Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 г. N 19АП-5722/11

г. Воронеж

27 июля 2016 г.

Дело N А48-2126/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 июля 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Осиповой М.Б.,

судей : Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу: Корнеева В.С. представитель по доверенности N 0722/00241 от 12.01.2016 выдана сроком на один год;

от общества с ограниченной ответственностью "ТоргЯрмарка": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу на определение Арбитражного суда Орловской области от 06.05.2016 по делу N А48-2126/2011 (судья Капишникова Т.И.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТоргЯрмарка" (ОГРН 1075753001830, ИНН 5753042577) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (ОГРН 1125742000020, ИНН 5752077778) о признании недействительным решения от 08.12.2010 N 47 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области (ОГРН 1045020200015, ИНН 5045005336),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТоргЯрмарка" (далее - Общество, ООО "ТоргЯрмарка") обратилось в Аарбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 08.12.2010 N 47 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.09.2011 в удовлетворении заявления было отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 указанное решение отменено и по делу принят новый судебный акт - заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением ФАС Центрального округа от 21.05.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

21.06.2012 ООО "ТоргЯрмарка" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогового органа судебных расходов на оплату услуг представителя.

Определением от 10.09.2012 заявленные требования удовлетворены частично, в сумме 87000 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 указанное определение было отменено в части отказа в удовлетворении заявления, взысканы судебные расходы в сумме 93000 руб.

26.12.2012 арбитражным судом Обществу был выдан исполнительный лист серии АС N 004542986 на взыскание суммы судебных расходов в сумме 93000 руб.

В дальнейшем постановлением ФАС Центрального округа от 13.02.2013 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 было отменено, определение суда первой инстанции от 10.09.2012 оставлено в силе.

Ввиду изложенного, а также ввиду отсутствия в листе даты государственной регистрации взыскателя в качестве юридического лица 01.12.2015 г. исполнительный лист серии АС N 004542986 был возвращен УФК по Орловской области в адрес суда без исполнения.

22.12.2015 Обществу выдан исполнительный лист серии ФС N 007416879 на сумму судебных расходов 87000 руб.

28.04.2016 (согласно регистрационному штампу суда) ООО "ТоргЯрмарка" обратилось в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению по делу N А48-2126/2011.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 06.05.2016 пропущенный срок для предъявления исполнительного листа серии ФС N 007416879 от 22.12.2015 по делу N А48-2126/2011 к исполнению восстановлен.

Инспекция, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное определение и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления ООО "ТоргЯрмарка".

В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция ссылается на отсутствие объективных причин пропуска срока предъявления исполнительного документа Обществом.

Как указывает налоговый орган, в определение указано, что как следует из материалов дела N А48-2126/2011, исполнительный лист серии АС N 004542986, выданный арбитражным судом 26.12.2012 был возвращен УФК по Орловской области 07.12.2015 по причине его несоответствия требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ч. 1 ст. 320 АПК РФ, п. 3.1. ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с чем Арбитражным судом Орловской области 10.12.2015 выдан исполнительный лист серии ФС N 007416537 на взыскание 93000 руб.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что Обществом специально был затянут срок предъявления исполнительного документа к исполнению, так как ничто и никто не препятствовал повторно обратиться в органы казначейства для исполнения судебного акта.

Более того нельзя признать уважительной причиной не проявление должной осмотрительности при подаче исполнительного документа в органы казначейства.

Так как исполнительный лист ФС N 007416879 от 22.12.2015 по делу N А48-2126/2011 содержал ссылку на исполнение судебного акта от 04.12.2012, который был отменен постановлением вышестоящего суда от 13.02.2013.

В представленных суду апелляционной инстанции возражениях Общество указывает на несогласие с доводами Инспекции на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явились ООО "ТоргЯрмарка" и ИФНС России по г. Ступино Московской области, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется ходатайство, поступившее от ИФНС России по г. Ступино Московской области, о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие явились ООО "ТоргЯрмарка" и ИФНС России по г. Ступино Московской области.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Инспекции, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные акты, вступившие в законную силу, должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами как добровольно, так и в порядке, предусмотренном разделом VII АПК РФ.

В соответствии со ст. 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции или апелляционной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, после вступления судебного акта в законную силу взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В силу части 1 статьи 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Заявление о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, согласно положениям, которой по результатам рассмотрения заявления выносится определение о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению, либо об отказе в восстановлении срока предъявления исполнительного листа.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. Установление того обстоятельства, являются ли названные в ходатайстве взыскателя причины пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению уважительными, отнесено к судебному усмотрению. При разрешении указанного ходатайства суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные заявителем доказательства.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, исполнительный лист серии АС N 004542986, выданный арбитражным судом 26.12.2012 был возвращен УФК по Орловской области 07.12.2015 по причине его несоответствия требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ч. 1 ст. 320 АПК РФ, п. 3.1. ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с чем, Арбитражным судом Орловской области 10.12.2015 выдан исполнительный лист серии ФС N 007416537 на взыскание 93000 руб.

11.12.2015 ООО "ТоргЯрмарка" обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче нового исполнительного листа по делу N А48-2126/2011 с учетом постановления ФАС Центрального округа от 13.02.2013 по делу N А48-2126/2011.

22.12.2015 Обществу выдан новый исполнительный лист по делу N А48-2126/2011 серии ФС N 007416879 на сумму 87000 руб.

Как следует из заявления ООО "ТоргЯрмарка", исполнительный лист серии ФС N 007416879 предъявлен к исполнению 23.12.2015 и возвращен УФК по Орловской области 18.03.2016 в связи с истечением срока к его предъявлению.

С учетом обстоятельств спора, суд первой инстанции признал причины пропуска срока уважительными. При этом, суд первой инстанции правомерно учел ряд нарушений при выдаче исполнительных листов по делу N А48-2126/2011, повлекших невозможность их исполнения, а также представленные в материалы дела доказательств намерения со стороны Общества реализовать свое право в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П, гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

По сути, доводы Инспекции указывают на несогласие с оценкой суда первой инстанции представленных в материалы дела доказательств. Однако судом апелляционной инстанции не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции положений ст. 71 АПК РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (ч. 7 ст. 71 АПК РФ).

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, пришел к верному выводу об уважительности причин пропуска срока.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что при оценке доказательств судом первой инстанции допущено нарушение положения ст. 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Орловской области от 06.05.2016 по делу N А48-2126/2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не решается, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации рассматриваемая жалоба не подлежит обложению государственной пошлиной.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Орловской области от 06.05.2016 по делу N А48-2126/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Осипова

Судьи

Т.Л. Михайлова Н.А. Ольшанская