Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2016 г. N 07АП-5870/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 декабря 2016 г. N Ф04-5289/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Томск

4 августа 2016 г.

Дело N А45-26136/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2016 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Колупаевой Л.А., Сбитнева А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю.

при участии:

от истца: Лебедевой О.А. по доверенности от 27.10.2014 (по 28.03.2017),

от ответчика: Селиванова И.Н. по доверенности от 26.03.2016 (на 1 год),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эквант" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2016 по делу N А45-26136/2015 (судья Чернова О.В.)

по исковому заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) в лице Новосибирского филиала

к обществу с ограниченной ответственностью "Эквант" (ИНН 7710456087, ОГРН 1037710010964), г. Москва,

о взыскании задолженности в сумме 1 944 640 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Новосибирского филиала (далее - ПАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эквант" (далее - ООО "Эквант", ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 994 640 рублей по договору о присоединении сетей электросвязи от 01.05.2006 N 07ПО-10/2006.

Решением от 17.05.2016 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО "Эквант", ссылаясь на нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что письма-уведомления об уменьшении количества точек присоединения достаточно для снижения истцом суммы минимальных гарантированных платежей из расчета объема присоединений, указанных по договору.

Ссылается на злоупотребление правом со стороны истца (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), выразившееся в игнорировании права ответчика на отказ от услуг по пропуску трафика, что привело к образованию на стороне ответчика взыскиваемой задолженности.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о виде договора о присоединении сетей электросвязи, его подчинения при регулировании главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, о специфике оказания услуг по пропуску трафика, о работе оконечного оборудования сторон на пропуск/ прием "физического сигнала с трафиком", о фактах по пропуску трафика при составлении счетов за услуги по пропуску трафика.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

ПАО "Ростелеком" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали каждый свои доводы, изложенные в жалобе и в отзыве на нее.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.05.2006 между открытым акционерным обществом "Сибирьтелеком" ("Сибирьтелеком") (правопредшественник истца) и ООО "Эквант" (оператор) заключен договор о присоединении сетей электросвязи N 07ПО-10/2006, по условиям которого "Сибирьтелеком" в соответствии с условиями настоящего договора оказывает оператору услуги присоединения и услуги пропуска трафика, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему договору. Существенные условия присоединения определены в разделе 3 настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора в результате организованного технологического взаимодействия сетей электросвязи "Сибирьтелекома" и оператора стороны оказывают друг другу услуги по пропуску трафика, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему договору, в порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящему договору.

Согласно разделу "Технические характеристики сети оператора" Приложения N 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 30.09.2008 N 9) общее количество точек присоединения сети электросвязи

ответчика к сети истца, равно 1068 т.п., а именно:

ТЗУС 1 (г.Новосибирск, ул.Орджоникидзе, 18)- 180 т.п.

АТСЭ-210 (г.Новосибирск, ул.Октябрьская, 17) - 240 т.п.

АТСЭ-222 (г.Новосибирск, ул.Советская, 33) - 464 т.п.

АТСЭ-218 (г,Новосибирск, ул.Октябрьская, 17) - 154 т.п.

АТСЭ-351 (г.Новосибирск, ул.Выставочная, 15/3) - 30 т.п.

В силу пункта 4.6 договора оплата за услуги присоединения, услуги по пропуску трафика и за предоставление (обновление) базы данных об абонентах/пользователях производится сторонами по окончанию каждого расчетного периода в течение 10 (десяти) банковских дней с момента получения выставленных оригиналов счетов и счетов-фактур и на основании подписанных ежемесячных актов об оказанных услугах. Продолжительность расчетного периода устанавливается в один календарный месяц с первое по последнее число каждого календарного месяца, в котором были оказаны услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

Согласно пункту 4.12 договора, в редакции дополнительного соглашения N 3 к договору от 16.05.2007, стоимость оказанных в расчетном периоде услуг по пропуску трафика определяется на основании данных в натуральных объемах, оказанных услуг по пропуску трафика в расчетном периоде с учетом стоимости оказанных услуг по пропуску трафика, указанной в таблице N 2 Приложения N 2 к дополнительному соглашению N 1 договора.

Размер оплаты за оказываемые истцом услуги по пропуску трафика определяется в соответствии с действующим прейскурантом истца (пункт 4.9 договора, в редакции дополнительного соглашения к договору от 01.02.2009 N 10).

В соответствии с порядком тарифицируемого объема пропущенного трафика (пункт 4.14.1. договора) истец ежемесячно, до третьего числа месяца, следующего за расчетным периодом, направляет ответчику по электронной почте протокол отчетных данных о трафике, пропущенном через организованные точки присоединения, а также предоставляет счета на оплату услуг, оказанных в расчетном периоде, и счета-фактуры.

Пунктом 4.8 договора (в редакции дополнительного соглашения N 8 к договору от 19.05.2008 года) в соответствии с пунктом 17 Правил государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2005 N 627) установлен объем совокупных услуг по пропуску трафика, потребляемых ответчиком в размере 1000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно одного соединения, подлежащей гарантированной оплате ответчиком, если объем оказанных услуг по пропуску трафика в расчетном периоде меньше установленной величины.

Пунктом 11.2 договора установлено, что каждая из сторон настоящего договора может внести предложения об его изменении. Все изменения и дополнения, оформляются в письменной форме в виде дополнительных соглашений, подписанных уполномоченными на то представителями обеих сторон, скреплены печатями сторон и становятся неотъемлемой часть настоящего договора.

"Сибирьтелеком" прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в связи с чем к последнему перешли все права и обязанности общества "Сибирьтелеком".

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору от 01.05.2006 N 07ПО-10/2006 услуги присоединения сетей электросвязи и услуги по пропуску трафика ответчику были выставлены счета-фактуры (с расшифровками), задолженность образовалась по оплате оказанных истцом услуг с февраля по сентябрь 2015 года.

В нарушение договорных обязательств и норм действующего законодательства ответчик частично исполнил свои обязательства по ежемесячной оплате услуг присоединения и пропуску трафика за период 01.02.2015 по 30.09.2015, оплатив 575 840 рублей.

По состоянию на 01.11.2015 за ответчиком числится задолженность в размере 1 944 640 рублей.

Направленная 12.10.2015 в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность оставлена последним без удовлетворения.

Отсутствие оплаты образовавшейся задолженности за оказанные услуги по договору присоединении сетей электросвязи 01.05.2006 N 07ПО-10/2006 за спорный период явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив факт оказания истцом услуг в спорный период, отсутствие оплаты со стороны ответчика, удовлетворил иск в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" установлено, что услуги оказываются оператором связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, которые издаются Правительством Российской Федерации.

Возникшие между сторонами правоотношения по присоединению сетей электросвязи по своей правовой природе являются отношениями по возмездному оказанию услуг и подлежат регулированию нормами, предусмотренными главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как установлено в статье 18 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона "О связи" предусмотрено, что цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

ПАО "Ростелеком" является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, вследствие чего тарифы истца на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика являются регулируемыми.

Порядок государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" (далее - Правила N 627).

Согласно пункту 17 Правил N 627 оператор связи в соответствии с установленными Федеральным агентством связи предельными ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика имеет право дифференцировать цены на указанные услуги.

Оператор связи в соответствии с установленными Федеральным агентством связи предельными ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика имеют право устанавливать объем услуг по пропуску трафика (но не более 1000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно одного соединения), подлежащий гарантированной оплате потребителем услуг по пропуску трафика, если объем оказанных услуг в расчетном периоде меньше установленной величины. Оплата установленного объема услуг по пропуску трафика для сети местной телефонной связи осуществляется по цене, установленной в отношении услуги местного завершения вызова на смежном узле связи.

Как следует из материалов дела, исходя из количества точек присоединения - 1068 т.п., минимальный объем услуг по пропуску трафика, подлежащий гарантированной оплате составляет 1068000 мин. в месяц.

Согласно экономическим условиям присоединения сетей электросвязи операторов к сети связи ОАО "Ростелеком" на территории Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, действующих с 01.03.2014, стоимость услуги местного завершения вызова на смежном узле связи равна 0,25 руб. за 1 мин.

С учетом этого размер ежемесячных платежей, подлежащих согласно условиям договора гарантированной оплате равен: 315 060 рублей (1000 минут*1068 точек*0.25 руб+18%) и рассчитывается по формуле: 1000 мин. * количество точек присоединения * тариф услуги местного завершения вызова на смежном узле связи + НДС.

Суд соглашается с доводами подателя апелляционной жалобы о том, что исходя из ежемесячных Протоколов сверки отчетных данных за период с 01.02.2015 по 30.09.2015, в расчетных периодах реальный объем оказанных услуг по пропуску трафика меньше установленной величины - 1 068 000 мин., а именно:

Февраль 2015-180 190 мин.;

Март 2015- 196 546 мин.;

Апрель 2015- 180 172 мин.;

Май 2015- 146 353 мин.;

Июнь 2015- 147 438 мин.;

Июль 2015-146 201 мин.;

Август 2015- 142 825 мин.;

Сентябрь 2015- 144 225 мин.

Однако, ответчик должен за каждый расчетный период оплатить гарантированный объем совокупных услуг по пропуску трафика в 1 068 000 мин., заплатив гарантированный ежемесячный платеж в размере 315 060 рублей (в том числе НДС-18%).

Письмом от 31.01.2014 N 2796-ДВОС ответчик на основании пункта 11.2 договора сообщил о необходимости расформирования количества потоков 27Е1 по договору в связи с сокращением объемов нагрузки от местной сети ответчика на местную сеть истца.

В ответ на указанное письмо истец от 27.02.2014 N 0701/05/1674-14 предложил подписать дополнительное соглашение N 13 к договору присоединения.

В обоснование позиции по делу ответчик ссылается на то, что письмом от 27.02.2014 N 0701/05/1674-14 истец предложил подписать дополнительное соглашение N 13, в котором обусловил уменьшение точек присоединения, который полностью заменяет действующий договор, в связи с чем, по мнению ответчика, истец злоупотребил своим правом как существенного, так и присоединяющего к своей сети связи оператора, что, в свою очередь, подпадает под действие статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Вместе с тем, заявляя довод о том, что услуги со стороны ответчика не потреблялась, поскольку был расформирован поток, ответчик не представил доказательств расформирования указанного потока.

Кроме того, в письме от 29.11.2013 N 05/10395-13 истец уведомил ответчика о том, что на основании положений главы 4 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.20100 N 126-ФЗ "О связи" ПАО "Ростелеком" установлены новые условия присоединения сетей электросвязи операторов к сети связи ОАО "Ростелеком" на местном и зоновом уровнях присоединения.

Во исполнение требований пункта 3 Правил государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2005 N 627) Федеральное агентство связи приказом от 04.12.2013 N 280 установило предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые ОАО "Ростелеком".

Письмом ОАО "Ростелеком" от 22.09.2014 N 0701/05/7807-14 истец поясняет, что расформирование существующих точек присоединения возможно после внесения изменений в рабочий проект.

Таким образом, не принимается ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что истец создал искусственную задолженность у ответчика и обусловил уменьшение точек присоединения для ответчика с обязательным подписанием проекта дополнительного соглашения, которое полностью бы заменило действующий договор.

Кроме того, пунктом 11.2 договора установлено, что каждая из сторон настоящего договора может внести предложения об его изменении. Все изменения и дополнения, оформляются в письменной форме в виде дополнительных соглашений, подписанных уполномоченными на то представителями обеих сторон, скреплены печатями сторон и становятся неотъемлемой часть настоящего договора.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что другие филиалы ПАО "Ростелеком" после получения письма ответчика стали выставлять в счетах на оплату уменьшенное количество минут по пропуску трафика, не свидетельствуют о неправомерных действиях истца.

Установив неисполнение ответчиком обязательств по оплате истцу за оказанные в период с февраля по сентябрь 2015 года услуги связи в сумме 1 944 640 рублей, судом правомерно удовлетворен иск.

Аналогичная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного суда от 22.07.2016 N 304-ЭС16-8073 по делу N А45-8089/2015).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, сводятся лишь к иному, чем у суда, толкованию норм действующего законодательства Российской Федерации и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2016 по делу N А45-26136/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эквант" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Л.А. Колупаева А.Ю. Сбитнев