Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2016 г. N 01АП-5293/16

г. Владимир

03 августа 2016 г.

Дело N А38-5615/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Долговой Ж.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.06.2016, принятое судьей Фроловой Л.А. по делу N А38-5615/2016, о возврате искового заявления муниципального унитарного предприятия "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (ИНН 1215169190, ОГРН 1131215000289) к садоводческому некоммерческому товариществу "Тюльпан" (ИНН 1215039507, ОГРН 1021200778246), об устранении препятствий в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1") обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Тюльпан" (далее - СНТ "Тюльпан") об обязании устранить препятствия сетевой организации, МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан Алмаметовой Татьяны Дмитриевны, Шевелевой Валентины Николаевны, Кульпиной Любови Алексеевны, Савиной Александры Сергеевны, Хуснутдиновой Натальи Михайловны, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ "Тюльпан" путем осуществления допуска сетевой организации на территорию товарищества для производства монтажных работ по устройству воздушной линии ВЛ-0.4, кВ, протяженностью 133 м и присоединения указанной воздушной линии к РУ-0.4 кВ ТП-298П с целью технологического присоединения к электрическим сетям садовых домов N 88, N 91, N 95, N 115, N 117.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.06.2016 суд возвратил исковое заявление по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" с принятым определением суда не согласилось и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку относящееся к некоммерческой организации СНТ "Тюльпан" является юридическим лицом и спорные правоотношения носят экономический характер, то дело подлежит рассмотрению по существу арбитражным судом.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

СНТ "Тюльпан" являются некоммерческой организацией, основанной на добровольных объединениях граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано (пункт 1 статьи 6 названного Закона).

По смыслу названного законодательного акта, членство в садоводческом товариществе не имеет своей целью ведение предпринимательской или другой экономической деятельности.

В силу закона ответчик является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками.

Таким образом, споры связанные с деятельностью такой организации, как правило, не подведомственны рассмотрению арбитражным судом, поскольку они не связаны с экономической деятельностью, за исключением отдельных случаев, если такая организация в порядке статьи 26 указанного закона, для достижения уставной деятельности осуществляет получение дохода, а споры вытекают непосредственно из отношений, связанных с получением такого дохода.

В силу статьи 1 вышеуказанного Закона под имуществом общего пользования - понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу статьи 4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В данном случае, из исковых материалов усматривается, что конкретный спор относительно осуществления технологического присоединения возник между садоводческим некоммерческим товариществом и гражданами, ведущими садоводство на территории товарищества в индивидуальном порядке, поскольку работы выполняются истцом в интересах физических лиц - владельцев садовых домов. При этом правоотношения в области электроснабжения граждан, осуществляющих садоводство, не относятся к предпринимательской деятельности. Следовательно, действия ответчика не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы сетевой организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не порождают экономического спора между сторонами.

Учитывая, что ответчик является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей хозяйственной деятельности извлечение прибыли, а также, что заявленный иск не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а затрагивает имущественные права и интересы членов садоводческого товарищества, суд приходит к выводу о том, что заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

При таких обстоятельствах, по мнению суда апелляционной инстанции, исковое заявление правомерно возвращено истцу в связи с неподведомственностью спора, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого определения суда, поскольку, не опровергают выводов суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда о возвращении заявления государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.06.2016 по делу N А38-5615/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Ж.А. Долгова Е.Н. Фединская