Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2016 г. N 13АП-14055/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2017 г. N Ф07-11830/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и затрат

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

02 августа 2016 г.

Дело N А56-61306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шестаковой М.А.

судей Сотова И.В., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Соколовой О.К.

при участии:

от истца: представитель Борисов Б.Б. по доверенности от 28.09.2015 г.

от ответчика-1: не явился, извещен

от отвечтика-2: представитель Прошин А.Н. по доверенности от 09.11.2015 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14055/2016) Жилищного комитета на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2016 г. по делу N А56-61306/2014 (судья Орлова Е.А.), принятое

по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к 1. ООО "Жилищно - эксплуатационная компания "Созвездие", 2. Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета о взыскании задолженности

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Созвездие" (далее - ответчик-1) и Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее - ответчик-2), о взыскании с ответчика-1 части задолженности по оплате тепловой энергии по договорам теплоснабжения в горячей воде от 01.06.2007 г. N 5328.037.1, от 01.06.2007 г. N 1565.34.037.1 (далее - договоры) в размере 80 000 руб., в том числе по разнице в тарифах 20 000 руб.; о взыскании с ответчика-2 разницы в тарифах в размере 20 000 руб., 4 000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 17.11.2014 г. к рассмотрению приняты уточненные исковые требования истца, согласно которым истец просил взыскать: с ответчика-1 задолженность в размере 5 185 918 руб. 40 коп., в том числе по разнице в тарифах 1 089 093 руб. 68 коп.; с ответчика-2 разницу в тарифах в размере 1 089 093 руб. 68 коп.

Определением суда от 22.12.2014 г. к рассмотрению приняты уточненные исковые требования истца, согласно которым истец просил взыскать с ответчика-1 3 238 597 руб. 93 коп. долга, в том числе по разнице в тарифах - 640 151 руб. 25 коп.; с ответчика-2 640 151 руб. 25 коп. по разнице в тарифах.

Решением суда от 19.04.2015 г., оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.08.2015 г., иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.12.2015 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2015 г. и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015 г. по делу N А56-61306/2014 в части взыскания с субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в пользу ГУА "ТЭК Санкт-Петербурга" разницы в тарифах в сумме 640 151 руб. 23 коп. и 10 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины отменено; дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении решением суда от 31.03.2016 г. с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" взыскано 640 151 руб. 23 коп. долга и 10 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Жилищный комитет Санкт-Петербурга обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об оставлении исковых требований к Жилищному комитету Санкт-Петербурга без рассмотрения.

По мнению подателя жалобы, основания для выплаты межтарифной разницы отсутствуют, поскольку истец не совершил действий, необходимых для получения из бюджета субсидий, в частности не представил акты сверок и отчеты о теплопотреблении.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда от 31.03.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Отвечтик-1 представителя в судебное заседание не направил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик-2 доводы жалобы поддержал, истец с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, установлено судом, 01.06.2011 г. ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" и ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Созвездие" заключен теплоснабжения в горячей воде N 1565.34.037.1, по условиям которого ответчик-1 обязался своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу: ул. Шаврова, д. 4, лит. А.

В период с декабря 2013 г. по июнь 2014 г. истец поставил отвечтику-1 тепловую энергию на общую сумму 1 089 060 руб. 01 коп., в том числе 809 182 руб. 55 коп. по тарифу для населения, 279 877 руб. 46 коп. по разнице в тарифах.

Поставленная тепловая энергия оплачена ответчиком-1 частично, в связи с чем задолженность по договору N 1565.34.037.1 от 01.06.2011 за период с декабря 2013 г. по июнь 2014 г. составила 920 321 руб. 42 коп., в том числе 797 483 руб. 59 коп. по тарифу для населения, 122 837 руб. 83 коп. по разнице в тарифах.

01.06.2007 г. ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" и ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Созвездие" заключен теплоснабжения в горячей воде N 5328.037.1, по условиям которого ответчик-1 обязался своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу: ул. Шаврова, д. 15, лит. А.

В период с февраля 2014 г. по май 2014 г. истец поставил отвечтику-1 тепловую энергию на общую сумму 3 499 035 руб. 38 коп., в том числе 2 599 818 руб. 52 коп. по тарифу для населения, 899 216 руб. 86 коп. по разнице в тарифах.

Поставленная тепловая энергия оплачена ответчиком-1 частично, в связи с чем задолженность по договору N 5328.037.1 от 01.06.2007 г. за период с февраля 2014 г. по май 2014 г. составила 2 741 757 руб. 64 коп., в том числе 2 067 012 руб. 00 коп. по тарифу для населения, 674 745 руб. 64 коп. по разнице в тарифах.

01.06.2007 г. ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" и ООО "Жилищно-эксплуатационная компания "Созвездие" заключен теплоснабжения в горячей воде N 5243.037.1, по условиям которого ответчик-1 обязался своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу: пр. Авиаконструкторов, д. 23, корп. 1, лит. А.

В период с января 2014 г. по июнь 2014 г. истец поставил отвечтику-1 тепловую энергию на общую сумму 1 833 946 руб. 95 коп., в том числе 1 362 641 руб. 05 коп. по тарифу для населения, 471 305 руб. 90 коп. по разнице в тарифах.

Поставленная тепловая энергия оплачена ответчиком-1 частично, в связи с чем задолженность по договору N 5243.037.1 от 01.06.2007 за период с января 2014 г. по июнь 2014 г. составила 1 523 839 руб. 34 коп., в том числе 1 232 329 руб. 13 коп. по тарифу для населения, 291 510 руб. 21 коп. по разнице в тарифах.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате поставленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (пункт 15 Правил N 307).

С 01.09.2012 вступили в действие Правила N 354.

В силу пункта 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2012 N 576-р "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую государственным унитарным предприятием "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга на 2013 год" в период с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г. установлен тариф в размере 1541,20 руб./Гкал (без учета НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2012 N 589-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2013 год" в период с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г. установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 18.12.2013 N 502-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2014 год" в период с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. установлен тариф в размере 1 541,20 руб./Гкал (без учета НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2013 N 527-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2014 год в период с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. установлен тариф в размере 1351,25 руб./Гкал (без учета НДС).

С учетом приведенных норм, стоимость тепловой энергии, начисленная сверх стоимости, определенной по тарифам для граждан, до размера экономически обоснованной цены, и составляющая межтарифную разницу, подлежит взысканию с Комитета.

В постановлении от 29.03.2011 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей".

Исходя из установленных в спорный период тарифов следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер. Данных об отсутствии задолженности по выплате истцу субсидий материалы дела не содержат.

Доводы жалобы апелляционный суд отклоняет, исходя из следующего.

Выделение истцу субсидий в счет возмещения межтарифной разницы поставлено в зависимость от согласования объема поставленного ресурса. Следовательно, при наличии спора относительно его объема ресурсоснабжающая организация лишается возможности реализовать свое право на возмещение реальных расходов, которые она несет вследствие применения в расчетах за поставляемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

Поскольку взыскиваемая в рамках настоящего дела разница в тарифах составляет, в том числе стоимость тепловой энергии, объем которой не подтвержден ООО "Жилищно - эксплуатационная компания "Созвездие", истец не мог представить Комитету по тарифам акты сверок.

В связи с этим, удовлетворяя требования Предприятия к Комитету, суд правомерно руководствовался статьей 15 ГК РФ и учел правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2014 N 1445/14, согласно которой финансовые потери, связанные с применением мер государственного регулирования, публично-правовое образование должно компенсировать ресурсоснабжающим организациям, поскольку именно в отношении их деятельности осуществляется государственное регулирование цен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2016 года по делу N А56-61306/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующего

М.А. Шестакова

Судьи

И.В. Сотов В.В. Черемошкина