Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2016 г. N 18АП-8300/16

г. Челябинск

29 июля 2016 г.

Дело N А07-3663/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А, Малышева М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой В.И, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2016 г. по делу N А07-3663/2016 (судья Искандеров У.С.).

В судебном заседании приняли участие представитель общества с ограниченной ответственностью Творческая архитектурная фирма "Архпроект" Союза архитекторов Республики Башкортостан - Мингазова С.В. (доверенность от 04.05.2016).

Общество с ограниченной ответственностью Творческая архитектурная фирма "Архпроект" Союза архитекторов Республики Башкортостан (далее - заявитель, ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе принять "Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации" и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 3 квартал 2015 г. (корректировочный) от 19.01.2016 и "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 4 квартал 2015 г. от 21.01.2016 г. и обязании устранить допущенные нарушения путем принятия "Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 3 квартал 2015 г. (корректировочный) от 19.01.2016 г. и "Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 4 квартал 2015 г. от 21.01.2016 и отражения в базе данных сведений, содержащихся в представленных расчетах с учетом начисленных и уплаченных ЗАО ТАФ "АРХПРОЕКТ" СА РБ (ИНН 0278058395, ОГРН 1020203230915) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2015 по 05.08.2015 г.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 13.05.2016 (резолютивная часть объявлена 12.05.2016) заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан, выразившиеся в отказе принять "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 3 квартал 2015 г. (корректировочный) от 19.01.2016 и "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 4 квартал 2015 г. от 21.01.2016 Обязал ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан принять у ООО ТАФ "АРХПРОЕКТ" СА РБ "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 3 квартал 2015 г. (корректировочный) от 19.01.2016 и "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 4 квартал 2015 г. от 21.01.2016 и отражения в базе данных сведений, содержащихся в представленных расчетах с учетом начисленных и уплаченных ЗАО ТАФ "АРХПРОЕКТ" СА РБ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2015 по 05.08.2015 г.

ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан с принятым судебным актом не согласилось, обратившись с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что при реорганизации путем преобразования создается новая организация. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) при реорганизации юридического лица путем преобразования первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания календарного года. Данным Федеральным законом не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов. Следовательно, при определении базы для начисления страховых взносов данная организация не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации.

До начала судебного заседания от ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель против доводов жалобы возражает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в судебное заседание заинтересованное лицо не явилось. С учетом мнения заявителя в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ создано 06.08.2015 путем преобразования ЗАО ТАФ "Архпроект" СА РБ в юридическое лицо другой организационно-правовой формы - общество с ограниченной ответственностью.

ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ 19.01.2016 представило в Пенсионный фонд в электронном виде "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 3 квартал 2015 г. (корректировочный) и 21.01.2016 "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за 4 квартал 2015 г.

Протоколами проверки документов страхователя, представленных в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи N 2000/2016/3424926 от 20.01.2016 и N 2000/2016/3428565 от 21.01.2016, ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан уведомило общество о том, что расчеты не приняты и не зарегистрированы в связи с выявленными в ходе форматно-логического контроля неустранимых ошибок и замечаний, выразившихся в несоответствие начисленных сумм страховых взносов по данным общества и данным ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан, и в несоответствие остатков сумм страховых взносов на начало расчетного периода (л.д.35-39,44-48).

ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ 22.01.2016 в адрес ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан направлено письменное обращение N 06/19 об обязании принять представленные расчеты и определить базу для расчета страховых взносов нарастающим итогом с учетом начисленных и уплаченных ЗАО ТАФ "Архпроект" СА РБ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с 01.01.2015 (л.д.22-23).

В ответ на данное обращение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан указало, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования вновь возникшая организация (ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ), при определении базы для начисления страховых взносов, не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации (ЗАО ТАФ "Архпроект" СА РБ), так как Федеральным законом N 212-ФЗ не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов. Организация, которая преобразовалась в другую организация (ЗАО ТАФ "Архпроект" СА РБ), должна представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам с начала календарного года до конца расчетного периода (календарного года) по всем работникам до даты, предшествующей дате создания новой организации (ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ), то есть с 01.01.2015 по 05.08.2015. По работникам, перешедшим в преобразованную организацию (ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ), расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется со дня создания организации - 06.08.2015 и до конца расчетного периода - 31.12.2015 (л.д.19-21).

Считая действия ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан, выразившиеся в отказе принять расчеты общества за 3 и 4 кварталы 2015 года, незаконными и нарушающими его права и законные интересы, ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерном отказе ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан в приемке и проведении в базах данных, а также в индивидуальных лицевых счетах работников, расчетов за 3 и 4 кварталы 2015 года, при отсутствии нарушений и оснований для отказа

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Особенностью исчисления и уплаты страховых взносов является накопительный порядок исчисления облагаемой базы путем суммирования в течение календарного года произведенных за каждый месяц выплат в пользу работников и других физических лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом (пункт 3 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) ко вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников (пункт 1 статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, в силу положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах для определения облагаемой базы по страховым взносам решающее значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками.

В силу статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При реорганизации в форме преобразования трудовые отношения с согласия работников продолжаются, и оплата труда им начисляется по прежним трудовым договорам. Следовательно, реорганизация не изменяет условия и порядок оплаты труда работников.

Факт продолжения трудовых отношений между работником и работодателем после реорганизации свидетельствует о необходимости учета работодателем-правопреемником сумм выплат по трудовым договорам, осуществленных работодателем-предшественником в пользу работников.

Выплаты и вознаграждения, являющиеся облагаемой базой плательщиков страховых взносов, представляют собой оплату труда, которая является существенным условием трудового договора.

Так как при реорганизации предприятия в форме преобразования без увольнения работников, расчетный период определяется с учетом работы у прежнего работодателя, то выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.

Обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения.

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции. Федеральным законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено, следовательно, законодательно не установлен особенный порядок исчисления страховых взносов в случае реорганизации юридического лица.

Установив, что после реорганизации ЗАО ТАФ "Архпроект" СА РБ в форме преобразования в ООО ТАФ "Архпроект" СА РБ трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и его правопреемником были продолжены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае плательщик страховых взносов имеет право учитывать в облагаемой базе по страховым взносам в пользу физических лиц до реорганизации юридического лица.

Иное применение статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ противоречило бы положениям пункта 16 статьи 15 данного Федерального закона, в силу которого на правопреемника возлагается обязанность по исчислению и уплате страховых взносов в отношении застрахованных лиц предшественника.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции, установив, что после реорганизации трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и его правопреемником были продолжены, пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае плательщик страховых взносов правомерно учитывал в облагаемой базе по страховым взносам выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц до реорганизации юридического лица.

Довод апелляционной жалобы о том, что Федеральным законом N 212-ФЗ не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления страховых взносов, подлежит отклонению, поскольку правопреемство предполагает переход прав и обязанностей от одного лица к другому, а не базы, рассчитываемой лицом как страхователя - плательщиком для начисления и уплаты страховых взносов за застрахованных лиц.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2016 г. по делу N А07-3663/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Г. Плаксина

Судьи

А.А. Арямов М.Б. Малышев