Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2016 г. N 03АП-1229/16 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - границы земельного участка - инвентаризация - землеустроительное дело - орган кадастрового учета) (подтверждено кассацией)

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2016 г. N 03АП-1229/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 декабря 2016 г. N Ф02-6370/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

28 июля 2016 г.

Дело N А33-24441/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "21" июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" июля 2016 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

от заявителя (открытого акционерного общества "Российские железные дороги") Алымовой А.А., представителя по доверенности от 05.03.2015, Сушкиной И.А., представителя по доверенности от 31.05.2016,

от ответчика (Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии") Степанова И.В., представителя по доверенности от 16.10.2015 N 18/2015, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Лобасовой Марины Спартаковны,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета (ФГУП "Горно-химический комбинат") Бабенко Е.Э., представителя по доверенности от 13.05.2015 N 2248,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета (Найденко А.Н.) - Найденко Г.Н., представитель по доверенности от 15.05.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "25" января 2016 года по делу N А33-24441/2014, принятое судьёй Куликовой Д.С.,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 89, принято определением от 12.05.2015)) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", просит:

1. признать незаконными действия Федеральному государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице ФИЛИАЛА ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами 24:04:0000000:0025, выраженные в письме филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю N 1-6/21897 от 29.08.2014;

2. обязать устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД", путем совершения действий по внесению сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025 в следующих координатах точек поворота:

001	107633,93	637960,49	106	24	316,01
002	107937,08	637871,25	103	51	81,46
003	108016,17	637851,75	092	22	75,52
004	108091,63	637848,62	085	45	71,31
005	108162,75	637853,89	174	45	44,27
006	108166,79	637809,80	086	07	71,63
007	108238,26	637814,64	081	51	61,76
008	108299,40	637823,39	068	48	53,35
010	108349,14	637842,67	056	54	75,1
011	108412,05	637883,68	051	40	68
012	108465,40	637925,84	040	06	8,33
013	108517,15	637987,28	035	50	168,08
014	108615,59	638123,52	034	19	118,3
015	108682,29	638221,22	037	13	84,65
016	108733,49	638288,63	129	57	15,99
017	108745,75	638278,36	042	22	59,5
018	108785,85	638322,32	045	44	49,66
019	108821,41	638356,98	049	12	047, 08
020	108857,05	638387,74	053	36	88,26
021	108928,09	638440,11	059	34	68,23
022	108986,92	638474,67	063	32	64,02
023	109044,24	638503,19	070	02	381,28
024	109402,60	638633,38	070	57	219,49
025	109610,09	638704,97	071	08	299,27
026	109893,30	638801,70	070	55	458,52
027	110326,64	638951,55	070	12	389,3
028	110692,95	639083,35	079	18	246,71
029	110935,38	639129,13	088	53	55,46
030	110990,83	639130,21	094	15	10,12
031	111090,67	639122,77	098	46	87,92
032	111177,56	639109,37	108	45	72,49
033	111246,20	639086,05	110	48	103,22
034	111342,69	639049,38	111	59	247,9
035	111572,54	638956,53	120	01	111,61
036	111669,17	638900,68	124	54	68,75
037	111725,55	638861,34	132	07	48,76
038	111761,71	638828,63	137	55	63,3
039	111804,12	638781,64	142	41	73,93
040	111848,94	638722,84	150	08	204,31
041	111950,64	638545,64	152	14	232,83
042	112059,08	638339,60	151	04	180,35
043	112146,32	638181,75	150	51	179,62
044	112233,80	638024,87	151	05	234,8
045	112347,30	637819,32	151	31	242,62
046	112462,97	637606,05	151	15	189,92
047	112554,30	637439,53	151	51	118,06
048	112609,97	637335,42	151	45	173,1
049	112691,90	637182,94	151	39	138,61
050	112757,69	637060,94	151	32	100,66
051	112805,65	636972,44	143	28	68,22
052	112846,25	636917,62	151	32	100,02
053	112893,91	636829,69	157	08	93,67
054	112930,30	636743,38	162	24	44,81
055	112943,84	636700,66	161	36	73,57
056	112967,06	636630,85	168	31	94,86
057	112985,94	636537,89	172	59	80,13
058	112995,71	636458,36	176	07	206,49
059	113009,65	636252,34	176	04	198,74
060	113023,23	636054,06	265	43	9,93
061	113013,33	636053,32	175	40	261,66
062	113033,08	635792,41	175	19	130,08
063	113043,68	635662,76	175	46	85,05
064	113049,95	635577,94	177	08	43,19
065	113052,11	635534,80	177	44	91,91
066	113055,73	635442,96	170	13	87,25
067	113070,54	635356,98	157	03	24,14
068	113079,95	635334,75	156	44	135,82
069	113133,57	635209,96	154	08	27,13
070	113145,40	635185,55	167	58	20,68
071	113149,71	635165,32	100	09	6,13
072	113155,74	635164,24	151	53	86,42
073	113196,46	635088,02	155	02	99,95
074	113238,64	634997,41	149	28	59,31
075	113268,76	634946,32	152	42	143,99
076	113334,79	634818,36	152	20	95,51
077	113379,13	634733,77	068	26	13,42
078	113391,61	634738,70	151	39	82,28
079	113430,67	634666,28	155	01	93,55
080	113470,18	634581,48	157	23	106,12
081	113510,99	634483,52	251	54	12,59
082	113499,02	634479,61	174	10	81,95
083	113507,33	634398,08	167	34	18,08
084	113546,09	634222,22	171	15	10,42
085	113561,36	634122,97	169	04	23,05
086	113604,97	633897,09	169	28	138,63
087	113630,29	633760,79	165	01	74,09
088	113649,43	633689,22	080	28	14,26
089	113663,49	633691,58	159	10	139,71
090	113713,17	633561,00	254	33	7,28
091	113706,15	633559,06	157	29	68,21
092	113732,26	633496,05	139	31	23,22
093	113747,33	633478,39	151	08	59,24
094	113775,92	633426,50	154	47	68,29
095	113805,00	633364,71	154	47	24,48
096	113815,43	633342,56	155	35	76,5
097	113847,05	633272,90	165	12	52,9
098	113860,56	633221,75	166	36	078, 18
099	113878,66	633145,69	170	03	65,69
100	113890,00	633080,99	168	11	2,27
101	113894,15	633061,15	266	31	008, 75
102	113885,42	633060,62	173	34	1,46
103	113886,59	633050,23	156	25	11,05
104	113891,01	633040,10	107	03	008, 42
105	113899,06	633037,63	168	33	6,72
106	113911,10	632978,12	275	24	007, 00
107	113904,13	632978,78	172	33	31,04
108	113908,15	632948,00	085	54	9,12
109	113917,25	632948,65	168	47	044, 14
110	113925,83	632905,35	270	05	31,98
110	113925,83	632905,35	170	29	262,23
111	113969,15	632646,72	177	36	51,04
112	113971,28	632595,72	183	17	64,58
113	113967,57	632531,25	187	21	44,14
114	113961,91	632487,47	187	52	67,13
115	113952,71	632420,97	183	55	42,16
116	113949,83	632378,91	197	20	234,44
117	113879,98	632155,12	195	01	84,24
118	113858,15	632073,76	107	52	31,82
119	113888,43	632063,99	085	36	0,13
120	113839,67	631901,71	186	33	86,43
121	113829,79	631815,85	185	48	203,5
122	113809,20	631613,39	199	17	56,06
123	113790,68	631560,48	209	58	79,43
124	113750,99	631491,68	206	08	102,12
125	113706,00	631400,00	227	14	277,37
126	113502,34	631211,70	217	32	48,13
127	113473,01	631173,54	206	54	72,71
128	113440,11	631108,70	196	10	62,63
129	113422,67	631048,55	275	58	32,39
130	113390,46	631051,92	191	24	33,31
131	113383,87	631019,27	103	57	29,75
132	113412,74	631012,09	180	16	75,69
133	113412,38	630936,40	166	08	93,68
134	113434,82	630845,45	151	37	8,47
135	113473,06	630774,65	146	29	84,07
136	113519,48	630704,56	136	00	214,25
137	113668,31	630550,44	122	26	32,85
138	113939,11	630378,35	036	14	15,83
139	113948,47	630391,12	122	10	50,61
140	113991,31	630364,17	213	05	15,05
141	113983,09	630351,56	122	19	180,9
142	114135,94	630254,81	034	12	12,12
143	114142,75	630264,83	124	42	5,95
144	114184,64	630235,82	213	21	23,99
145	114171,45	630215,78	124	25	194,32
146	114331,75	630105,94	122	55	299,18
147	114582,86	629943,29	111	02	238,22
148	114805,18	629857,73	198	39	16,73
149	114799,83	629841,88	107	21	247,66
150	115036,21	629767,99	118	49	158,8
151	115175,34	629691,43	128	19	272,16
152	115388,83	629522,63	143	41	277,99
153	115553,46	629298,63	146	57	124,11
154	115621,13	629194,59	242	21	14,89
155	115607,94	629187,68	147	10	247,14
156	115741,88	628979,98	143	37	113,78
157	115809,35	628888,36	145	50	123,1
158	115878,47	628786,50	166	10	62,54
159	115893,41	628725,77	173	56	131,43
160	115907,28	628595,07	176	08	9,99
161	115913,39	628504,29	154	05	28,47
162	116035,92	628252,00	152	43	48,35
163	116058,08	628209,03	113	35	56,59
164	116109,94	628186,39	153	57	134,93
165	116169,17	628065,15	156	13	121, 43
166	116218,12	627954,02	157	02	191,7
167	116292,91	627777,51	153	26	71
168	116324,66	627714,01	152	20	193,82
169	116414,62	627542,33	244	17	22,02
170	116425,87	627467,95	154	13	107,98
171	116472,83	627370,72	154	06	101,63
172	116517,20	627279,29	236	21	9,73
173	116509,10	627273,90	243	12	8,03
174	116501,93	627270,28	159	25	35,57
175	116514,43	627236,98	155	12	19,89
176	116522,77	627218,92	153	16	14,3
177	116529,20	627206,15	144	15	13,97
178	116549,00	627183,77	137	15	14
179	116555,88	627162,86	154	09	13,06
180	116552,55	627172,78	154	45	5,45
181	116574,07	627127,15	154	50	27,11
182	116585,60	627102,61	052	52	14,1
183	116596,84	627111,12	155	39	118
183	116645,47	627003,61	150	42	9,51
184	116689,75	626924,67	153	53	135,01
185	116749,17	626803,44	153	53	33,98
186	116764,12	626772,93	164	54	67,93
187	116781,81	626707,34	165	09	66,83
188	116798,93	626642,74	165	47	51,52
189	116811,58	626592,80	165	13	82,58
190	116832,64	626512,95	163	06	71,59
191	116853,45	626444,45	247	49	9,46
192	116844,69	626440,88	163	55	71,77
193	116864,56	626371,92	162	18	17,97
194	116870,02	626354,80	163	41	18,09
195	116875,10	626337,44	166	08	24,88
196	116881,06	626313,28	170	57	33,73
197	116886,36	626279,97	168	32	012, 74
198	116888,89	626267,48	166	30	94,24
199	116910,87	626175,84	182	28	43,31
200	116909,00	626132,57	178	41	68,02
201	116905,61	625944,60	192	07	55,32
202	116893,99	625890,51	202	21	31,33
203	116882,07	625861,54	202	54	66,22
204	116856,30	625800,54	204	22	68,82
205	116827,89	625737,86	201	17	105,88
206	116789,45	625639,20	203	24	91
207	116753,29	625555,69	117	42	8,56
208	116760,87	625551,71	204	09	37,91
209	116745,35	625517,12	115	58	024, 41
210	116767,29	625506,43	205	48	132,37
211	116709,67	625387,26	296	22	39,44
212	116674,34	625404,78	208	57	38,75
213	116655,58	625370,87	205	44	101,29
214	116611,58	625279,64	206	24	93,09
215	116570,17	625196,27	192	30	26,24
216	116564,49	625170,65	194	11	5,04
217	116552,22	625122,14	190	10	19,14
218	116548,84	625103,30	182	10	76,14
219	116545,94	625027,22	190	04	94,82
220	116529,36	624933,86	172	14	24,15
221	116532,62	624909,93	155	26	6,59
222	116557,80	624854,82	085	31	16,68
223	116574,43	624856,12	172	12	126,81
224	116591,61	624730,48	171	32	158,33
225	116614,92	624573,88	261	00	31,75
226	116583,56	624568,92	170	15	177,55
227	116613,62	624393,93	154	18	125,12
228	116667,87	624281,18	265	51	22,05
229	116645,88	624279,59	263	43	104,59
229	116645,88	624279,59	176	27	36,88
230	116648,16	624242,78	177	12	109,35
231	116653,47	624133,56	172	59	11,35
232	116666,92	624024,03	177	30	112,51
233	116671,80	623911,63	181	30	86,22
234	116649,16	623051,71	177	09	85,22
235	116653,38	622966,59	181	24	312,51
236	116645,67	622654,18	173	59	65,46
237	116652,53	622589,08	161	39	121,55
238	116690,79	622473,71	147	54	164,49
239	116778,17	622334,35	141	35	144,32
240	116867,84	622221,27	146	48	73,03
241	116907,82	622160,16	156	21	075, 44
242	116938,08	622091,05	161	03	103, 85
243	116971,78	621992,82	156	52	119,24
244	117018,61	621883,16	150	21	118,94
245	117077,44	621779,79	151	43	94,03
246	117121,98	621696,98	159	44	184,74
247	117185,93	621523,66	153	17	55,96
248	117211,08	621473,67	146	02	97,1
249	117265,33	621393,14	136	05	84,83
250	117324,16	621332,03	132	08	121,7
251	117414,39	621250,36	139	14	109,34
252	117485,78	621167,54	149	58	89,05
253	117530,33	621090,44	161	22	103,66
254	117563,45	620992,21	169	51	11,24
255	117582,87	620883,69	169	57	242,44
256	117625,13	620644,96	169	33	132,4
257	117649,12	620514,75	159	37	85,3
258	117678,82	620434,79	146	44	105,18
259	117736,50	620346,84	135	19	73,91
260	117788,47	620294,29	126	51	65,67
261	117841,01	620254,89	118	11	62,86
262	117896,41	620225,19	109	22	77,49
263	117969,51	620199,49	105	09	98,23
264	118064,32	620173,79	110	54	67,24
265	118127,14	620149,80	118	41	61,86
266	118181,40	620120,10	126	07	52,32
267	118223,66	620089,26	133	01	49
268	118259,48	620055,82	225	00	21,23
269	118244,47	620040,81	142	04	103,67
270	118308,19	619959,04	151	31	115
271	118363,01	619857,95	163	19	77,27
272	118385,19	619783,93	174	48	91,04
273	118393,44	619693,26	178	29	157,27
274	118397,56	619536,04	168	41	78,07
275	118412,87	619459,49	159	01	28,81
276	118423,18	619432,59	241	09	5,33
277	118379,09	619408,31	154	17	58,15
278	118404,31	619355,91	154	47	127,25
279	118458,51	619240,78	151	15	6,46
280	118487,59	619187,77	155	49	147
281	118547,81	619053,67	147	41	88,59
282	118595,17	618978,80	141	26	149,23
283	118688,18	618862,10	052	54	29,31
284	118711,56	618879,78	137	20	96,23
285	118776,76	618809,00	128	48	73,29
286	118833,87	618763,07	113	56	112,06
287	118936,29	618717,60	186	31	26,3
288	118933,30	618691,47	098	31	146,21
289	119077,89	618669,78	094	23	219,02
290	119296,26	618652,98	096	31	8,73
291	119376,47	618643,80	101	25	47,3
292	119422,83	618634,43	134	09	51,07
293	119459,47	618598,86	131	33	82,79
294	119521,42	618543,94	137	19	51,53
295	119556,35	618506,05	049	44	25,32
296	119575,67	618522,41	142	23	60,03
297	119612,30	618474,85	153	49	95,46
298	119654,40	618389,18	165	54	176,66
299	119697,39	618217,83	170	18	95,99
300	119713,54	618123,21	171	00	123,55
301	119732,84	618001,18	240	10	3,84
302	119706,09	617985,84	167	26	84,81
303	119724,53	617903,06	157	15	98,14
304	119762,46	617812,55	150	35	56,83
305	119790,36	617763,04	146	18	91,86
306	119841,31	617686,60	134	14	102,62
307	119914,83	617615,00	041	43	23,95
308	119930,77	617632,87	129	50	13,36
309	119941,03	617624,31	230	33	0,8
310	119940,41	617623,80	129	43	25,93
311	119960,35	617607,23	217	34	15,15
312	119951,11	617595,22	128	19	22,95
313	119969,11	617580,99	129	41	71,95
313	120024,47	617535,04	237	01	74,28
313	120024,47	617535,04	129	43	003, 77
314	120085,12	617484,53	128	04	167,02
315	120216,60	617381,53	119	17	027, 10
316	120240,24	617368,27	038	42	16,98
317	120250,86	617381,52	124	35	166,48
318	120387,91	617287,00	121	11	77,38
319	120454,10	617246,92	119	07	319,35
320	120733,07	617091,48	122	04	55,23
321	120779,87	617062,15	122	13	229,99
322	120974,43	616939,50	120	42	121,52
323	121078,91	616877,45	124	27	172,69
324	121221,31	616779,76	122	37	143, 71
325	121342,35	616702,28	118	20	138,94
326	121464,64	616636,33	115	36	116,64
327	121569,82	616585,90	113	55	217,37
328	121768,52	616497,76	142	32	22,9
329	121782,45	616479,58	117	19	112, 42
330	121882,33	616427,98	111	48	137,13
331	122009,65	616377,05	118	43	3,39
332	122036,30	616362,44	118	44	39,1
333	122070,58	616343,64	117	34	25,12
334	122092,85	616332,01	117	37	77,3
335	122161,33	616296,16	110	24	36,68
336	122195,71	616283,37	103	50	127,41
337	122319,42	616252,87	098	45	87,37
338	122405,77	616239,56	093	35	167, 82
339	122573,26	616229,05	111	49	47,86
340	122617,69	616211,25	100	46	39,93
341	122656,92	616203,78	005	51	2,39
342	122659,00	616224,06	078	29	74,6
343	122732,10	616238,95	069	15	78,23
344	122805,26	616266,65	062	01	81,33
345	122877,08	616304,81	067	49	235,95
346	123095,59	616393,85	349	41	4,36
347	123094,81	616398,14	062	19	402,86
348	123451,56	616585,29	341	40	2,67
349	123445,06	616604,91	069	16	55,8
350	123497,25	616624,66	073	35	65,19
351	123559,78	616643,08	079	41	60,95
352	123619,75	616653,98	084	52	66,28
353	123685,77	616659,90	090	5 8	78,72
354	123764,48	616658,56	097	49	7,63
355	123834,45	616648,94	108	08	71,93
356	123902,80	616626,54	108	08	75,84
357	123974,87	616602,93	103	59	94,8
358	124066,86	616580,00	006	56	21
359	124069,40	616600,85	090	47	82,09
360	124151,48	616599,71	078	03	78,05
361	124227,84	616615,85	065	58	72,76
362	124294,29	616645,48	060	24	152,09
363	124426,54	616720,59	071	39	92,91
364	124514,73	616749,84	084	24	84,76
365	124599,09	616758,09	092	43	86,89
366	124685,88	616753,96	107	14	91,9
367	124773,65	616726,71	115	42	125,38
368	124886,62	616672,33	108	34	95,15
369	124976,81	616642,01	088	11	93,63
370	125070,39	616644,97	067	16	95,55
371	125158,52	616681,89	047	12	82,57
372	125219,11	616737,98	029	49	82,21
373	125259,99	616809,31	020	56	188,83
374	125327,47	616985,67	024	57	57,81
375	125351,86	617038,08	032	42	79,97
376	125395,08	617105,36	042	37	76,18
377	125446,67	617161,41	064	03	223,35
378	125647,52	617259,11	055	16	0 66,63
379	125695,24	617292,17	163	24	100,43
379	125695,24	617292,17	055	15	8,58
380	125702,29	617297,06	235	15	8,58
380	125702,29	617297,06	331	32	39,71
381	125683,37	617331,97	068	39	101,11
382	125777,55	617368,77	080	36	105,37
383	125881,51	617385,98	087	36	149,79
384	126031,17	617392,22	099	33	7,56
385	126100,75	617380,51	112	12	62,19
386	126158,33	617357,01	121	06	69,19
387	126217,57	617321,27	131	33	85,06
388	126281,22	617264,85	144	07	85,67
389	126331,43	617195,44	154	20	82,36
390	126367,09	617121,20	168	34	73,52
391	126381,65	617049,14	179	01	182,68
392	126384,76	616866,49	182	23	62,42
393	126382,16	616804,12	174	28	64,76
394	126388,39	616739,66	166	05	68,8
395	126404,92	616672,88	239	38	3,31
396	126378,77	616657,56	149	42	272,99
397	126516,46	616421,84	145	57	98,34
398	126571,52	616340,36	139	26	13,56
399	126656,42	616241,17	130	22	136,81
400	126760,64	616152,54	126	48	072, 42
401	126818,62	616109,14	114	17	63,28
402	126876,30	616083,11	098	15	065, 10
403	126940,73	616073,76	087	00	79,61
404	127020,23	616077,92	082	18	471,35
405	127487,35	616140,95	091	13	98,21
406	127585,54	616138,85	084	21	114,48
407	127699,47	616150,10	003	09	21,41
408	127700,65	616171,48	079	23	207,1
409	127904,21	616209,59	080	53	435,07
410	128333,79	616278,50	087	41	13,52
411	128464,20	616283,76	095	23	11,65
412	128574,36	616273,36	102	03	124,34
413	128695,95	616247,37	103	08	484,5
414	129167,75	616137,17	200	02	65,34
415	129145,35	616075,79	103	46	201,41
416	129340,97	616027,84	107	25	261,99
417	129590,95	615949,41	103	46	117,24
418	129704,82	615921,51	098	58	316,82
419	130017,77	615872,12	099	23	45,22
420	130461,94	615798,59	094	19	94,91
421	130556,58	615791,42	085	47	92,63
422	130648,96	615798,21	076	28	93,46
423	130739,83	615820,08	069	24	79,34
424	130814,10	615847,98	062	53	72,01
425	130878,20	615880,79	055	57	103,74
426	130964,17	615938,86	047	35	81,7
427	131024,49	615993,96	135	56	64,99
428	131069,69	615947,26	224	00	91,52
429	131006,11	615881,43	235	57	146,72
430	130884,53	615799,30	248	11	139,91
431	130754,63	615747,32	259	22	152,26
432	130604,98	615719,25	270	51	138,24
433	130466,76	615721,33	277	07	502,7
434	129967,94	615783,70	003	34	16,67
435	129968,98	615800,34	279	19	282,24
436	129690,47	615846,08	283	27	125,02
437	129568,89	615875,19	285	53	243,11
438	129335,06	615941,73	287	29	376,92
439	128975,56	616054,99	007	30	21,72
440	128978,40	616076,52	279	41	117,3
441	128862,78	616096,28	191	08	17,49
442	128859,40	616079,12	283	12	269,47
443	128597,07	616140,72	281	51	84,93
444	128513,95	616158,18	274	31	75,77
445	128438,42	616164,16	265	59	95,35
446	128343,30	616157,50	261	43	226,06
447	128119,59	616124,99	349	49	11,5
448	128117,56	616136,31	262	54	121,15
449	127997,34	616121,36	171	39	12,97
450	127999,22	616108,53	261	25	206,29
451	127795,23	616077,78	262	14	711,85
452	127089,90	615981,69	171	48	31,63
453	127094,41	615950,38	261	55	111,13
454	126984,38	615934,77	272	58	92,62
455	126891,89	615939,59	287	03	78,82
456	126816,54	615962,72	294	35	51,99
457	126769,26	615984,35	306	14	65,07
458	126716,78	616022,82	313	08	18,15
459	126585,33	616146,01	320	28	189,39
460	126464,78	616292,08	328	49	19,76
461	126366,05	616455,30	330	33	198,75
462	126268,37	616628,39	334	38	42,78
463	126250,05	616667,05	344	12	54,9
464	126235,11	616719,88	347	28	43,13
465	126225,76	616761,98	353	05	51,84
466	126219,53	616813,44	342	42	66,42
467	126199,78	616876,86	331	06	74,21
468	126163,93	616941,84	319	08	108,62
469	126092,88	617024,00	327	17	139,54
470	126017,48	617141,41	308	39	144,01
471	125905,03	617231,37	273	21	90,12
472	125815,07	617236,66	245	55	99,83
473	113893,85	632905,40	090	05	31,98
473	125723,93	617195,93	241	21	73,11
473	125723,93	617195,93	343	24	10,43
474	125659,77	617160,88	229	35	163,3
475	125535,41	617055,04	221	05	68,45
476	125490,43	617003,45	216	30	6,19
477	125454,63	616955,07	201	24	224,23
478	125372,81	616746,30	208	17	6,18
479	125344,29	616693,31	218	51	73,28
480	125298,31	616636,25	230	44	79,45
481	125236,79	616585,98	240	35	71,38
482	125174,61	616550,92	251	14	074, 04
483	125104,50	616527,11	264	57	77,06
484	125027,74	616520,34	273	52	073, 82
485	124954,09	616525,32	285	37	085, 82
486	124871,44	616548,43	297	00	11,4
487	124773,08	616598,56	291	09	65,94
488	124711,59	616622,36	285	19	5,09
489	124663,28	616635,60	271	04	69,44
490	124593,85	616636,91	259	29	83,42
491	124511,83	616621,70	247	41	67,94
492	124448,97	616595,91	240	11	083, 84
493	124376,22	616554,23	329	53	010, 73
494	124370,84	616563,51	240	36	66,64
495	124312,78	616530,80	249	06	077, 88
496	124240,02	616503,02	259	35	66,52
497	124174,59	616491,01	266	20	6,36
498	124114,35	616487,15	271	59	58,36
499	124056,03	616489,18	282	19	72,95
500	123984,76	616504,75	289	01	125,37
501	123866,24	616545,63	282	09	45,39
502	123821,87	616555,19	002	33	0,67
503	123819,46	616559,91	281	56	32,32
504	123787,84	616566,60	186	50	4,03
505	123787,36	616562,60	282	11	17,94
506	123769,82	616566,39	272	04	84,22
507	123685,66	616569,44	264	44	7,53
508	123615,43	616562,98	254	21	81,51
509	123536,94	616541,00	247	33	65,03
510	123476,84	616516,17	244	08	154,52
511	123337,79	616448,78	243	08	238,53
512	123125,00	616341,00	336	13	13,52
513	123119,55	616353,37	242	06	71,62
514	123056,25	616319,86	242	07	68,16
515	122996,00	616288,00	231	31	32,43
516	122970,61	616267,82	152	14	19,75
517	122979,81	616250,34	234	47	057, 83
518	122932,56	616217,00	238	15	64,85
519	122877,41	616182,88	243	48	75,08
520	122810,04	616149,73	265	53	41,08
521	122769,07	616146,79	266	19	188,93
523	122580,53	616134,69	272	26	126,95
524	122453,69	616140,09	189	01	25,07
525	122449,76	616115,33	267	40	39,25
526	122410,54	616113,74	283	39	57,22
527	122354,94	616127,25	290	14	151,74
528	122212,57	616179,76	294	48	487,93
529	121769,66	616384,46	294	16	303,98
530	121492,55	616509,42	013	01	13,97
531	121495,70	616523,03	293	34	4,47
532	121458,61	616539,21	023	30	41,2
533	121475,05	616576,99	292	38	37,71
534	121440,25	616591,51	291	42	112,05
535	121336,15	616632,95	299	36	69,61
536	121275,63	616667,35	306	01	112,96
537	121184,28	616733,80	304	19	39,07
538	121152,01	616755,83	305	16	73
539	121092,41	616797,98	300	19	24,8
540	121071,00	616810,50	034	47	5,91
541	121074,37	616815,35	299	33	18,67
542	121058,13	616824,56	223	22	33,3
543	121035,26	616800,36	311	16	81,27
544	120974,18	616853,97	226	14	43,67
545	120942,64	616823,76	303	02	187,66
546	120785,33	616926,09	302	18	344,87
547	120493,85	617110,41	302	33	182,33
548	120340,17	617208,53	305	45	152,97
549	120216,03	617297,91	305	45	71,18
550	120158,27	617339,50	308	20	25,05
551	119962,15	617494,62	311	36	193,43
551	119962,15	617494,62	057	01	074, 28
552	119817,52	617623,06	311	58	155,79
553	119701,71	617727,26	343	22	168,29
554	119653,58	617888,52	342	29	76,98
555	119630,43	617961,94	343	04	73,88
556	119608,93	618032,62	343	04	123,86
557	119572,88	618151,12	340	27	118,62
558	119533,20	618262,91	343	57	190,33
559	119480,62	618445,83	305	50	214,85
560	119306,46	618571,65	277	11	162,5
561	119145,24	618591,97	275	55	156,17
562	118989,90	618608,09	271	41	90
563	118899,94	618610,74	284	25	91,37
564	118811,45	618633,49	310	35	121,39
565	118719,27	618712,47	048	15	43,88
566	118752,01	618741,69	318	39	23,47
567	118736,51	618759,31	229	18	41,93
568	118704,72	618731,97	321	11	14,21
569	118616,86	618841,24	326	14	127,41
570	118546,06	618947,17	327	33	124,85
571	118479,07	619052,53	334	37	28,08
572	118467,04	619077,90	063	54	12,62
573	118478,37	619083,45	335	52	19,55
574	118470,38	619101,29	242	28	13,05
575	118458,81	619095,26	334	39	39,47
576	118441,92	619130,93	334	38	153,72
577	118376,08	619269,84	062	45	28,29
578	118401,23	619282,79	342	05	24,52
579	118393,69	619306,12	331	47	14,03
580	118387,06	619318,48	240	18	3,87
581	118360,24	619303,19	334	42	3,91
582	118347,03	619331,14	337	48	95,84
583	118310,82	619419,88	346	04	70,06
584	118293,96	619487,88	353	27	69,29
585	118286,07	619556,72	359	37	47,73
586	118285,76	619604,45	000	26	96,15
587	118286,49	619700,60	345	21	29,66
588	118278,99	619729,30	003	02	62,41
589	118282,30	619791,62	022	57	41,65
590	118298,54	619829,97	327	48	117,05
591	118236,17	619929,02	320	03	74,18
592	118188,55	619985,90	303	41	73,94
593	118127,03	620026,91	296	34	84,3
594	118051,63	620064,62	287	06	8,97
595	117974,24	620088,43	284	34	96,27
596	117881,07	620112,66	295	20	59,64
597	117827,17	620138,18	206	02	25,1
598	117816,15	620115,63	303	45	102,92
599	117730,58	620172,82	308	57	79,96
600	117668,40	620223,09	318	46	78,28
601	117616,81	620281,96	320	12	70,94
602	117571,41	620336,47	333	15	92,6
603	117529,74	620419,16	349	45	332,13
604	117470,69	620746,00	349	09	126,62
605	117446,87	620870,36	346	03	79,69
606	117427,68	620947,70	066	48	6,56
607	117483,35	620971,55	344	52	69,28
608	117465,27	621038,43	331	42	38,97
609	117446,80	621072,74	245	13	59,97
610	117392,35	621047,61	337	53	41,43
611	117376,76	621085,99	322	31	138,22
612	117292,67	621195,69	307	44	105,8
613	117209,00	621260,45	319	35	76,9
614	117159,15	621319,01	326	54	12,23
615	117093,52	621419,75	337	59	255,91
616	116997,59	621657,00	347	29	8,4
617	116980,18	621735,49	336	14	143,13
618	116922,50	621866,48	328	25	135,45
619	116851,58	621981,88	241	07	23,15
620	116831,31	621970,70	333	07	137,54
621	116769,12	622093,38	334	05	173,81
622	116693,20	622249,73	331	32	109,01
623	116641,25	622345,57	329	10	115,53
624	116582,06	622444,78	342	16	76,94
625	116558,64	622518,07	073	30	19,24
626	116577,09	622523,53	036	17	34,67
627	116597,61	622551,47	344	07	43,23
628	116585,79	622593,05	000	48	73,24
629	116586,83	622666,28	001	27	117, 56
630	116589,82	622783,80	270	47	34,35
631	116555,47	622784,27	001	27	73,58
632	116557,34	622857,83	095	21	2,88
633	116575,75	622856,14	015	34	9,01
634	116580,48	622864,64	006	46	18,39
635	116582,61	622882,89	271	25	24,61
636	116558,12	622883,43	001	32	159,16
637	116562,39	623042,53	001	02	302,47
638	116567,93	623344,95	001	14	247,96
639	116573,33	623592,85	001	28	312,52
640	116581,34	623905,27	356	39	148, 50
641	116572,70	624053,52	351	50	216,83
642	116541,92	624268,15	354	38	563,35
642	116541,92	624268,15	083	43	104,59
643	116489,30	624829,04	359	11	195,87
644	116486,54	625024,89	090	00	8,58
645	116495,12	625024,89	000	21	98,48
646	116495,74	625123,37	351	04	95,32
647	116480,94	625217,53	006	01	43,61
648	116485,52	625260,90	003	24	071, 51
649	116489,77	625332,28	352	49	038, 92
650	116484,91	625370,90	302	19	007, 67
651	116478,43	625375,00	024	22	112, 05
652	116560,59	625578,15	001	29	53,83
653	116561,99	625631,96	312	58	51,42
674	116524,37	625667,01	062	37	109,52
675	116621,62	625717,38	038	27	119,1
676	116695,70	625810,64	032	55	123,34
677	116762,75	625914,16	016	51	59,08
678	116779,88	625970,70	007	35	6,49
679	116787,88	626030,66	003	18	69,23
680	116791,88	626099,77	355	57	56,68
681	116787,88	626156,31	352	21	103,15
682	116774,17	626258,54	346	23	111,64
683	116747,90	626367,05	339	44	9,7
684	116716,49	626452,14	330	07	304,96
685	116564,58	626716,57	328	53	186,78
686	116468,06	626876,48	331	54	400,53
687	116279,42	627229,81	332	43	215,82
688	116180,54	627421,65	335	11	259,13
689	116071,78	627656,85	336	05	146,88
690	116012,25	627791,13	334	43	386,96
691	115847,02	628141,04	330	17	69,69
692	115812,48	628201,57	323	45	65,88
693	115773,53	628254,70	319	39	14,09
694	115682,84	628361,47	322	26	65,08
695	115643,16	628413,06	325	28	234,62
696	115510,20	628606,37	333	01	45,53
697	115305,81	629007,87	316	39	64,56
698	115261,50	629054,83	309	56	69,03
699	115208,58	629099,15	201	44	63,68
700	115185,00	629040,00	288	53	8,32
701	115109,00	629066,00	017	50	85,39
702	115135,16	629147,28	305	02	182,59
703	114985,67	629252,12	304	11	202,32
704	114818,31	629365,81	304	24	83,77
705	114749,20	629413,16	034	15	39,48
706	114771,42	629445,79	306	41	46,09
707	114734,46	629473,33	303	32	36,49
708	114704,05	629493,49	030	11	2,05
709	114705,08	629495,26	299	22	4,1
710	114670,14	629514,93	217	29	41,62
711	114644,81	629481,90	304	46	394,33
712	114320,90	629706,80	034	40	31,06
713	114338,57	629732,34	304	25	75,08
714	114276,64	629774,79	299	51	43,16
715	114239,21	629796,27	303	56	81,55
716	114171,56	629841,81	309	07	42,26
717	114138,78	629868,48	304	56	47,6
718	114099,76	629895,74	303	50	43,11
719	114063,95	629919,75	303	42	49,05
720	114023,15	629946,97	303	24	69,4
721	113965,22	629985,18	304	02	38,32
722	113933,47	630006,63	305	24	6,96
723	113927,80	630010,66	303	11	38,86
724	113895,28	630031,93	302	12	3,06
725	113869,85	630047,95	302	15	82,5
726	113800,08	630091,98	211	07	28,38
727	113785,41	630067,69	295	36	9,9
728	113776,48	630071,97	216	40	36,75
729	113754,53	630042,49	307	03	106,7
730	113669,37	630106,78	032	10	28,56
731	113684,58	630130,95	304	35	217,69
732	113505,38	630254,55	308	41	86,94
733	113437,52	630308,89	325	34	149,1
734	113353,23	630431,88	326	21	172,57
735	113257,62	630575,54	338	48	59,84
736	113235,99	630631,33	351	52	113,33
737	113219,98	630743,52	356	11	124, 13
738	113211,74	630867,38	009	48	131, 80
739	113234,18	630997,26	018	14	7,7
740	113256,31	631064,41	022	30	296,04
741	113369,66	631337,89	022	06	279,65
742	113474,89	631596,99	296	15	17,08
743	113459,57	631604,55	021	19	85,96
744	113490,82	631684,63	004	41	15,28
745	113492,07	631699,86	018	50	72,45
746	113515,46	631768,43	298	20	21,12
747	113496,87	631778,46	023	24	48,45
748	113516,12	631822,92	072	38	29,42
749	113544,20	631831,70	115	04	13,52
750	113556,45	631825,97	026	01	166,54
751	113629,54	631975,61	029	24	64,46
752	113661,19	632031,77	028	14	81,28
753	113699,65	632103,37	293	25	38,7
754	113664,14	632118,75	025	10	10,72
755	113706,98	632209,90	030	37	14,84
756	113778,71	632331,10	023	44	104,91
757	113820,96	632427,13	008	41	115,63
758	113838,42	632541,43	356	11	03758
759	113831,79	632641,24	345	53	19759
760	113806,65	632741,32	344	24	96760
761	113790,00	632801,00	045	19	75761
762	113838,88	632849,34	044	26	51762
763	113893,85	632905,40	335	09	65,99
764	113866,13	632965,29	345	04	78,42
765	113845,93	633041,06	350	01	67,52
766	113834,23	633107,56	347	19	117,01
767	113808,56	633221,72	341	55	84,29
768	113782,41	633301,85	272	25	012, 78
769	113769,64	633302,39	336	07	113,11
770	113723,86	633405,82	334	24	98,48
771	113681,32	633494,64	346	02	61,45
772	113666,50	633554,28	265	25	13,53
773	113653,01	633553,20	336	02	92,08
774	113615,61	633637,34	340	43	054, 05
775	113597,77	633688,36	347	26	86,13
776	113579,03	633772,43	081	01	13,32
777	113592,19	633774,51	345	11	32,52
778	113583,88	633805,95	352	20	49,1
779	113577,34	633854,61	349	55	023, 43
780	113573,24	633877,68	338	44	18,62
781	113566,49	633895,03	266	46	12,79
782	113553,72	633894,31	356	25	96,4
783	113547,70	633990,52	356	32	56,13
784	113544,32	634046,55	271	08	6,02
785	113538,30	634046,67	350	54	63,33
786	113528,30	634109,21	344	36	39,49
787	113517,82	634147,28	262	13	12,04
788	113505,89	634145,65	348	31	63,29
789	113493,30	634207,68	348	43	103,23
790	113473,11	634308,92	078	27	16,24
791	113489,02	634312,17	349	18	15,58
792	113486,13	634327,48	258	59	16,45
793	113469,98	634324,34	348	33	52,54
794	113459,56	634375,84	346	59	67,36
795	113444,39	634441,47	344	09	52,55
796	113430,04	634492,02	336	56	74,03
797	113401,04	634560,13	333	51	194,42
798	113315,39	634734,67	063	54	13,98
799	113327,95	634740,82	335	04	119,32
800	113277,68	634849,03	328	25	16,12
801	113269,24	634862,76	331	40	39,31
802	113250,59	634897,36	333	21	198,96
803	113161,39	635075,20	333	33	116,28
804	113109,61	635179,32	334	27	83,31
805	113073,70	635254,49	338	39	96,44
806	113038,60	635344,32	351	18	108,48
807	113022,21	635451,55	348	54	96,53
808	113003,65	635546,28	356	24	123, 12
809	112995,95	635669,16	355	33	16,9
810	112983,49	635829,58	356	04	28,21
811	112981,56	635857,72	056	28	3,77
812	112984,70	635859,80	326	18	6,6
813	112981,04	635865,29	356	04	95,31
814	112974,52	635960,38	356	14	89,78
815	112968,63	636049,97	265	41	7,99
816	112960,66	636049,37	355	49	183,56
817	112947,27	636232,44	356	07	107,95
818	112939,99	636340,14	355	48	121,53
819	112931,10	636461,34	351	58	93,74
820	112918,02	636554,16	349	08	85,81
821	112901,85	636638,43	345	19	96,61
822	112877,38	636731,89	339	49	87,3
823	112847,26	636813,83	325	20	154,68
824	112759,30	636941,07	332	23	188,2
825	112672,07	637107,83	332	29	183,66
826	112587,24	637270,73	332	06	168,49
827	112508,44	637419,66	332	01	27,15
828	112381,69	637658,23	331	55	248,82
829	112264,58	637877,77	331	26	195,08
830	112171,32	638049,11	330	56	101, 73
831	112121,91	638138,03	324	43	51,91
832	112091,94	638180,41	330	57	25,17
833	111970,50	638399,13	331	24	262,52
834	111844,87	638629,64	328	50	89,82
835	111798,39	638706,50	323	11	42,53
836	111772,91	638740,55	319	46	41,39
837	111746,18	638772,15	314	59	69,67
838	111696,91	638821,41	312	10	100,58
839	111622,36	638888,93	291	22	177,26
840	111457,29	638953,52	290	56	178,92
841	111290,19	639017,47	289	33	89,06
842	111206.27	639047,28	283	56	78,76
843	111129,83	639066,26	278	32	74,89
844	111055,77	639077,39	272	48	71,74
845	110984,12	639080,90	267	28	61,15
846	110923,03	639078,20	263	34	61,05
847	110862,36	639071,37	259	03	65,35
848	110798,20	639058,96	254	23	69,94
849	110730,84	639040,14	250	39	99,72
850	110636,75	639007,11	250	47	302,66
851	110350,93	638907,55	251	05	352,1
852	110017,83	638793,44	250	55	266,83
853	109765,66	638706,21	251	59	152,64
854	109620,49	638659,03	250	38	159,13
855	109470,36	638606,26	251	01	230,6
856	109252,28	638531,31	250	19	211,9
857	109052,75	638459,98	237	56	103,72
858	108964,84	638404,94	236	10	91,15
859	108889,12	638354,19	225	29	100,46
860	108817,48	638283,77	225	30	74,55
861	108764,29	638231,53	213	15	174,92
862	108668,38	638085,25	214	30	153,53
863	108581,39	637958,74	217	19	66,38
864	108541,14	637905,96	227	10	67,36
865	108491,74	637860,17	231	16	63,94
866	108441,86	637820,17	238	36	60,14
867	108390,53	637788,84	243	44	88,14
868	108311,48	637749,85	247	47	81,96
869	108235,60	637718,86	253	22	44,54
870	108192,92	637706,12	269	05	128,34
871	108064,60	637704,07	284	16	121,96
872	107946,40	637734,14	289	14	7,96
873	107879,40	637757,52	288	41	168,79
874	107719,51	637811,62	199	31	112,04
875	107682,08	637706,02	287	07	153,77
876	107535,13	637751,29	025	16	231,36
877	112024,06	633353,97	095	41	63,6
878	112087,35	633347,67	089	51	7,94
879	112158,29	633347,85	089	34	65,61
880	112223,90	633348,34	095	30	15,12
881	112238,95	633346,89	089	15	018, 38
882	112257,33	633347,13	088	23	12,89
883	112378,17	633350,54	145	49	2,26
884	112379,44	633348,67	091	04	73,74
885	112453,17	633347,28	182	27	5,6
886	112452,93	633341,69	269	25	359,62
887	112093,33	633338,09	267	54	69,09
888	112024,29	633335,57	359	17	18,4
889	116765,74	625810,22	282	35	41889
890	116756,62	625764,41	011	15	71890
891	116768,13	625742,95	331	47	35891
892	116746,52	625702,32	028	00	02892
893	116757,22	625690,26	318	25	12893
894	116736,74	625647,03	025	20	84894
895	116724,81	625620,15	023	55	41895
896	116705,30	625580,76	026	20	96896
897	116694,30	625558,56	026	21	78897
898	116685,65	625562,46	114	16	49898
899	116635,58	625467,28	027	44	55899
900	116627,46	625466,48	084	22	16900
901	116597,79	625479,17	113	09	27901
902	116595,48	625475,31	030	53	50902
903	116570,33	625487,32	115	31	87903
904	116601,11	625569,97	200	25	20904
905	116629,94	625628,52	206	12	26905
906	116675,86	625696,88	213	53	35906
907	116701,25	625754,42	203	48	89907
908	116726,33	625770,11	237	58	58908
909	116739,97	625815,98	196	33	86909
1190	113888,56	632064,00	196	45	169, 49
1690	116394,78	627532,78	154	22	71,9
2000	116910,55	626064,57	182	21	12,07
3130	120027,37	617532,63	129	47	75,16
5020	123821,90	616555,86	328	55	4,73
6620	116524,67	625477,06	019	33	107,28

- в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Определением от 10.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Определением от 03.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Березовского района Красноярского края.

Определением от 08.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 04.09.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

Калайчиди Н.Ю., Найденко А.Н., Середа М.О., Романенко М.Н., Мартикян М.М., Исакова В.Н., Силичева Н.Ю., Лобасова М.С., Михайлова А.Ф., Латыш З.Я., Макаренко О.Л., Голубева Л.В., Григорьева Н.П., Лобасов С.А., Бикенева Е.В., Бикенева А.И., Ермакова В.В., Романовская Л.В., Мельникова Т.В., Масловский С.В., Сыромолотова О.А., Машина Е.М., Апухтин В.С., Радченко Т.В., Кагамлыкова Н.Н., Гейзе К.И., Фатов Г.Н., Попов Ю.Н., Лободрыгин А.И., Лабадрыгин В.И., Калетвинцев А.М., Сабанцева О.С., Куксин А.В., Лопатина Т.И., Арчикова Л.А., Дзлаба Е.П., Мазкова Л.С., Емельяненко М.Т., Часовских Ж.С., Борисов Н.А., Сифершаева Г.П., Самкова Т.В., Кузьменко Н.Ф., Абдуразаков М.Б., Усенко П.С., Абдуразакова Ф.М., Абдуразакова М.Б., Абдуразаков Б.Б., Абдуразаков А.Б., Солодкин И.В., ООО "Трактовый", ООО ПВП "Контакт", СНТ "Кедр", КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", ФГУП "Горно-химический комбинат", ООО "Березовская лесопромышленная компания", ОАО "Газпромнефть-Новосибирск", КГАПОУ "Емельяновский дорожно-строительный техникум", ООО "Возрождение", ОАО "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта".

Решением от 25.01.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ОАО "РЖД" обратилось с апелляционной жалобой, просит отменить решение и принять новый судебный акт, удовлетворив требования общества, по следующим основаниям.

- В полном соответствии с требовании Инструкции по межеванию земель, 1996 года ФГУП "КЖД МПС РФ" в 2002 году было подготовлено землеустроительное (межевое дело) дело - Материалы инвентаризации земель полосы отвода Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги в Березовском районе Красноярского края (18,266 км - 29,835 км; 4120,030 км -4149,507 км).

- В соответствии с распределением полномочий определенным Приказом Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166, Инструкцией по межеванию земель, 1996 г. (пункт 14.2) закреплен перечень документов подлежащих утверждению комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в составе межевого (землеустроительного) дела.

- Имеющиеся в материалах дела техническое задание, акт согласования границ, планы земельного участка утверждены руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Березовского района Красноярского края Ю.В. Шестопаловым.

- Согласно части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления юридического в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) и утверждает проект границ земельного участка.

- Согласно части 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.

- На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

- 17.02.2003 года Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края N 83 в соответствии с землеустроительным делом -материалами инвентаризации земель полосы отвода Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги в Березовском районе Красноярского края (18,266 км - 29,835 км; 4120,030 км - 4149,507 км) - утвержден проект границ вышеуказанного земельного участка.

- После вступления в силу постановления от 17.02.2003 года N 83 в соответствии с частью 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок был поставлен на кадастровый учет с установленными границами, выдан кадастровый план.

- Следовательно, вывод суда о неподтвержденности материалами дела факта утверждения компетентным контрольным органом землеустроительного дела не соответствует обстоятельствам дела и основан на неприменении судом норм, подлежащих применению (Приказа Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166; п.14.2 Инструкции по межеванию земель, 1996 г.; части 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.) (пункт 8.13) предусматривают, что включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) земельного участка утверждаются Росземкадастром или его территориальными органами. Что не противоречит Приказу Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166; пункт 14.2 Инструкции по межеванию земель, 1996 г., закрепляющим что указанными органами, вопреки выводам суда, являются комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

- Положение о контроле за проведением землеустройства (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 N 273) устанавливает процедуру государственного надзора (контроля), осуществлявшегося в порядке установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" путем проведения плановых и внеплановых проверок, предмет которых указан в пункте 4 Положения, с последующим составлением акта (пункт 7 Положения).

- Следовательно, указанное положение, вопреки выводам суда, не регулирует процедуру контроля (надзора) в ходе постановки земельного участка на кадастровый учет.

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 N 418 принято позднее даты постановки спорного земельного участка на кадастровый учет - 14 марта 2003 года (согласно кадастровому плану земельного участка N04/03-398).

- Следовательно, вывод суда об отсутствии утверждения землеустроительного дела компетентным органом исполнительной власти основан не неверном применении норм права. Также судом не применена норма, подлежащая применению (Приказ Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166; пункт 4.2 Инструкции по межеванию земель, 1996 г.).

- Землеустроительное дело по спорному участку в установленном порядке было передано в государственный фонд данных.

- К заявлению ОАО "РЖД" был приложен документ, подтверждающий ранее осуществленный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025 - кадастровый план от 14.03.2003 года N 04/03-398.

- Материалы инвентаризации (землеустроительная документация) в силу прямого указания закона не является обязательным приложением к заявлению о восстановлении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

- Имеющийся у ОАО "РЖД" кадастровый план от 14.03.2003 года N 04/03-398 подтверждает постановку земельного участка на кадастровый учет с установленными границами, потому что согласно Правилам оформления кадастрового плана земельного участка N ГЗК-1-Т.О- 04-01-01, утвержденным 10.04.2001 в строку 11 кадастрового плана заносится значение площади земельного участка, содержащееся в строке 13 "Площадь уточненная" Формы Ф. 1.1 ГРЗ КР (государственного реестра земель кадастрового района), содержащей сведения об уточненной площади земельного участка. В этом случае в строку 16 раздела В.1 кадастрового плана заносится отметка "площадь земельного участка соответствует материалам межевания".

Также согласно указанным Правилам N ГЗК-1-Т.О-04-01-01 в поле строки "3" вычерчивается план (чертеж, схема) границ описываемого земельного участка на основании сведений о земельном участке, отраженных в ГРЗ КР и ДКК в графической форме.

Следовательно, содержащийся в кадастровой выписке план границ земельного участка, соответствовал имеющимся в ГЗК сведениям.

- Согласно части 7 статьи 45 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости", в случае отсутствия у ответчика необходимой информации недостающие сведения должны были быть им испрошены у органов государственной власти, органов местного самоуправления или органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

- Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

- Указанный порядок направления запросов установлен Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 177.

- Однако, как подтверждено материалами дела при рассмотрении обращения ОАО "РЖД" о восстановлении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (от 20.08.2014 N 1764/КРАС НРИ), ответчиком действий по направлению запросов и по получению документов не предпринималось. Между тем, в удовлетворении заявления ОАО "РЖД" было отказано именно в связи с отсутствием у ответчика сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (в кадастровом деле).

Иных причин для отказа в удовлетворении обращения ОАО "РЖД" в оспариваемом отказе N 1-6/21897 от 29.08.2014 не содержится.

- Письмо Березовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 25.04.2013 N 05/0743 об отсутствии в государственном фонде данных землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:25 датировано на полтора года ранее поступления заявления ОАО "РЖД" от 20.08.2014 N 1764/КРАС НРИ и не свидетельствует о соблюдении ответчиком порядка направления запросов, установленного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 177.

- Между тем, как следует из письма Березовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 N 05/1275 в государственном фонде данных отдела имеются материалы инвентаризации полосы отвода Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги (участок км 18,266 - км 29,835 км 4120,030 - км 4149,507).

- При отсутствии сведений о дате поступления в государственных фонд данных землеустроительного дела ОАО "РЖД", вывод суда об отсутствии в государственном фонде данных землеустроительного дела на момент рассмотрения обращения ОАО "РЖД" от 20.08.2014 N 1764/КРАС НРИ не основан на имеющихся в деле доказательствах.

ФГБУ "ФКП Росреестра" представило отзыв, дополнения к нему, просит отказать в удовлетворении жалобы, по следующим основаниям.

- В заявлении отсутствует информация об обращении с заявлением и межевым планом в Учреждение с целью внесения сведений о границах указанных участков. В такой ситуации представляется необоснованным утверждение о незаконности действий Учреждения по невнесению сведений о границах участков.

- Внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельных участков статьи 45 Закона о кадастре не предусмотрено. Ссылка на данную норму истцом не обоснована, поскольку сведения о спорном участке содержатся в Государственном кадастре недвижимости, земельный участок имеет кадастровый номер. Повторное внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости об одном и том же участке не предусмотрено Законом о кадастре.

- Сведения о данном земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:0025 в части указания площади с "уточненная" на "декларированная" изменены в Государственном кадастре недвижимости ввиду отсутствия в кадастровом деле сведений о координатах и участках границ.

- В случае представления межевого плана вместе с заявлением об уточнении границ, данные документы подлежат рассмотрению Учреждением и, в случае отсутствия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете, осуществляется внесение соответствующих сведений в Государственный кадастр недвижимости в установленном Законом о кадастре порядке.

- При внесении сведений о координатах границ земельного участка в АИС ГКН происходит пересечение этих границ с границами других земельных участков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП "Горно-химический комбинат", Найденко А.Н., Емельяненко М.Т.. Лобасова М.С. возражают против удовлетворения заявленных требований и апелляционной жалобы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, кроме ФГУП "Горно-химический комбинат", Найденко А.Н., Лобасовой М.С. своих представителей в судебное заседание не направили. На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

К дополнительным пояснениям третьего лица Найденко А.Н. по делу приложены дополнительные доказательства, а именно: копия кадастрового паспорта земельного участка от 22.01.2009 N 24ЗУ/09-14636, копия технического паспорта жилого здания.

Представитель Найденко А.Н. заявила ходатайство о приобщении указанных документов к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, возражений не заявили.

На основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщаются к материалам дела как представленные в обоснование отзыва на апелляционную жалобу.

ОАО "РЖД" ходатайствовало о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии землеустроительного дела, заверенной Березовским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, копии писем от 23.03.2016 N 05/0549, от 03.02.2016 N 05/0219, от 29.01.2016 исх. N 238/КРАС НРИ, от 17.02.2016 исх. N 645/КРАС НРИ.

Представитель заявителя пояснила, что землеустроительное дело уже имеется в материалах дела. Общество направило запросы в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, однако суд первой инстанции отказал в отложении для предоставления ответов и рассмотрел дело, сославшись на то, что данные обстоятельства не доказаны.

Представитель ФГУП "Горно-химический комбинат" возразил относительно приобщения к материалам дела писем от 23.03.2016 N 05/0549, от 03.02.2016 N 05/0219, от 29.01.2016 исх. N 238/КРАС НРИ, от 17.02.2016 исх. N 645/КРАС НРИ; относительно приобщения иных документов возражений не заявил. Представители ответчика, третьих лиц и третьи лица считают возможным оставить вопрос на усмотрение суда.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщаются к материалам дела для оценки на относимость и допустимость, а так же поскольку, во-первых, копия землеустроительного дела имеется в материалах дела, в данном случае предоставлена та же копия, заверенная Березовским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, то есть доказательство не является новым в смысле статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; во-вторых, частично письма имеются в материалах дела, вновь представленные повторяют ответы, которые уже давались - и в этом случае так же не могут расцениваться как новые доказательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из заявления ОАО "РЖД", в 2002 году проведены работы по инвентаризации земельных участков полосы отвода железной дороги в Березовском районе Красноярского края.

В материалы дела заявителем представлены материалы инвентаризации полосы отводы Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги (участок км 18,266 - км 29,835 км 4120,030 - км 4149,507), кадастровый план от 13.03.2003 N 04/03-398.

Согласно свидетельству от 21.05.2004 серии 24ГУ N 003199 Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:0025.

По договору от 19.07.2006 N 04-5 указанный земельный участок передан Российской Федерацией в аренду ОАО "РЖД".

Письмом от 20.08.2014 N 1764/КРАС НРИ филиал ОАО "РЖД" Красноярская железная дорога обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" с просьбой восстановить в Государственном кадастре недвижимости утраченную информацию о границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025, поскольку в результате проведенного анализа сведений о земельном участке полосы отвода КЖД, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости установлено, что информация о границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025, расположенного по адресу: Красноярский край. Березовский район, участок занимаемый земельным полотном железнодорожного пути Красноярской дистанции Красноярской железной дороги (18,266 км-29,835 км 4120,030 - 4149,507 км), в Государственном кадастре недвижимости отсутствует. К письму приложены: копия кадастрового плана от 14.03.2003 N 04/03-398. Копия кадастровой выписки от 13.06.2012 N 24/12-169090.

Письмом от 29.08.2014 N 1-6/21897 ФГБУ "ФКП Росреестра" сообщило заявителю, что восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025 не представляется возможным, ввиду отсутствия в кадастровом деле на указанный земельный участок сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Решением от 29.06.2010 N Ф24/10-1-10883 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю исправил техническую ошибку в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:25 - статус "уточненная" площадь изменен на "декларированную" площадь, поскольку земельные участки, входящие в данное землепользование, имеют декларированную площадь.

Согласно кадастровой выписке от 15.09.2014 N 24/14-645971 граница земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно письму Березовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 25.04.2013 N 05/0743 в государственном фонде данных отдела землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:25 отсутствует.

Согласно письму Березовского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 N 05/1275 в государственном фонде данных отдела имеются материалы инвентаризации полосы отвода Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги (участок км 18,266 - км 29,835 км 4120,030 - км 4149,507).

Ссылаясь на то, что отказ ФГБУ "ФКП Росреестра", выраженный в письме от 29.08.2014 N 1-6/21897, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ОАО "РЖД" обратилось с заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Часть 1 статьи 3 названного закона устанавливает, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", таким федеральным органом является названная служба.

Таким образом, обжалуемый отказ вынесен уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Споры, связанные с кадастровым учетом, решаются в судебном порядке (часть 9 статьи 28, часть 10 статьи 14, часть 10 статьи 26, часть 13 статьи 27, часть 6 и 17, 20 статьи 42.10).

Таким образом, заявитель обоснованно обжаловал отказ в арбитражный суд, суд первой инстанции правомерно принял дело к производству и рассмотрел его в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик указывает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, так как об отсутствии границ данного земельного участка РЖД узнало не позднее 13.06.2012 из кадастровой выписки N 24/12-169090.

Апелляционный суд с данным доводом не соглашается.

Узнав об отсутствии границ, общество приняло попытку решить данный вопрос в порядке, предусмотренном законом, путем обращения к административному органу.

Часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обжалуется отказ от 29.08.2014.

С заявлением в суд общество обратилось 28.11.2014, о чем свидетельствует штамп на конверте (т.1, последний лист).

Таким образом, с заявлением об обжаловании конкретного отказа общество обратилось в срок, установленный законом.

Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Таким образом, доказательством внесения сведений об объекте недвижимости в кадастр является наличие у него кадастрового номера.

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регламентирует несколько процедур по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости.

В частности, законом регламентирован кадастровый учет в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (статья 16).

Статья 23 названного закона указывает, что в таком случае принимается решение об осуществлении кадастрового учета. Часть 1 закрепляет, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно части 2, при постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета обязан выдать заявителю кадастровый паспорт объекта недвижимости и кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о таком объекте недвижимости (новые, измененные или о прекращении его существования).

Статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

В части 1 названной статьи указано, что в государственный кадастр недвижимости обязательно вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Часть 2 данной статьи устанавливает ряд дополнительных сведений, которые тоже могут содержаться в кадастре.

Однако для настоящего дела существенным является то, что кадастровый номер объекта недвижимости является обязательным атрибутом сведений, внесенных в кадастр (пункт 2 части 1 названной статьи).

Так же закон устанавливает процедуру внесения в кадастр сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, которая урегулирована в статье 45.

Часть 3 названной статьи говорит, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В части 4 сказано, что при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Частью 7 установлено, что в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, межведомственного запроса о представлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в срок, установленный статьей 17 настоящего Федерального закона для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти (в том числе органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган кадастрового учета по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Таким образом, в рамках данной процедуры в кадастр вносятся сведения об объекте, который был ранее учтен (в соответствии с ранее действовавшим законодательством считался учтенным надлежащим образом) но информация о котором в кадастре отсутствует. При этом объекту присваивается кадастровый номер и в кадастр вносятся необходимые сведения.

Если в кадастре недвижимости уже есть сведения о земельном участке (что подтверждается наличием кадастрового номера), то заново внести сведения о нем невозможно.

Общество в своих пояснениях указывало, что обращалось именно в порядке статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Апелляционный суд обращает внимание, что ни из заявления, ни из иных обстоятельств и документов не следует, что общество обращалось с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Однако безотносительно этого заявление общества не могло быть рассмотрено органом в порядке названной статьи.

В настоящем случае в материалы дела представлены кадастровые паспорта земельного участка, имеющего номер 24:04:0000000:0025 (от 13.03.2003 (т.1, л.д. 24) и от 15.09.2014 (т.1, л.д. 30)). Таким образом, земельный участок внесен в кадастр и оснований для применения в данном случае статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", как на то ссылается ОАО "РЖД", нет. Данный участок не может считаться ранее учтенным в смысле названной статьи - то есть учтенным в соответствии с ранее действовавшим законодательством, но не внесенным в кадастр недвижимости; поскольку он уже имеет кадастровый номер.

Как верно указывает ответчик в отзыве (т.2, л.д. 32) внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка статьей 45 Закона о кадастре не предусмотрено. Ссылка истца на данную норму не обоснована, поскольку сведения о спорном участке уже содержатся в Государственном кадастре недвижимости, земельный участок имеет кадастровый номер. Повторное внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости об одном и том же участке не предусмотрено.

Таким образом, отказ органа, данный в рамках статьи 45 Закона правомерен.

Других правовых оснований для рассмотрения заявления у ответчика тоже не было.

Общество, как было ранее указано, просит, дословно "восстановить в Государственном кадастре недвижимости утраченную информацию о границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025" (т.1, л.д. 13).

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" процедуры "восстановления утраченной информации" не предусматривает.

Административно-процессуальное законодательство строится на принципах императивной регламентации последовательности процессуальных действий, которые должен совершить орган. Произвольное использование элементов разных административных процедур не допускается.

Общество ссылается на разные нормы земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, вместе с тем не учитывает, что каждая норма применяется в рамках определённого правоотношения.

Ответчик, как всякий административный орган, не вправе произвольно изменять выбранную заявителем процедуру и толковать его волеизъявление.

В таком случае отказ органа в удовлетворении заявления общества так же правомерен.

Из содержания заявления Общества апелляционный суд приходит к выводу, что обращаясь с заявлением к Учреждению, Общество исходило из того, что:

1) информация о границах земельного участка в Государственном кадастре недвижимости имелась,

2) она была утрачена,

3) данные сведения можно восстановить.

Письмом от 29.08.2014 N 1-6/21897 филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" (т.1, л.д. 16) ответил, что восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0025 не представляется возможным, ввиду отсутствия в кадастровом деле на указанный земельный участок сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. То есть учреждение в отказе указало, что сведения о координатах границ земельного участка в Государственном кадастре недвижимости вообще отсутствуют, поэтому восстановить их нельзя.

В суд общество обратилось с требованием о признании незаконными действий Учреждения по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка.

Апелляционный суд приходит к выводу, что предметом спора является оценка законности действий Учреждения именно по невосстановлению сведений о границах земельного участка - которые, по мнению Общества там имелись, но были утрачены и не отображены Государственном кадастре недвижимости в настоящее время ошибочно, хотя для указания в Государственном кадастре недвижимости границ имеются все правовые основания.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Общество необоснованно ссылается на статью 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Вместе с тем Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регламентирует порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости (статья 28).

Часть 1 названной статьи устанавливает, что к числу ошибок в кадастре относятся в том числе и технические ошибки. "Техническая ошибка" - это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 2).

Из материалов дела следует, что ответчик при формировании кадастрового дела сам выявил техническую ошибку (протокол выявления технической ошибки от 29.06.2010 N 4/4396 (т.2, л.д. 37) - а именно, что сведения о координатах и участках границ отсутствуют. В связи с этим 29.06.2010 принято решение N Ф24/10-1-10883 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях - изменить статус "уточненная" площадь на "декларированная" площадь.

Апелляционный суд при этом учитывает, что ранее общество в схожей ситуации квалифицировало возникшие отношения и требовало именно исправления технической ошибки (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу N А33-12256/2014).

Приказом Минэкономразвития России от 13.04.2009 N 125 "Об утверждении форм заявлений об исправлении технических ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости" утверждена форма названного заявления.

Данная форма Обществом не соблюдалась.

Из заявления общества не следует, что оно прикладывало к заявлению сведения об описании местоположения границ земельного участка.

Соответственно орган не имел возможности внести в кадастр сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами 24:04:0000000:0025, исходя из документов, предоставленных обществом.

Общество, ссылаясь на положения статьи 45, в частности, пункт 15 названной статьи, указывает что ответчик должен был запросить сведения у других органов государственной власти (в том числе органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органов местного самоуправления либо органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; доказывает, что эти сведения в другом органе имелись; и на основании этого полагает, что ответчик не исполнил свои обязанности.

Однако, поскольку апелляционный суд пришел к выводу, что статья 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в данном случае применению не подлежала, то и соответствующей обязанности у органа не было.

Так же у суда нет оснований полагать, что сведения о границах участка были в распоряжении ответчика, так как подавались туда ранее, но не были им использованы в нарушение его обязанностей.

Как поясняет ОАО "РЖД" и не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле, на данном земельном участке с 1950-х годов находится участок железной дороги.

На основании договора аренды N 04-5 от 19.07.2006 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красняорскому краю от имени Российской Федерации передало ОАО "РЖД" земельный участок 24:04:0000000:0025 в аренду на 49 лет, с 19.07.2006 по 18.07.2055 (т.1, л.д. 18).

Право собственности за Российской Федерации на данный участок зарегистрировано 21.05.2004 (т.1, л.д. 17).

К договору был приложен кадастровый план земельного участка (выписка) от 16.03.2003 N 04/03-338, однако данный план границы земельного участка и его координаты не содержит.

Как пояснило общество, ему был передан фактически уже занятый и эксплуатируемый земельный участок.

Во исполнение статьи 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц "Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", начата работа по определению границ земельного участка и его координат.

В указанный период (2002 год) действовал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" ((до внесения в него изменений Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), то есть в самой первой редакции).

Статья 14 данного закона указывала, что единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В части 2 было сказано, что в Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

кадастровые номера;

местоположение (адрес);

площадь;

категория земель и разрешенное использование земельных участков;

описание границ земельных участков, их отдельных частей;

зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);

экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;

наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Как устанавливала часть 3 этой же статьи, моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Статья 15 регламентировала отношения, связанные с ведением кадастрового дела.

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Статья 16 названного закона раскрывала понятие кадастровой карты (плана). Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами).

Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.

Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.

Производные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, о социальных, о природных и об иных связанных с землей процессах.

В статье 17 был регламентирован порядок ведения государственного земельного кадастра.

На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом.

Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются.

Таким образом, подтверждением внесения сведений в кадастр был кадастровый план.

Правила оформления кадастрового плана земельного участка. ГЗК-1-Т.О-04-01-01 были утверждены Росземкадастром 10.04.2001.

Данными Правилами устанавливались состав и назначение разделов КПЗУ:

Наименование раздела	Назначение раздела	Номер бланка
Общие сведения	Отражение в текстовой форме общих сведений о земельном участке	В.1
План (чертеж, схема) границ земельного участка	Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частей, если они не накладываются друг на друга и не перегружают план	В.2
Сведения о частях и обременениях земельного участка <*>	Отражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях земельного участка	В.3
План (чертеж, схема) границ части земельного участка <*>	Отражение в графической форме сведений о границах частей земельного участка, не отраженных в разделе "План границ земельного участка" (В.2), а также границ входящих в единое землепользование земельных участков	В.4
Описание границ земельного участка	Отражение в текстовой форме сведений о границах земельного участка и его частей, сведений о номерах смежных участков, а также для описания ориентиров местности, по которым проходят границы участка	В.5
Описание поворотных точек границ земельного участка	Отражение в текстовой форме сведений об узловых и поворотных точках границ земельного участка и его частей	В.6

В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка (т.1, л.д. 55) от 14.03.2003, который содержит только разделы В.1, В.2, В.3. Других разделов, а именно: отражения в графической форме сведений о границах частей земельного участка, а также границ входящих в единое землепользование земельных участков (В.4), отражения в текстовой форме сведений о границах земельного участка и его частей, сведений о номерах смежных участков, а также для описания ориентиров местности, по которым проходят границы участка (В.5), отражения в текстовой форме сведений об узловых и поворотных точках границ земельного участка и его частей (В.6)нет.

Относительно координат участка данный план имеет отметку "Площадь земельного участка соответствует материалам межевания".

Из кадастрового плана 2014 года (т. 1, л.д. 30) уже следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Обществом представлен документ "Инвентаризация полосы отвода Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги Березовский район Красноярского края. Участок: км. 18,266 - км. 29,835, км. 4120,030 - км. 4149,507. г. Красноярск, 2002 г. Шифр 1540-7" (т. 1, л.д. 33 и далее).

По мнению заявителя жалобы, на основании данного документа должны были быть внесены сведения о границах участка в Государственный кадастр недвижимости, и данные сведения должны были иметься в распоряжении ответчика.

Понятие "инвентаризации земель" содержалось в статье 13 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Инвентаризация земель может проводиться на территории Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях муниципальных образований и других административно-территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках.

В пояснениях по делу от 02.04.2015 (т. 2, л.д. 173) общество указывает, что материалы инвентаризации соответствуют требованиям, предъявляемым к межевым делам и содержат все необходимые разделы и сведения.

Общество утверждает, что фактически имело результат межевания.

От "инвентаризации" названный закон отличал процедуру установления на местности границ объектов землеустройства (статья 17). Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации. Таким порядком являлась Инструкция по межеванию земель, утверждена Роскомземом 08.04.1996.

Пункт 1.1 Инструкции определял, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В ходе межевания производилось установление и согласование границ земельного участка на местности (раздел 9). Пункт 9.1 указывал, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В пункте 10.1 указывалось, что после закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков определение их планового положения выполняют в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции. Пункт 11 устанавливал порядок определения площади земельного участка.

Итогом межевания являлось формирование межевого дела, требования к которому устанавливались в пункте 16.1 Инструкции.

По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

1) Пояснительная записка.

2) Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.

3) Копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.

4) Копия договора о купле - продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).

5) Справки о вкрапленных земельных участках.

6) Списки координат пунктов ОМС.

7) Списки координат межевых знаков.

8) Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка.

9) Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.

10) Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель.

11) Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка.

12) Акт установления и согласования границ земельного участка.

13) Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.

14) Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.

15) Чертеж границ земельного участка.

16) Ведомость вычисления площади земельного участка.

17) Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Общество указывает, что документ "Инвентаризация" соответствует требованиям, предъявляемым к межевому делу.

Апелляционный суд с данным доводом не согласен.

Из содержания следует, что документ "Инвентаризация" (т.1, л.д. 35) включает в себя следующие пункты:

1. Пояснительная записка.

2. Техническое задание.

3. Заявление на выполнение работ по инвентаризации полосы отвода ж/д.

4. Свидетельство о государственной регистрации.

5. Декларация о факте использования земельного участка.

6. Лицензия на право производства работ.

7. Приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц "Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог".

8. Приказ Росземкадастра от 14.09.2000 N 20 "Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта".

9. Указания МПС от 21.11.1997 N М-13-9у.

10. Указания МПС от 04.03.1999 N С-231у.

11. Постановление администрации Березовского района Красноярского края.

12. Выписка из государственного земельного кадастра.

13. Топографические планы М 1:5000 с согласованиями.

Таким образом, имеющиеся в документе "Инвентаризация" разделы не совпадают с теми, которые требовались по Инструкции. Части документов (связанных с определением координат межевых знаков и контролем за их сохранностью, а так же свидетельствующих о вызове владельцев, собственников и пользователей смежных земельных участков) нет. При этом тот факт, что есть владельцы, пользователи и собственники смежных земельных участков, чьи права затрагиваются процедурой межевания и что возможны наложения участков подтверждается материалами настоящего дела - в этом случае отсутствие доказательств их извещения и отсутствие доказательств учета обстоятельств, связанных с их земельными участками, является существенным и неустранимым недостатком документации в случае придания ей статуса результатов межевания.

Более того, пункт 14.2 Инструкции императивно устанавливал, что Комитет по земельным ресурсам и землеустройству утверждает следующие документы:

- технический проект или техническое задание на межевание земельного участка;

- акт установления и согласования границ земельного участка на местности;

- чертеж границ земельного участка;

- акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

В настоящем случае есть утвержденное техническое задание на выполнение работ по инвентаризации земель полосы отвода (т.1, л.д. 38), акт установления и согласования границ земельного участка (приобщен в составе документа "Инвентаризация" в суде апелляционной инстанции, л. 4 тома "Акты установления и согласования границ землепользования"), четрежи границ участка (представлен в составе документа "Инвентаризация" в суд апелляционной инстанции, л. 4 тома "План границ земельного участка. Координаты установленных границ"). Однако Акта государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков нет.

Таким образом, данный документ "Инвентаризация" не мог служить основанием для внесения сведений о границах земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.

Тот факт, что сведения о земельном участке вносились в Государственный кадастр недвижимости не на основании результатов данной "Инвентаризации" подтверждается еще и тем, что под пунктом 12 в содержании указана выписка из государственного земельного кадастра - то есть участок на момент составления "Инвентаризации" уже имел номер, то есть был внесен в Государственный кадастр недвижимости. Более того, в представленной в материалы дела в суде апелляционной инстанции копии документа "Инвентаризация" данный документ тоже есть (л. 8 тома 1 "Пояснительная записка"). Дата внесения сведений в кадастр в нем не указана, однако указание в кадастровой выписке от 15.09.2014 на дату 22.12.2005 является явной ошибкой.

В силу этого ссылки ОАО "РЖД" на тот факт, что экземпляр данного документа передан Березовскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю, подтверждаемый письмами и копией документа, заверенной отделом; и ссылка общества на пункт 16.2 Инструкции (межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству) не могут иметь правового значения для настоящего спора.

В силу этого же не имеет правового значения и ссылка ОАО "РЖД" на Письмо Росземкадастра от 17.12.2002 N СС/1164 "Об особенностях постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами железнодорожного транспорта, и предоставления сведений о таких земельных участках", которым допускалось принятие документов, соответствующих Методическим указаниям по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, утвержденных Росземкадастром 02.07.2002 (пункт 2.8), Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (утверждены Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327, зарегистрированы Минюстом России 13.11.2002, регистрационный N 3911,письмом Росземкадастра от 02.08.2001 N ВК/435 (пункт 2.9).

Во-первых, представленный обществом документ "Инвентаризация" не соответствовал требованиям названных нормативных актов.

Во-вторых, названное письмо не является нормативным актом, то есть не носит общеобязательного характера, поскольку на тот момент уже действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", которым было закреплено, что издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Как указывает общество, 17.02.2003 Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края N 83 в соответствии с землеустроительным делом - материалами инвентаризации земель полосы отвода Красноярской дистанции пути Красноярской железной дороги в Березовском районе Красноярского края (18,266 км. - 29,835 км.; 4120,030 км. - 4149,507 км.) утвержден проект границ вышеуказанного земельного участка (т.1, л.д. 53).

Апелляционный суд соглашается с обществом в том, что в соответствии с Приказом Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра", Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Березовского района Красноярского края выполнял в данном случае функции территоритального органа Росземкадастра и в силу пункта 8.13 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утверждены Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года) должен был утверждать включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) земельного участка.

Однако это не отменяет тех фактов, что в целом "Инвентаризация" не соответствует требованиям к документам, оформляемым по результатам межевания; сведения в Государственный кадастр недвижимости вносились не на основании этого документа; ответчик данным документом не располагал, запрашивать его не был обязан и само общество при обращении с заявлением данный документ не предоставляло.

Ссылки общества на статьи 30-36 Земельного кодекса Российской Федерации не принимаются апелляционным судом - данные нормы не применимы к спорным правоотношениям.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно отказал обществу в удовлетворении его требований. Решение суда отмене не подлежит.

При обращении с жалобой общество ходатайствовало о проведении зачета государственной пошлины, зачет был произведён по платежному поручениюN 199596 от 05.02.2014 в сумме 2000 рублей. Вместе с тем, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящей жалобы в соответствии статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 1500 рублей. Следовательно, 500 рублей должны быть возвращены обществу. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей относятся на общество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "25" января 2016 года по делу N А33-24441/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины уплаченной по платежному поручению от 04.07.2014 N 542932.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

О.А. Иванцова Е.В. Севастьянова