кВт, а также предложение заключить дополнительное соглашение в части изменения заявленного размера присоединяемой мощности и установления размера платы за технологическое присоединение.

При этом соответствующая плата должна быть установлена действующим на момент заключения соглашения нормативным актом - постановлением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.12.2014 N 186-Р.

С учетом действующей тарифной ставки и уменьшенной присоединяемой мощности размер затрат ПАО "МОЭСК", подлежащих компенсации, по мнению истца, составит 1 723 222,38 руб. (без учета НДС).

Поскольку ответчиком заявка истца рассмотрена не была, АО "ПИК - Регион" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения) предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с указанными Правилами, для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности с приложением документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 40(2) Правил сетевая организация при обращении заявителя, в течение 30 дней со дня такого обращения обязана направить заявителю: соглашение об уменьшении максимальной мощности, предусматривающее обязательства сторон этого соглашения по подписанию документов о технологическом присоединении, фиксирующих объем максимальной мощности после ее уменьшения, а также по внесению изменений в иные документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя (при наличии); информацию о внесенных в технические условия изменениях, содержащих сведения о величине максимальной мощности объектов заявителя после ее уменьшения в связи с отказом в пользу сетевой организации, мероприятиях по перераспределению максимальной мощности по точкам присоединения, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, а также мероприятиях по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики.

Предметом исковых требований по настоящему делу является внесение изменений в договор технологического присоединения в части заявленного размера присоединяемой мощности и размера платы за технологическое присоединение.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу подпунктов "а", "д" пункта 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Таким образом, предъявляя исковые требования, АО "ПИК - Регион" предлагает изменить в судебном порядке существенные условия договора.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 16, 17 Правил технологического присоединения установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, изменение договора по соглашению сторон предполагает наличие волеизъявления обеих сторон, выраженное в подписанном ими соглашении.

Как подтверждается материалами дела, дополнительное соглашение со стороны ПАО "МОЭСК" согласовано и подписано не было, равным образом условия договора не предполагают права АО "ПИК - Регион" на одностороннее изменение условий договора, ввиду чего одностороннее волеизъявление ответчика в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет.

При этом, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации для внесения изменений в договор N 7551-409 от 10 апреля 2007 года с учетом избранного истцом способа защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам и не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 апреля 2016 года по делу N А41-11107/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

С.В. Мальцев

Судьи

М.В. Игнахина Э.С. Миришов