Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2016 г. N 11АП-9671/16

г. Самара

04 августа 2016 г.

Дело N А55-22495/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента финансов Администрации городского округа Самара - представитель Никифорчук И.Д. (доверенность от 26.02.2016 N 80),

от конкурсного управляющего муниципального предприятия г.Самары "ВАСКО" Харитонов А.П. - Харитонов А.П. (паспорт),

от Департамент управления имуществом городского округа Самара - представитель Кожевникова С.П. (доверенность от 24.12.2015 N 2318),

конкурсный управляющий МП г. Самары "ПЖРП N 11" Куканов С.А. и Руднев Илья Владимирович не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования г.о. Самара в лице Департамента финансов Администрации городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года по делу N А55-22495/2015 (судья Носова Г.Г.), по исковому заявлению конкурсного управляющего муниципального предприятия города Самары "ВАСКО" (ИНН 6312026090, ОГРН 1026300770198) Харитонова Алексея Петровича к муниципальному образованию городскому округу Самара в лице Департамента финансов Администрации городского округа Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента управления имуществом городского округа Самара, конкурсного управляющего муниципального предприятия города Самары "Производственное жилищно-ремонтное предприятие N 11" (ИНН 6319042126, ОГРН 1036300883750) Куканова Сергея Александровича, Руднева Ильи Владимировича,

о взыскании убытков,

установил:

конкурсный управляющий муниципального предприятия города Самары "ВАСКО" (далее - истец, МП г. Самары "ВАСКО") Харитонов Алексей Петрович обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городскому округу Самара в лице Департамента финансов Администрации городского округа Самара о взыскании за счет казны муниципального образования городской округ Самара убытков в сумме 12 734 000 руб. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, конкурсный управляющий муниципального предприятия города Самары "Производственное жилищно-ремонтное предприятие N 11" Куканов Сергей Александрович, Руднев Илья Владимирович.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2016 по делу N А55-22495/2015 исковое заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильном применением нормы материального права

По мнению Департамента финансов Администрации городского округа Самара, он не является надлежащим ответчиком по данному делу.

В отзыве на апелляционную жалобу МП г.Самары "ВАСКО" просит решение суда оставить в силе, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Департамента финансов Администрации городского округа Самара поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Харитонов А.П. и представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебном заседании указали на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением суда от 06.10.2009 по делу N А55-11104/2009 МП г.Самары "ВАСКО" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Харитонов А.П.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 по делу N А55-11104/2009 (с учетом определения от 07.05.2014 о разъяснении этого определения) признана недействительной сделка, оформленная посредством приказов Департамента управления имуществом городского округа Самара от 31.03.2006 N 289 и от 08.06.2007 N 880 и актов приема-передачи от 03.04.2006 и от 02.07.2007, связанная с изъятием Департаментом управлении имуществом городского округа Самары у МП г. Самары "ВАСКО" имущества и передачей этого имущества в муниципальную казну; применены последствия недействительности сделки в виде обязания Департамента управления имуществом городского округа Самары возвратить на баланс МП г. Самары "ВАСКО" имущество, изъятое посредством вышеуказанных приказов и актов приема-передачи.

На основании исполнительного листа АС N 006269728, выданного Арбитражным судом Самарской области во исполнение определения от 26.12.2013, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Самары 31.07.2014 было возбуждено исполнительное производство N 8236/14/63045-ИП в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самары.

03.02.2014 конкурсным управляющим МП г. Самары "ПЖРП N 11" Кукановым С.А были проведены открытые торги по реализации данного недвижимого имущества, в т.ч.: 2-хэтажное нежилое здание S1071.7 кв.м, кад. номер 63:01:0000000:0:22642; нежилое здание S185,8 кв.м, кад. номер 63:01:0000000:0:22640; нежилое здание S189,00 кв.м, кад. номер 63:01:0000000:0:8311; нежилое здание S36,10 кв.м, кад. номер 63:01:0000000:0:10743, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский р-н, ул. Стара Загора, д. 249а, в форме торгов по продаже имущества с открытой формой предоставления предложений о цене имущества на электронной площадке ЗАО "Центр дистанционных торгов".

Вышеуказанное недвижимое имущество, подлежащее возврату Департаментом управления имуществом г.о. Самары МП г. Самары "ВАСКО" по исполнительному листу АС N 006269728 было реализовано МП г. Самары "ПЖРП N 11" третьему лицу.

10.06.2015 судебным приставом-исполнителем Кудрявцевой М.А. было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства N 8236/14/63045-ИП и возращении исполнительного листа АС N006269728 конкурсному управляющему, в связи с невозможностью исполнения действий по исполнительному документу, возможность исполнения которого не утрачена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и полагая МП г. Самары "ВАСКО" причинены убытки в размере 12 734 000 руб., МП г. Самары "ВАСКО" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Противоправность действий городского округа Самара в лице его Департамента управления имуществом, связанных с изъятием вышеуказанного имущества, и факт причинения вреда установлены вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26.04.2013 по делу N А55-31684/2012 и определением Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 по делу N А55-11104/2009 и, таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат вновь доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Материалами дела подтверждается, что размер убытков МП г. Самары "ВАСКО" составляет 12 734 000 руб. и эти убытки находятся в прямой причинно-следственной связи с вышеуказанными действиями городского округа Самара в лице его Департамента управления имуществом.

На основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств должен выступать в суде от имени публично-правового образования. Согласно Положению, утвержденному решением Думы городского округа Самара от 31.05.2007 N 433, и Положению, утвержденному решением Думы городского округа Самара от 17.09.2015 N 683, Департамент финансов Администрации городского округа Самара (в настоящее время - Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара) является финансовым органом городского округа Самара, организующим исполнение бюджета городского округа Самара, и обладает правами юридического лица.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Департамент управления имуществом городского округа Самара не является собственником муниципального имущества, а лишь осуществляет функции управления им, предусмотренные Уставом городского округа Самара.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с муниципального образования городского округа Самара за счет казны муниципального образования городского округа Самара в пользу МП г. Самары "ВАСКО" убытки в сумме 12 734 000 руб.

Доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены (изменения) судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2016 года по делу N А55-22495/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

Е.Г. Филиппова В.С. Семушкин