Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2016 г. N 09АП-23144/16

город Москва

29 июля 2016 г.

Дело N А40-206097/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.07.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Кочешковой М.В., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и ООО "Газпром межрегионгаз" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2016 по делу N А40-206097/15, принятое судьей Л.В. Ласкиным, по заявлению ООО "Газпром межрегионгаз" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 4-14.31-166/77-15 от 01.10.2015,

при участии:

от заявителя:	Девятерикова М.А. по дов. от 14.04.2015;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФАС России по г. Москве по делу об административном правонарушении N 4-14.31-166/77-15 от 01.10.2015.

Решением от 13.04.2016 с учетом определения опечатки от 15.04.2016 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы законностью и обоснованностью оспариваемого постановления, наличием в деянии заявителя состава вменяемого ему административного правонарушения, отсутствием существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности. При этом суд признал не подлежащим исполнению оспариваемое постановление.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований полностью, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель общества поддержал свою правовую позицию, представил в дело постановление АС СКО от 14.06.2016 по делу N А61-4353/2014, которым решение Северо-Осетинского УФАС России от 20.10.2014 признано недействительным.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266,268 АПК РФ, апелляционный суд полагает необходимым удовлетворить апелляционную жалобу общества и отменить обжалуемый судебный акт в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, исходя из следующего.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило принятие антимонопольным органом - Северо-Осетинским УФАС России решения от 20.10.2014 N 02-08/10-07-14, в соответствии с которым в действиях заявителя, а также ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" установлено нарушение п. п. 5, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением группой лиц (заявителем, ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск") на рынке реализации газа.

Общество привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.31 КОАП РФ.

Между тем из выводов постановления АС СКО от 14.06.2016 по делу N А61-4353/2014, имеющего в силу положений ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора, следует, что в действиях общества не установлено нарушение антимонопольного законодательства.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда - отмене с принятием нового судебного акта о признании незаконным и отмене постановления УФАС по г. Москве по делу об административном правонарушении N 4-14.31-166/77-15 от 01.10.2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба УФАС по г. Москве подлежит отклонению в связи с отсутствием к тому законных оснований, поскольку из аудиозаписи судебного заседания и определения об исправлении опечатки следует, что судом принято решение, в том числе, о признании не подлежащим исполнению оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2016 по делу N А40-206097/15 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении N 4-14.31-166/77-15 от 01.10.2015 г.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин М.В. Кочешкова