Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2016 г. N 19АП-3777/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20 октября 2016 г. N Ф10-3720/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и затрат, о взыскании пени по муниципальному контракту

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Воронеж

28 июля 2016 г.

Дело N А64-1863/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Алферовой Е.Е.,
судей	Афониной Н.П.,
	Письменного С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зеленской Ю.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные системы": Матущуков С.Б., представитель по доверенности N 311 от 19.07.2016;

от Администрации города Кирсанова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от КМКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Кирсанова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.05.2016 по делу N А64-1863/2016 (судья Подольская О.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные системы", г.Воронеж (ОГРН 1063667242473, ИНН 3664073241) к Администрации города Кирсанова, г. Кирсанов Тамбовской области (ОГРН 1026801003228, ИНН 68240010099), о взыскании задолженности в размере 29 314 руб. 94 коп., при участии в деле третьего лица: КМКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", г. Кирсанов Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные системы" (далее - ООО "Интеллектуальные системы", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации города Кирсанова (далее - ответчик) о взыскании задолженности по муниципальным контрактам N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 на выполнение работ по созданию информационной инфраструктуры помещения МФЦ в здании администрации г.Кирсанова Тамбовской области, N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 на выполнение работ по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочных работ инженерных подсистем помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области в размере 1 260 035 руб. 52 коп., пени за нарушение сроков оплаты за выполненные работы за период с 01.01.2014 по 14.03.2016 в размере 371 458 руб. 48 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 314 руб. 94 коп.

Определением арбитражного суда от 25.04.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено КМКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.05.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на необходимость исчисления срока исковой давности с момента выполнения подрядчиком работ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Администрации города Кирсанова, КМКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не явились.

От Администрации города Кирсанова поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Представитель ООО "Интеллектуальные системы" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в представленном в судебное заседание отзыве.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.12.2012 по итогам открытого аукциона в электронной форме (протокол аукционной комиссии от 17.12.2012 N 2) между Администрацией города Кирсанова (заказчик) и ООО "Интеллектуальные системы" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 0164300015512000035-99 на выполнение работ по созданию информационной инфраструктуры помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области, в соответствии с условиями которого, подрядчик обязуется выполнить работы по созданию информационной инфраструктуры помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области, в объеме согласно прилагаемому проекту, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение) и полном соответствии с положениями настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы в соответствии с положением настоящего контракта (п.1.1., 1.2 контракта).

Согласно п.2.1. цена контракта составляет 1 137 777 руб. 80 коп. Настоящий контракт финансируется из бюджета города Кирсанова (п.3.1. контракта).

В соответствии с разделом 4 контракта оплата работ производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика по ценам, определяемым в соответствии с настоящим контрактом. Оплата производится заказчиком в рублях на расчетный счет подрядчика после представления и подписания актов выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) до 31.12.2013. Предусмотрен авансовый платеж в размере 20%.

Место выполнения работ: Тамбовская область г.Кирсанов, ул.Советская, д.29 (п.5.2 контракт).

Сроки выполнения - в течение пяти дней с момента подписания контракта (п.5.3 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу и действует со дня его подписания обеими сторонами и до полного исполнения обязательств контракта (п.12.1 контракта).

Во исполнение условий контракта ООО "Интеллектуальные системы" выполнило работы по созданию информационной инфраструктуры помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области на общую сумму 1 137 477 руб. 80 коп., что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 09.01.2013, N 2 от 09.01.2013, N 3 от 09.01.2013, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 N 1 от 09.01.2013 на сумму 1 137 477 руб. 80 коп., на оплату которых выставлен счет N 1/1 от 09.01.2013.

Кроме того, 25.12.2012 по итогам запроса котировок (протокол комиссии N 0164300015512000037-1 от 17.12.2012) между Администрацией города Кирсанова (заказчик) и ООО "Интеллектуальные системы" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 0164300015512000037-98 на выполнение работ по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочных работ инженерных подсистем помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова, в соответствии с условиями которого, подрядчик обязуется выполнить работы по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочные работы инженерных подсистем помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова, в объеме согласно прилагаемой смете, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение) и полном соответствии с положениями настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы в соответствии с положением настоящего контракта (п.1.1., 1.2 контракта).

Согласно п.2.1 цена контракта составляет 499 733 руб. 26 коп. Настоящий контракт финансируется из бюджета города Кирсанова (п.3.1. контракта).

В соответствии с разделом 4 контракта оплата работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика по ценам, определяемым в соответствии с настоящим контрактом. Оплата производится заказчиком в рублях на расчетный счет подрядчика после представления и подписания актов выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) до 31.12.2013. Предусмотрен авансовый платеж в размере 30%.

Место выполнения работ: Тамбовская область г. Кирсанов, ул.Советская, д.29 (п.5.2 контракт).

Сроки выполнения - в течение пяти дней с момента подписания контракта (п.5.3 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу и действует со дня его подписания обеими сторонами и до полного исполнения обязательств контракта (п.12.1 контракта).

Во исполнение условий контракта ООО "Интеллектуальные системы" выполнило работы по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочные работы инженерных подсистем помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области на общую сумму 499 733,26 руб., что подтверждается подписанными сторонами актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 26.12.2012, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 N 1 от 26.12.2012 на сумму 499 733 руб. 26 коп., на оплату которых выставлен счет N 318 от 26.12.2012.

В нарушение условий контрактов, ответчик частично оплатил выполненные работы по муниципальному контракту N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 на сумму 227 555 руб. 56 коп. по муниципальному контракту N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 на сумму 149 919 руб. 98 коп.

Таким образом, сумма задолженности Администрации города Кирсанова Тамбовской области перед ООО "Интеллектуальные системы" по муниципальному контракту N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 составила 910 000 руб. 24 коп., по муниципальному контракту N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 составила 349 813 руб. 28 коп.

В соответствии с п.8.2 указанных муниципальных контрактов, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства по оплате, предусмотренного контрактом, подрядчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней), в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактами срока исполнения обязательства.

Истец начислил ответчику неустойку по муниципальному контракту N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 за период с 01.01.2014 по 14.03.2016 в размере 268 333 руб. 52 коп., по муниципальному контракту N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 за период с 01.01.2014 по 14.03.2016 составляет 103 124 руб. 96 коп.

Направленные в адрес ответчика претензии исх.N 262 от 26.03.2015, исх.N ИСО81 от 24.02.2016 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке, оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Интеллектуальные системы" в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены муниципальными контрактами N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 на выполнение работ по созданию информационной инфраструктуры помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области и N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 на выполнение работ по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочных работ инженерных подсистем помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из муниципальных контрактов N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 и N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда (подрядные работы для государственных или муниципальных нужд).

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Факт выполнения истцом предусмотренных муниципальными контрактами работ, принятие их заказчиком без возражений относительно вида, объема, качества и стоимости выполненных работ подтверждается материалами дела, а именно: по муниципальному контракту N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 на выполнение работ по созданию информационной инфраструктуры помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области: актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 09.01.2013, N 2 от 09.01.2013, N 3 от 09.01.2013, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 N 1 от 09.01.2013 на сумму 1 137 477 руб. 80 коп.; по муниципальному контракту N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 на выполнение работ по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочных работ инженерных подсистем помещения МФЦ в здании администрации города Кирсанова: актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 26.12.2012, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 N 1 от 26.12.2012 на сумму 499 733 руб. 26 коп.

Факт принятия выполненных работ материалами дела подтвержден и ответчиком не оспаривался.

Поскольку доказательства оплаты выполненных работ в полном объеме, ответчиком в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с Администрации города Кирсанова Тамбовской области задолженности по муниципальным контрактам N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 и N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 в размере 1 260 035 руб. 52 коп.

Также в соответствии с п.8.2 контрактов истцом начислена неустойка по муниципальному контракту N 0164300015512000035-99 от 29.12.2012 за период с 01.01.2014 по 14.03.2016 в размере 268 333 руб. 52 руб., по муниципальному контракту N 0164300015512000037-98 от 25.12.2012 за период с 01.01.2014 по 14.03.2016 в размере 103 124 руб. 96 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

Таким образом, согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определять в договоре размер неустойки, обеспечивающий исполнение обязательств.

При заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по созданию информационной инфраструктуры, по монтажу сетей, оборудования и пусконаладочных работ инженерных подсистем в помещении МФЦ в здании администрации города Кирсанова Тамбовской области, размер пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки, был установлен соглашением сторон.

Расчет неустойки истца судом проверен и признан соответствующим условиям контрактов и положениям действующего законодательства, возражений в отношении расчета неустойки, а также контррасчета ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика неустойки.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности, правомерно отклонена судом области по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 20 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств дела, в частности, относятся: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований. При этом течение срока исковой давности прерывается в отношении всей суммы долга при частичной его уплате тогда, когда из действий обязанного лица следует признание им долга в целом, а не в конкретно выраженной сумме.

Пунктом 4.2 муниципальных контрактов предусмотрено, что оплата производится заказчиком в рублях на расчетный счет Подрядчика после представления и подписания актов выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 до 31.12.2013.

Таким образом, с учетом статьи 200 ГК РФ срок исковой давности для подачи заявления о взыскании задолженности начинает течь с 31.12.2013. Исковое заявление подано в арбитражный суд 29.03.2016 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Указание заявителя жалобы на необходимость исчисления срока исковой давности с момента выполнения подрядчиком работ основан на неверном толковании действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.05.2016 по делу N А64-1863/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Кирсанова (ОГРН 1026801003228, ИНН 68240010099) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.Е. Алферова

Судьи

Н.П. Афонина С.И. Письменный