Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2016 г. N 11АП-9253/16

гор. Самара

03 августа 2016 г.

Дело N А55-27045/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 28 июля 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 августа 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 28 июля 2016 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года, принятое по делу N А55-27045/2015 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" (ОГРН 1026301166165)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сатурн-энерго" (ОГРН 1146316006649),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области,

- Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго",

- Общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр"

о взыскании 6 083 328 руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Закотянский А.С. представитель по доверенности от 01.01.2015;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица ООО "Энерго-Центр" - Боженов М.С. представитель по доверенности N 01-01/07 от 01.07.2016;

от третьих лиц Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" - не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Тэк-Сервис" о взыскании 6 083 328 руб. 71 коп. стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в период июль - сентябрь 2015 года.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23 декабря 21015 года судом принято заявление истца об изменении наименования, ответчиком по делу следует, считать Общество с ограниченной ответственностью "Сатурн-Энерго".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2016 года к участию в деле привлечены: Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области, Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2016 года к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Центр" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года суд в иске отказал.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 28 июля 2016 года на 15 час. 20 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица ООО "Энерго-Центр" возражал против отмены оспариваемого решения.

Представители ответчика, третьих лиц Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области и ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Долина-Центр-С" и ООО "Сатурн-Энерго" являются смежными сетевыми организациями.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Во исполнение пункта 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года и принятого тарифно-балансового решения ООО "Долина-Центр-С" с ООО "Сатурн-Энерго" был заключен договор N 15/СЭ от 22 октября 2014 года оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и дополнительное соглашение к нему от 23 марта 2015 года.

В силу пункта 4.6 договора N 15/СЭ от 22 октября 2014 года оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и дополнительное соглашение к нему от 23 марта 2015 года, для взаиморасчетов между ООО "Долина-Центр-С" и ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") используется одноставочный вариант тарифа.

В силу пункта 9.5 договора N 15/СЭ от 22 октября 2014 года оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и дополнительное соглашение к нему от 23 марта 2015 года, установлена договорная подсудность споров, возникающих из договора или в связи с ним - в Арбитражном суде Самарской области.

Согласно Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 525 от 19 декабря 2014 года (в редакции от 25 июня 2015 года N 154), ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") обязано оплачивать услуги ООО "Долина-Центр-С" по утвержденным тарифам (пункт N 157 Приложения N 1 к Приказу).

Одноставочный тариф для взаиморасчетов между ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") и ООО "Долина-Центр-С" установлен в размере 11,39653 рублей/кВт-час. Указанные тарифы распространяют свое действие с 01 июля 2015 года, публикация приказа состоялась 30 июня 2015 года в газете "Волжская коммуна" N 163 (29362).

Одноставочный тариф для взаиморасчетов между ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") и ООО "Долина-Центр-С" установлен в размере 10,79244 рублей/кВт-час. Указанные тарифы распространяют свое действие с 01 сентября 2015 года, публикация приказа состоялась в газете "Волжская Коммуна" N 219 (29418) от 25 августа 2015 года.

В соответствии с актом оказанных услуг по передаче электрической энергии, ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") в июле 2015 года должны быть оплачены в пользу ООО "Долина-Центр-С" услуги по передаче электрической энергии на сумму 2 228 035,51 рублей (передано 165 679 кВтч электроэнергии).

В соответствии с актом оказанных услуг по передаче электрической энергии, ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") в августе 2015 года должны быть оплачены в пользу ООО "Долина-Центр-С" услуги по передаче электрической энергии на сумму 1 942 993,71 рублей (передано 144 483 кВтч электроэнергии).

В соответствии с актом оказанных услуг по передаче электрической энергии, ООО "Сатурн-Энерго" (с 23 октября 2015 года ООО "Тэк-Сервис") в сентябре 2015 года должны быть оплачены в пользу ООО "Долина-Центр-С" услуги по передаче электрической энергии на сумму 1 912 299,49 рублей (передано 150 160 кВтч электроэнергии).

Однако, как указал истец, в нарушение вышеуказанных положений договора и требований законодательства, ООО "Сатурн-Энерго" не производит оплату в адрес ООО "Долина-Центр-С", в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность в размере 6 083 328 руб. 71 коп. за оказанные услуги по передаче электрической энергии в период июль - сентябрь 2015 года.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик утратил право владения объектами электросетевого хозяйства, с помощью которых оказывало услуги потребителям по передаче электрической энергии за период январь - июнь 2015 года и прекратило с июля 2015 года осуществлять регулируемую деятельность в качестве сетевой организации.

Обжалуя судебный акт, заявитель указал, что суд первой инстанции сделал необоснованный вывод об утрате ответчиком статуса сетевой организации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Между ООО "Энерго-Центр" и ООО "Сатурн-Энерго" 23 декабря 2014 года был заключен договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 66. По отношению к ООО "Энерго-Центр" ответчик являлся нижестоящей смежной сетевой организацией.

Согласно условиям договора ООО "Энерго-Центр" принял на себя обязательства осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через принадлежащие ему на праве собственности или ином установленном законном основании, технические устройства электрических сетей, а ответчик принял обязательства оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим договором.

Объекты электросетевого хозяйства находились у ответчика во временном владении, на основании договора субаренды оборудования N 01/15 от 01 апреля 2015 года. Ответчик, являясь сетевой организацией, оказывал услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям, присоединенным к арендованным объектам электросетевого хозяйства. Плательщиком оказанных услуг являлось ПАО "Самараэнерго".

Ответчиком было принято решение о прекращении своей регулируемой деятельности и возврате арендуемого имущества, что подтверждается дополнительным соглашением N 1 о расторжении вышеуказанного договора от 29 июня 2015 года, письмом от 29 июня 2015 года б/н., письмом от 06 августа 2015 года N 15/6161. Вследствие чего, последовало дополнительное соглашение N 1 от 30 июня 2015 года о расторжении договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 66 от 23 декабря 2015 года заключенного между ООО "Энерго-Центр" и ответчиком.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии. Исходя из этого, ООО "Сатурн-Энерго" утратило право владения объектами электросетевого хозяйства, с помощью которых оказывало услуги потребителям по передаче электрической энергии за период январь - июнь 2015 года и прекратило осуществлять регулируемую деятельностью в качестве сетевой компании.

В осуществлении бесперебойной передачи электрической энергии ООО "Энерго-Центр" заключил договор субаренды электросетевого оборудования с ИП Капрановым А.С. Объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в субаренде у ООО "Энерго-Центр", ранее принадлежали ответчику.

Согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства об установлении единых (котловых) тарифах на 2015 год, ООО "Энерго-Центр" является сетевой организацией. Между ПАО "Самараэнерго" и ООО "Энерго-Центр" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2089У от 15 декабря 2014 года.

ООО "Энерго-Центр" обратилось с заявлением (исх. 342/э от 06 октября 2015 года) о включении дополнительных точек поставки и представило договор субаренды (от 01 августа 2015 года, от 28 октября 2015 года) электросетевого оборудования, которым раньше владело ООО "Сатурн-Энерго", а также акты разграничения балансовой принадлежности с потребителями ПАО "Самараэнерго", ранее обслуживаемыми ООО "Сатурн-Энерго".

На основании представленных документов между ПАО "Самараэнерго" и ООО "Энерго-Центр" было заключено дополнительное соглашение N 7 от 01 августа 2015 года, применяющееся с 01 июля 2015 года, в соответствии с которым, в договор N 2089У от 15 декабря 2014 года были внесены новые точки учета потребителей, ранее обслуживаемые выбывшим из правоотношений ООО "Сатурн-Энерго".

В период июль - сентябрь 2015 года ООО "Энерго-Центр" проводило мероприятия по снятию показаний приборов учета и зафиксировало данные показания в двусторонних актах с конечными потребителями, опосредовано присоединенных к электрическим сетям ООО "Энерго-Центр" через объекты электросетевого хозяйства, ранее принадлежащие ответчику.

Согласно пункту 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 в случае, если энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, фактический объём электрической энергии за период июль - сентябрь 2015 года был определен с учётом электрической энергии переданной конечным потребителям, присоединённым к объектам электросетевого хозяйства, ранее принадлежащим ответчику. Указанный объём электрической энергии был включен в общий объём передаваемой электрической энергии и предъявлен к оплате к ПАО "Самараэнерго" по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с условиями указанного договора оказания услуг и дополнительного соглашения, в июле, августе и сентябре 2015 года ПАО "Самараэнерго" оплатило услуги по передаче электрической энергии в адрес ООО "Энерго-Центр", в том числе по потребителям, ранее обслуживаемым ООО "Сатурн-Энерго".

Таким образом, обязательства по оплате услуг, оказанных потребителям, ранее обслуживаемым ООО "Сатурн-Энерго", у ПАО "Самараэнерго" возникли и были исполнены в полном объеме перед ООО "Энерго-Центр".

В обоснование своих требований истец указывает, что согласно тарифной модели, установленной Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 525 от 19 декабря 2014 года оплата со стороны ООО Сатурн-Энерго" является единственным источником поступления денежных средств от электросетевой деятельности ООО "Долина -Центр С".

Аналогичные доводы изложены заявителем и в апелляционной жалобе. При этом заявитель ссылается на отзыв Министерства от 21 марта 2016 года N 15/1509, согласно которому платежи ООО "Сатурн-Энерго" в адрес ООО "Долина-Центр-С" должны были производиться за счет оплаты в адрес ООО "Сатурн-Энерго" со стороны гарантирующего поставщика ПАО "Самараэнерго". Каких-либо изменений в части обязанности ПАО "Самараэнерго" по оплате в пользу ООО "Сатурн-Энерго" в период с июля по сентябрь 2015 Министерством не вносилось.

Также в отзыве указано, что прекращение статуса сетевой организации может осуществляться только в виде отмены приказом регулирующего органа соответствующих взаимозависимых тарифов для взаиморасчетов между сетевыми организациями и соответствующего изменения установленной тарифной модели в целом.

Таким образом, по мнению заявителя, статус сетевой организации у ООО "Сатурн-Энерго" Министерством в спорный период не прекращался и в заявительном порядке прекращен быть не может.

Указанные доводы были изучены судом первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства от 27 декабря 2004 года N 861, стоимость услуг по передаче электроэнергии рассчитывается исходя из тарифа на эти услуги и объема оказанных услуг.

Тариф устанавливается и применяется в соответствии с Основами ценообразования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 регулируемые цены (тарифы) устанавливаются на срок не менее 12 месяцев (финансовый год) с календарной разбивкой по полугодиям.

Как указывает своем отзыве министерство, на момент принятия приказа министерства от 25 июня 2015 года N 154 "О внесений изменений в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19 декабря 2014 года N 525, приказа министерства от 18 августа 2015 года N 208 "О внесении изменений в приказ министерства от 19 декабря 2015 года, приказа министерства от 27 ноября 2015 года N 480 "О внесении изменений в приказ министерства от 19 декабря 2014 года N 525, ООО "Сатурн-Энерго" и ООО "Долина-Центр-С" не соответствовали критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Однако, в соответствии с письмом ФСТ России от 29 апреля 2015 года N 4-3088 (копия прилагается) отмена ранее установленных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по инициативе органа регулирования в течение года, в том числе, в связи с прекращением организацией регулируемого вида деятельности, а также в случае несоответствия сетевой организации критериям не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

Ответчиком было принято решение о прекращении своей регулируемой деятельности и возврате арендуемого имущества, что подтверждается дополнительным соглашением N 1 о расторжении вышеуказанного договора от 29 июня 2015 года.

Таким образом, суд первой инстанции сделал законный и обоснованный вывод о том, что с июля 2016 года ответчик прекратил свою деятельность в качестве сетевой организации.

С учетом положений пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Как было указано ранее, ООО "Энерго-Центр" заключил договор субаренды электросетевого оборудования с ИП Капрановым А.С. Объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в субаренде у ООО "Энерго-Центр", ранее принадлежали ответчику.

Согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства об установлении единых (котловых) тарифах на 2015 год, ООО "Энерго-Центр" является сетевой организацией.

Таким образом, ООО "Энерго-Центра" законно владеет объектами электросетевого хозяйства, ранее принадлежащего ответчику, и оказывает с июля 2015 года ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" услуги по передачи электрической энергии.

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года, принятого по делу N А55-27045/2015 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года, принятое по делу N А55-27045/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.М. Балакирева Н.Ю. Пышкина