Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 г. N 09АП-30193/16

г. Москва

27 июля 2016 г.

Дело N А40-53372/16

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бахтияров Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "РЖД"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2016 по делу N А40-53372/16 рассмотренному в порядке упрощенного производства,

принятое судьей О.В. Каменской (21-447)

по заявлению ОАО "РЖД"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Московский территориальный отдел

об оспаривании постановление,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту (далее - административный орган) от 03.03.2016.

Постановлением административного органа общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением суда от 16.05.2016 оспариваемое постановление административного органа изменено в части назначения наказания. Размер административного штрафа снижен с15 000 руб. до 10 000 руб.

В оставшейся заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как изложено выше, общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Диспозицией данной нормы права является включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Применительно к рассматриваемому спору обществу вменяется включение в оферту на покупку электронных железнодорожных билетов, размещенную в сети Интернет, условия о предъявлении при посадке ребенка в поезд оригинала его свидетельства о рождении.

Данный факт установлен в ходе проверки общества 20.01.2016.

В соответствии с п.29 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утвержден Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111; далее - Правила) в редакции до 30.06.2015 пассажир при посадке в поезд дальнего следования был обязан предъявить надлежащим образом оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании которого приобретен проездной документ (билет), а при наличии права бесплатного проезда или права оплаты стоимости проезда со скидкой - также и документ, подтверждающий указанное право.

Т.о., до 30.06.2015 пассажир при посадке в поезд дальнего следования был обязан предъявить документ, удостоверяющий личность.

Т.е., пассажир должен был представить оригинал документ, удостоверяющего личность.

С 30.06.2015 действует новая редакция п.29 Правил.

В соответствии с п.29 новой редакции Правил пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании сведений о котором приобретен проездной документ (билет) (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении), а при наличии права бесплатного проезда или права оплаты стоимости проезда со скидкой - также и документ, подтверждающий указанное право.

Т.е., с 30.06.2015 в отношении детей в возрасте до 14 лет при посадке в поезд дальнего следования допустимо предъявить оригинал документа, удостоверяющего личность, или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении.

Как следует из материалов дела, на дату 20.01.2016 в оферте на покупку электронных железнодорожных билетов, размещенной в сети Интернет сказано, что при посадке ребенка в поезд необходимо предъявление оригинала его свидетельства о рождении.

По мнению апелляционного суда, такое условие ущемляет право потребителей на предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет при посадке в поезд вместо оригинала документа, удостоверяющего личность.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8. КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.2 ст.14.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом не нарушен.

Апелляционный суд отклоняет довод общества, что по соответствующей ссылке в сети Интернет находятся правила покупки электронных билетов, которые носят информационный характер.

Как следует из материалов дела, по соответствующим ссылкам можно купить электронный билет. Доказательства обратного в материалах рассматриваемого дела отсутствуют.

Следовательно, информация, связанная с покупкой билета, не должна ущемлять права потребителя.

Вся информация, связанная с покупкой билета, должна соответствовать действующему на момент покупки билета законодательству о защите прав потребителей.

При изложенных фактических обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5.1. ст.211, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.05.2016 по делу N А40-53372/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья: Д.Е. Лепихин

Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.