Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2016 г. N 13АП-10504/16

г. Санкт-Петербург

02 августа 2016 г.

Дело N А56-35662/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соколовой О.К.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Проскуриной М.Г. по доверенности от 14.03.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10504/2016) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2016 по делу N А56-35662/2015 (судья Герасимова Е.А.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 4 Красное село" (далее - ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село", ответчик) о взыскании 2 055 245 руб. 22 коп. задолженности за период с 01.10.2014 по 30.04.2015 по платежным документам, сформированным с 30.11.2014 по 30.04.2015, а также 74 422 руб. 19 коп. пеней за период с 29.12.2014 по 04.08.2015.

Решением суда от 25.02.2016 исковые требования удовлетворены частично.

С ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село" в пользу ГУП "Водоканал СПб" взыскано 319 922 руб. 91 коп. задолженности, 25 550 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное установление судом фактических обстоятельств дела, просит судебный акт изменить, взыскать с ответчика 1 236 241 руб. 62 коп. долга и 25 550 руб. пени. По мнению подателя апелляционной жалобы, при наличии общедомовых (коллективного) приборов воды, объем отводимых многоквартирным домом в централизованные системы водоотведения сточных вод принимается равным объему потребленной многоквартирным домом воды определенном в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124, то есть на основании показаний указанных приборов учета. При этом суммарный расчетный объем ОДН по водоотведению не может превышать суммарного объема ОДН по холодному и горячему водоснабжению, потребленных МКД. Контррасчет ответчика, принятый судом, не обоснован, так как доказательств оказания ему услуг по водоотведению в меньшем объеме, чем тот, который определен ГУП "Водоканал СПб" в соответствии с частью 11 статьи Закона N 416-ФЗ, в материалы дела не представлены.

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик, указывая на несоответствие расчета ГУП "Водоканал СПб" коммунального ресурса сточные бытовые воды (коммунальной услуги водоотведение) законодательству Российской Федерации, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направил, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в его отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП "Водоканал СПб" (предприятием) и ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село" (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 17-85538/00-ЖК, по условиям которого предприятие приняло на себя обязательства по обеспечению абонента питьевой водой и приему от него в системы канализации сточных вод и загрязняющих веществ, а абонент обязался производить оплату за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки, предусмотренные договором.

Предприятие, исполнив свои обязательства по договору, выставил для оплаты абоненту платежные требования, счета-фактуры и расшифровки к ним, однако абонент оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды в полном объеме не произвел, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2 055 245 руб. 22 коп. за период с 01.10.2014 по 30.04.2015 по платежным документам, сформированным с 30.11.2014 по 30.04.2015.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения ГУП "Водоканал СПб" в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, согласившись с доводами ответчика о неправомерном начислении истцом платы за водоотведение на ОДН при отсутствии общедомовых приборов учета сточных вод, а также о неверном применении истцом положений статьи 522 ГК РФ, удовлетворил исковые требования в сумме 319 922 руб. 91 коп. за период с 01.10.2014 по 30.04.2015. Кроме того, суд удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика 25 550 руб. пеней.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ и пункты 63 и 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354)).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил N 354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 Приложения N 2 к Правилам N 354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) (пункт 48 Правил N 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к этим Правилам).

Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344, далее - постановление N 344). Законность и обоснованность данной нормы проверялась Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и суд признал ее соответствующей как жилищному законодательству, так и Закону о водоснабжении (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 N АКПИ14-1190).

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 по делу N 307-ЭС15-11367.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о неправомерном начислении истцом платы за водоотведение на ОДН при отсутствии общедомовых приборов учета сточных вод является правильным.

Согласно расчетам, представленным ответчиком, размер необоснованно начисленных сумм за водоотведение на ОДН за период с 01.07.2014 по 30.04.2015 составляет 819 003 руб. 60 коп. (т. 2 л.д. 151-153).

В состав коммунальной услуги по водоотведению входит исключительно отвод бытовых стоков из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, иная услуга по водоотведению потребителю не предоставляется. С 01.06.2013 законодательством не только не предусматривается оказание коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, но и исключается применение ранее установленных нормативов и их установление на будущее.

С учетом отсутствия услуги водоотведения на общедомовые нужды потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме в части услуги водоотведение такая составляющая как плата за услугу, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не может быть предъявлена потребителю. Таким образом, с 01.06.2013 у потребителей отсутствует обязанность оплачивать коммунальную услугу по водоотведению на общедомовым приборам учета, которая с указанной даты не может им предоставляться в силу прямого указания в законе.

Поскольку в спорный период отсутствовал норматив водоотведения на общедомовые нужды, у ГУП "Водоканал СПб" не было правовых оснований для применения его в расчетах и включения его в счета, выставляемые ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село" для оплаты.

Довод истца о том, что ООО "Жилкомсервис N 4 Красное село" не доказаны показания индивидуальных приборов учета, поскольку документы подтверждающие проведение проверок работы приборов в материалы дела не представлены, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Обязанность предоставления ресурсоснабжающей организации документов, подтверждающих приемку индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, не предусмотрена нормами жилищного законодательства. Перечень документов, которые исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить ресурсоснабжающей организации, определен пунктами 6 и 7 Правил N 124. Акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в них не указаны.

Кроме того, имея возможность проверки всех показаний приборов учета, в том числе и индивидуальных, согласно условиям договора (пункты 3.1.4, 3.1.5); возложением пунктами 9 и 12 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" на предприятие обязанности установки индивидуальных приборов учета в квартирах граждан, ГУП "Водоканал СПб" имело возможность предоставить доказательства, опровергающие сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, имеющихся в отчетах ГУП "ВЦКП "Жилищное хозяйство" N 819.

Суд первой инстанции также обоснованно согласился с доводом ответчика о неверном применении истцом статьи 522 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 522 ГК РФ, если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты.

По положения пункта 3 статьи 522 ГК РФ, если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 статьи 522 ГК РФ, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.

В силу названных норм при поступлении в расчетном периоде платежей без указания их назначения истец обязан отнести такой платеж в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.

В данном случае судом установлено и сторонами не оспаривается, что денежные средства от ответчика поступали без назначения платежа, в связи с чем истец должен был засчитывать указанные платежи в счет погашения ранее возникшей задолженности (за спорный период). Действия ГУП "Водоканал СПб" по отнесению спорных платежей за текущий и последующие периоды противоречат нормам статьи 522 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд правомерно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в сумме 319 922 руб. 91 коп.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В связи с несвоевременной уплатой задолженности в сумме 319 922 руб. 91 коп. истец начислил ответчику 25 550 руб. пеней согласно представленному расчету, который проверен судом и признан им обоснованным. Ответчик согласился с расчетом процентов.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

Несогласие ГУП "Водоканал СПб" с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2016 по делу N А56-35662/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина В.А. Семиглазов