Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 г. N 12АП-7117/16

г. Саратов

27 июля 2016 г.

Дело N А12-19357/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 июня 2016 года по делу N А12-19357/2016 (судья Кострова Л.В.), рассмотрено в порядке упрощенного производства

по исковому Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3444050993, ОГРН 1023403435637)

о взыскании с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" в лице филиала Жирновское дорожное ремонтно-строительное управление (ИНН 3444201811, ОГРН 1153443008663) задолженности в размере 20875,90 руб.,

без участия в судебном заседании представителей: государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор", Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями N N 89234 7, 89235 4;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования, истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" в лице филиала Жирновское дорожное ремонтно-строительное управление (далее - ГБУ Волгоградской области "Волгоградавтодор", бюджетное учреждение, ответчик) задолженности в размере 20875,90 руб., в том числе:

- недоимка за 4 квартал 2015 года по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15000,34 руб. и пени в размере 1844,49 руб.

- недоимка за 4 квартал 2015 года по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3379,99 руб. и пени в размере 651,08 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) указанный спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 14 июня 2016 года Арбитражный суд Волгоградской области заявление Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворил в полном объеме.

Кроме того, суд взыскал с ГБУ Волгоградской области "Волгоградавтодор" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

ГБУ ВО "Волгоградавтодор" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

ГБУ ВО "Волгоградавтодор" извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 05.07.2016, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Волгоградавтодор" в лице филиала Жирновское дорожное ремонтно-строительное управление является страхователем филиала N 9 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на 3 производстве и профзаболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) установлена обязанность страхователя в установленном порядке в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. По положению подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Исходя из пункта 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско- правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Согласно статье 19 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим федеральным законом обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов.

Статья 22.1 вышеназванного закона предусматривает, что в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

Из представленных заявителем материалов следует, что в соответствии с требованиями Федерального закона N 165-ФЗ, Федерального закона N 125-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 года N 184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и иных законодательных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний филиалом N 14 Отделения Фонда по итогам предоставления отчетности (форма 4-ФСС РФ - утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 ноября 2009 года N 871н) была проведена камеральная проверка ответчика 4 квартал 2015 г.

В ходе проверки установлено наличие недоимки по страховым взносам в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3379 руб. 99 коп. и пени на недоимку в сумме 651 руб. 08 коп.

По данному факту истцом была составлена справка от 28.01.2016 N 54003 о выявлении недоимки по страховым взносам.

Филиалом N 9 отделения Фонда, по итогам предоставления отчетности, проведена камеральная проверка правильности начисления и уплаты страховых взносов Ответчиком на основании Федерального закона N 212-ФЗ, в ходе которой установлено наличие недоимки по страховым взносам в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 15000 руб. 34 коп. и пени на недоимку в сумме 1844 руб. 49 коп.

По данному факту истцом была составлена справка от 28.01.2016 N 403 о выявлении недоимки по страховым взносам.

В адрес бюджетного учреждения заявитель направил:

- требование N 54003 от 28.01.2016 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3379 руб. 99 коп. и пени на недоимку в сумме 651 руб. 08 коп. ГБУ "Волгоградавтодор" в лице филиала Жирновское дорожное ремонтно-строительное управление, требование не исполнено.

- требование N 403 от 28.01.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 15000 руб. 34 коп. и пени на недоимку в сумме 1844 руб. 49 коп. ГБУ "Волгоградавтодор" в лице филиала Жирновское дорожное ремонтно-строительное управление, требование не исполнено.

Неисполнение требований послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Государственного учреждения- Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации области подлежат удовлетворению, поскольку заявленные требования подтверждаются представленными доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируются статьей 15 Закона N 212-ФЗ.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 названного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Обстоятельства наличия у ответчика неисполненной обязанности по уплате суммы пеней подтверждаются копиями расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за соответствующий период, неуплаченные суммы страховых взносов по которым послужили основанием для исчисления взыскиваемой суммы пеней, расчетами сумм пеней, требованиями об уплате обязательных платежей.

Доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей по уплате спорной суммы страховых взносов и пени, Учреждением в суд первой инстанции не представлено.

Конкретных доводов относительно несогласия с суммой недоимки ответчиком не приведено, возражений относительно суммы пени, подлежащей взысканию, не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации спорной суммы страховых взносов и пени.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу ГБУ ВО "Волгоградавтодор" следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктами 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом отсрочки уплаты государственной пошлины, предоставленной ГБУ ВО "Волгоградавтодор" при принятии к производству апелляционной жалобы, с ГБУ ВО "Волгоградавтодор" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия в порядке реализации права, предоставленного ему статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая специфику финансирования бюджетного учреждения, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор", до 500 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 июня 2016 года по делу N А12-19357/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградавтодор" в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 500 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев