Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2016 г. N 10АП-9408/16

г. Москва

28 июля 2016 г.

Дело N А41-14507/16

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - администрации Рузского муниципального района Московской области - Хамидулиной Е.В. (представителя по доверенности от 12.01.2016),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Темишева А.Х. (представителя по доверенности от 16.12.2015),

от общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - извещено, представитель не явился,

от Кузнецовой М.Ш. - извещена, не явилась, представителя не направила,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2016 по делу N А41-14507/16, принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

администрация Рузского муниципального района Московской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) со следующими требованиями:

1) признать незаконным отказ управления от 18.02.2016 N 19/001/2016-350:

- в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741;

- в государственной регистрации прекращения залога прав аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741 по договору аренды земельного участка от 12.12.2009 N 124.

2) обязать управление:

- осуществить государственную регистрацию прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741 (номер государственной регистрации 50-50-19/068/2009-415);

- осуществить государственную регистрацию прекращения залога прав аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741 по договору аренды земельного участка от 12.12.2009 N 124 (номер государственной регистрации 50-50-19/004/2010-407).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью "Панорама" (далее - ООО "Панорама"), Кузнецова Мария Шарифовна.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.06.2016 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе управление просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель администрации в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ООО "Панорама", Кузнецова Мария Шарифовна.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Компания инновационных строительных технологий" на основании протокола проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2009 N 124. земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741, площадью 12 021 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, г. Руза, пер.Урицкого. дом 24 "для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома".

В ЕГРП внесена запись о государственной регистрации указанного договора.

Между ООО "Компания инновационных строительных технологий" и ООО "Панорама" заключен договор от 09.08.2011 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 12.12.2009 N 124, в соответствии с которым права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741 перешли к ООО "Панорама".

Договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 09.08.2011 прошел государственную регистрацию.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.04.2015 по делу N А41-552/15 договор аренды от 12.12.2009 N 124, расторгнут. Решение суда в указанной части вступило в законную силу 19.08.2015.

Администрация 04.02.2016 обратилась в управление с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0010201:741 и о прекращении права залога аренды указанного земельного участка, представив решение суда по делу N А41-552/15.

Сообщением от 18.02.2016 управление отказало в государственной регистрации снятия обременений, ссылаясь на следующее. Решение суда лишь обязывает сторон расторгнуть договор аренды, но соответствующего соглашения сторон о расторжении договора не представлено. Прекращаемое право аренды обременено залогом в пользу Кузнецовой М.Ш., и какого-либо документа в качестве основания для прекращения залога не представлено. Не представлено совместное заявление залогодателя и залогодержателя. Решение суда по делу N А41-552/15 не содержит требования к управлению о погашении регистрационной записи как аренды, так и залога.

Не согласившись с названным отказом управления, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования администрации, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 609 Гражданского кодекса).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (статья 16 Закона о регистрации).

В ходе государственной регистрации регистрирующий орган проводит правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган может отказать в государственной регистрации прав, в т.ч. если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (пункт 4 части 1 статьи 20 Закона о регистрации) и если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (пункт 10 части 1 статьи 20 Закона о регистрации).

В силу статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор (далее - регистратор) вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Судам также необходимо иметь в виду, что в случае, если на государственную регистрацию заявителем была представлена копия судебного акта, не содержащая отметку о вступлении его в законную силу либо не заверенная гербовой печатью суда, либо копия судебного акта была представлена в количестве экземпляров меньшем, чем это установлено законом, регистратор в соответствии со статьей 19 Закона вправе приостановить государственную регистрацию прав и предложить заявителю устранить нарушение. Если в течение месячного срока заявитель не устранил причины, препятствующие государственной регистрации, отказ регистратора в государственной регистрации права на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона является законным.

Как усматривается из обжалуемого сообщения об отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды, управление не ссылается на то, что представлена копия судебного акта, не содержащая отметку о вступлении его в законную силу либо не заверенная гербовой печатью суда.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014N 35 "О последствиях расторжения договора" если зарегистрированный договор был расторгнут по решению суда, то запись о его расторжении вносится в государственный реестр на основании вступившего в законную силу судебного акта по заявлению соответствующей стороны.

Таким образом, в силу прямого указания части 1 статьи 17 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (как и госрегистрация прекращения прав) производится на основании вступившего в законную силу решения суда, представленного в управление с отметкой о его вступлении в законную силу и заверенного гербовой печатью суда.

Поскольку договор аренды от 12.12.2009 N 124 расторгнут по решению суда, то для внесения записи о его расторжении в ЕГРП достаточно представления решения суда с необходимыми отметками в нем.

Необходимости представления иных документов, в т.ч. соглашения о расторжении договора аренды, подписанного сторонами, акта приема-передачи земельного участка, как и решения суда о погашении записи об аренде в ЕГРП, законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог в отношении конкретного имущества (права) прекращается в случае прекращения заложенного права.

Таким образом, залог права аренды земельного участка прекращается в случае прекращения заложенного права аренды (в т.ч. и в связи с расторжением договора) поскольку это прямо предусмотрено федеральным законом.

Указанная правовая позиция подтверждается практикой судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, а именно определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2014 N 305-ЭС14-167 по делу N А41-23298/13

Указанное свидетельствует о необоснованности отказа в государственной регистрации прекращения залога прав аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741 по договору аренды земельного участка от 12.12.2009 N 124 по изложенным в обжалуемом отказе основаниям: непредставление совместного заявления залогодателя и залогодержателя и отсутствие причин для снятия залога.

Оснований, которые могли бы препятствовать осуществлению государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0010201:741 (номер государственной регистрации 50-50-19/068/2009-415) и прекращения залога прав аренды данного земельного участка (номер государственной регистрации 50-50-19/004/2010-407), не имеется.

Из доводов управления, материалов дела оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2016 по делу N А41-14507/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова Н.В. Диаковская