Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2016 г. N 07АП-5366/16

г. Томск

3 августа 2016 г.

Дело N А03-3723/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2016 г.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Колупаева Л. А., судьи: Бородулина И.И., Сбитнев А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С.

при участии:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 г.

по делу N А03-3723/2016 (судья Д.В. Музюкин)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края (г. Горняк)

к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (г. Горняк)

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 398 949 руб. 46 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края (далее - заявитель, Управление) обратилось в АПрбитражный суд Алтайского края с заявлением к администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (далее - заинтересованное лицо, администрация, апеллянт) о взыскании задолженности 398 949 руб. 46 коп., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2015 г. в сумме 280210,68 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 64957,93 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за отчетный период 2015 год за период с 17.11.2015 по 03.02.2016 на обязательное пенсионное страхование в размере 4437,97 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1028,79 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 9 месяцев 2014 года за период с 31.01.2015 по 30.04.2015: на обязательное медицинское страхование в размере 1803,53 руб. и за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 на обязательное медицинское страхование в размере 1244,01 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 2014 год за период с 31.01.2015 по 30.04.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 3706,39 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1702,07 руб. и за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 на обязательное пенсионное страхование в размере 8359,95 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 3771,06 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 1 квартал 2015 года за период с 09.07.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 11302,40 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2620,10 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период полугодие 2015 года за период с 25.08.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 8385,81 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1943,98 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 9 месяцев 2015 года за период с 30.10.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 2820,86 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 653,93 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края взыскана сумма в размере 398 949 руб. 46 коп., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2015 г. в сумме 280210,68 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 64957,93 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за отчетный период 2015 год за период с 17.11.2015 по 03.02.2016 на обязательное пенсионное страхование в размере 4437,97 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1028,79 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 9 месяцев 2014 года за период с 31.01.2015 по 30.04.2015: на обязательное медицинское страхование в размере 803,53 руб. и за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 на обязательное медицинское страхование в размере 1244,01 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 2014 год за период с 31.01.2015 по 30.04.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 3706,39 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1702,07 руб. и за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 на обязательное пенсионное страхование в размере 8359,95 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 3771,06 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 1 квартал 2015 года за период с 09.07.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 11302,40 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2620,10 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период полугодие 2015 года за период с 25.08.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 8385,81 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1943,98 руб.; пени, начисленные на ранее взысканную задолженность за отчетный период 9 месяцев 2015 года за период с 30.10.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 2820,86 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 653,93 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что решение о взыскании было подано по истечении срока указанного в законе.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Управление в возражениях на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) просило решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Администрация в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 2015 г. страхователем начислено страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование 1180702,89 руб., на обязательное медицинское страхование 273708,40 руб.

За указанный период страхователем уплата страховых взносов произведена не в полном объеме.

Таким образом, недоимка по страховым взносам за отчетный период 2015 год составляет на обязательное пенсионное страхование составляет 280210,68 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 64957,93 руб.

За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отчетный период 2015 год за период с 17.11.2015 по 03.02.2016 начислены пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 4437,97 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 1028,79 руб.

Основанием для обращения Управления в арбитражный суд послужила неуплата страховых взносов за 2015 год.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Заявление о взыскании задолженности (штрафов, пени) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Администрация не уплатила в срок, установленный законодательством, исчисленные страховые взносы, вследствие чего Администрации начислены пени за 2015 год.

Поскольку условием прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки страхователем, то пени могут быть начислены на сумму ранее образовавшейся недоимки, в случае если ее взыскание произведено в принудительном порядке, однако фактически уплата этой недоимки не произведена, либо на сумму недоимки, уплата которой произведена с нарушением установленного срока.

В связи с тем, что ранее взысканная решением арбитражного суда задолженность по страховым взносам Администрацией не уплачена, Управлением начислены пени:

- на взысканную ранее, решением арбитражного суда от 26.06.2013 по делу N А03-6199/2013, сумму страховых взносов за 2012 год начислено пени за период с 30.07.2013 по 05.11.2013 в размере: обязательное пенсионное страхование 7007,26 руб., обязательное медицинское страхование - 1589,00 руб.;

- на ранее взысканную решением суда по делу N А03-23156/2014 задолженность за отчетный период 9 месяцев 2014 год за период с 31.01.2015 по 30.04.2015: на обязательное медицинское страхование в размере 1803,53 руб. и за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 на обязательное медицинское страхование в размере 1244,01 руб.;

- на ранее взысканную решением суда по делу N А03-4135/2015 задолженность за отчетный период 2014 год за период с 31.01.2015 по 30.04.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 3706,39 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1702,07 руб. и за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 на обязательное пенсионное страхование в размере 8359,95 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 3771,06 руб.;

- на ранее взысканную решением суда по делу N А03-19248/2015 задолженность за отчетный период 1 квартал 2015 года за период с 09.07.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 11302,40 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2620,10 руб.;

- на ранее взысканную решением суда по делу N А03-20371/2015 задолженность за отчетный период полугодие 2015 года за период с 25.08.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 8385,81 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1943,98 руб.;

- на ранее взысканную решением суда по делу N А03-23438/2015 задолженность за отчетный период 9 месяцев 2015 года за период с 30.10.2015 по 01.12.2015: на обязательное пенсионное страхование в размере 2820,86 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 653,93 руб.

Администрации было направлено требование о добровольной уплате недоимки и пени N 032S01150078423 от 27.11.2015, N 032S01150078457 от 01.12.2015, N 032S01160016014 от 03.02.2016. Требования в добровольном порядке в заявленной сумме не исполнены.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку наличие пени в указанном выше размере подтверждается материалами дела, требование заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод заявителя апелляционной жалобы о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи с тем, что решение о взыскании было подано по истечении срока, указанного в законе.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, оценив доказательства, представленные участниками арбитражного процесса в обоснование своих требований и возражений в порядке статей 65, 70 АПК РФ, правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований Управления.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьёй 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 г. по делу N А03-3723/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

И.И. Бородулина А.Ю. Сбитнев