Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2016 г. N 08АП-6777/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 октября 2016 г. N Ф04-4772/16 настоящее постановление изменено

город Омск

26 июля 2016 г.

Дело N А70-16712/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Рязановым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6777/2016) закрытого акционерного общества "Институт "Тюменькоммунстрой" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.04.2016 по делу N А70-16712/2015 (судья Сидорова О.В.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Институт "Тюменькоммунстрой"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

об оспаривании отказа (сообщение от 01.12.2015 N 72/001/118/2015-4310,4312 34362/15) в государственной регистрации; а также об обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584 по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Фирменная, дом. 29; об обязании выдать закрытому акционерному обществу "Институт "Тюменькоммунстрой" повторно свидетельство о государственной регистрации прав на квартиру по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, улица Фирменная, дом. 29, квартира 4;

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Соколова Константина Сергеевича, Соколова Сергея Михайловича, Никифорова Сергея Владимировича, Поляковой Веры Александровны, Строгова Алексея Сергеевича,

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества "Институт "Тюменькоммунстрой" - Трифанов С.В. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности N 7 от 15.01.2016 сроком действия до 31.12.2016);

от иных лиц, участвующих в деле - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

закрытое акционерное общество "Институт "Тюменькоммунстрой" (далее по тексту - общество, ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту - Управление, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным и отмене отказа Управления, оформленного в сообщении от 01.12.2015 N 72/001/118/2015-4310,4312 34362/15, в государственной регистрации; об обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584 по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Фирменная, дом. 29; об обязании выдать ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" повторно свидетельство о государственной регистрации прав на квартиру по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, улица Фирменная, дом. 29, квартира 4.

Определением от 11.03.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Соколов Константин Сергеевич, Соколов Сергей Михайлович, Никифоров Сергей Владимирович, Полякова Вера Александровна, Строгов Алексей Сергеевич.

Решением по делу Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что материалами дела подтверждается отсутствие в спорном жилом доме помещений общего пользования, что, в свою очередь, свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа Управления.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

К апелляционной жалобе ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" приложены дополнительные доказательства.

Возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, независящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом апелляционной инстанции отказано в приобщении указанных выше документов к материалам дела, поскольку подателем жалобы не обоснована невозможность представления данных документов в суд первой инстанции.

В связи с изложенным приложенные к апелляционной жалобе доказательства возвращены представителю общества в судебном заседании.

Управление и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.12.2015 общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная, д. 29, и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная д. 29.

Уведомлением от 28.10.2015 государственная регистрация была приостановлена по инициативе государственного регистратора. Основанием для приостановления государственной регистрации послужил вывод заинтересованного лица о том, что для государственной регистрации прав на общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Фирменная д. 29, необходимо наличие сведений в Государственном кадастре недвижимости о площади и составе общего имущества многоквартирного дома, однако информация о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Фирменная д. 29, содержащего сведения о площади и составе общего имущества, в Управлении отсутствует; документы, содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, также не представлены.

Сообщением от 01.12.2015 N 72/001/118/2015-4310,4312 34362/15 Управление отказало обществу в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру со ссылкой на то обстоятельство, что обществом не предоставлены сведения о помещениях, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная, д. 29, не являющихся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в то время как проведение государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в составе общего имущества указанного многоквартирного дома невозможно без постановки на учет помещений общего пользования данного многоквартирного дома.

Общество, полагая указанный выше отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок незаконным, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

16.04.2016 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" в апелляционном порядке решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из оспариваемого отказа Управления, основанием для его принятия послужил вывод заинтересованного лица о несоблюдении заявителем положений абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ), выразившееся в не предоставлении обществом сведений о помещениях, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная, д. 29, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в то время как проведение государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в составе общего имущества указанного многоквартирного дома невозможно без постановки на учет помещений общего пользования данного многоквартирного дома.

Согласно обжалуемому решению суд первой инстанции признал правомерным отказ Управления, оформленный в сообщении от 01.12.2015 N 72/001/118/2015-4310,4312 34362/15, в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584 по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Фирменная, дом. 29.

Суд апелляционной инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, находит изложенную позицию суда первой инстанции и регистрирующего органа ошибочной в силу следующего.

Так, из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 ста 23 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основания для отказа в государственной регистрации прав урегулированы в пункте 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество является застройщиком блокированного жилого дома, расположенного по адресу Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная д. 29, при этом указанный блокированный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0214002:1584.

Также согласно материалам дела обществу на праве собственности принадлежит квартира в названном блокированном жилом доме (т.1 л.д. 143).

01.12.2015 общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584 и повторной выдаче в связи с этим свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, принадлежащую обществу.

Однако в сообщении от 01.12.2015 N 72/001/118/2015-4310,4312 34362/15 в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" на спорный земельный участок отказано.

Как уже указывалось выше, буквальное содержание оспариваемого отказа свидетельствует о том, что основанием для его принятия послужило установление Управлением не представления обществом сведений о помещениях, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная, д. 29, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Вместе с тем, как верно отмечает податель жалобы и подтверждается материалами дела, конструктивной особенностью многоквартирного дома по указанному выше адресу является то, что это шесть обособленных блоков (квартир), не имеющих общих помещений и плотно прилегающих к друг другу (таун-хаус), при этом единственным общим имуществом собственников помещений в означенном многоквартирном доме является земельный участок.

Данное обстоятельство, в том числе, следует из представленного в материалы дела технического паспорта на спорный жилой дом, изготовленного Тюменским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ" по состоянию на 20.09.2011 (т. 1 л.д. 118-138).

В частности, из экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фирменная, д. 29, усматривается, что отдельных площадей помещений общего пользования в данном жилом доме не имеется, при этом все помещения, в том числе площади технических помещений, входят в общую площадь квартир (т. 1 л.д. 129).

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценивая правомерность оспариваемого отказа с точки зрения не предоставления заявителем сведений относительно помещений общего пользования спорного многоквартирного дома, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о его незаконности, т.к. согласно материалам дела таковые помещения в названном многоквартирном доме отсутствуют.

При этом, как верно отмечает заявитель в апелляционной жалобе, положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в этом доме, не содержат обязательного требования о том, что многоквартирный дом должен содержать помещения общего пользования.

При таких обстоятельствах отказ Управления, оформленный в сообщении от 01.12.2015 N 72/001/118/2015-4310,4312 34362/15, в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584 по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Фирменная, дом. 29, является незаконным и подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции считает возможным в качестве способа восстановления нарушенных прав общества возложить на Управление обязанность осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности общества на названный земельный участок, а также выдать ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" повторно свидетельство о государственной регистрации прав на квартиру по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, улица Фирменная, дом 29, квартира 4.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления общества подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов суда обстоятельствам дела) с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявления и апелляционной жалобы ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой" судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Управление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.04.2016 по делу N А70-16712/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования, заявленные закрытым акционерным обществом "Институт "Тюменькоммунстрой", удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (сообщение N 72/001/118/2015-4310,431234362/15 от 01.12.2015) в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:1584 по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Фирменная, дом 29.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Институт "Тюменькоммунстрой" на названный земельный участок.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области выдать закрытому акционерному обществу "Институт "Тюменькоммунстрой" повторно свидетельство о государственной регистрации прав на квартиру по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, улица Фирменная, дом 29, квартира 4.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в пользу закрытого акционерного общества "Институт "Тюменькоммунстрой" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк Е.П. Кливер