Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2016 г. N 09АП-32047/16

г. Москва

03 августа 2016 г.

Дело N А40-242164/15

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Поташовой Ж.В., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Молчановка Эстейт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2016 по делу N А40-242164/15, принятое судьей Ласкиной Л.В. (146-1065)

по заявлению ООО "Молчановка эстейт" (адрес: г. Москва, ул. Б. Молчановка, д.34, стр.2, ИНН: 7704760473, ОГРН: 1107746595142, дата регистрации: 28.07.2010)

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (адрес: 101000, г. Москва, Лубянский пр., д.3/6, стр.6, ИНН: 7701679961, ОГРН: 5067746661351, дата регистрации: 18.09.2006)

о признании незаконным предписания N 9017891/1 от 25.11.2015 г.,

при участии:

от заявителя:	Зайцев С.Н. по доверенности от 27.07.2016;
от ответчика:	Тихонова Е.А. по доверенности от 16.12.2015;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Молчановка эстейт" (далее- общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее- Госинспекция по недвижимости, заинтересованное лицо) о признании незаконным предписания N 9017891/1 от 25.11.2015 г.

Решением от 13.05.2016 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что судом приняты во внимание неверные доказательства по делу, представленные ответчиком.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал выводы суда первой инстанции, указал на несостоятельность доводов жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.11.2015 г. Госинспекцией по недвижимости в отношении общества составлен протокол о выявленных административных правонарушениях в сфере учета и использования объектов нежилого фонда N 9017891/1. За тем же номером от 25.11.2015 г. Госинспекцией по недвижимости выдано предписание, с требованием устранить допущенное нарушение в срок до 25.01.2016 г.

Не согласившись с указанным требованием, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемый акт является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости на основании протокола об административном правонарушении от 25.11.2015 N 9017891/2, составленного главным инспектором УКОН по ЦАО Госинспекции по недвижимости, было вынесено постановление о назначении административного наказания от 25.11.2015 по делу N 4049-ЗУ/9017891/2-15, в соответствии с которым ООО "Мочановка Эстейт" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 КоАП г.Москвы, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу пункта 1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП "Об утверждении положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы", Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием земель на территории города Москвы и за пределами, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена.

С целью предотвращения и пресечения правонарушений в области использования объектов недвижимости постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1274-ПП "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению законности в сфере имущественно- земельных отношений" на Госинспекцию по недвижимости возложено систематическое осуществление обследования (визуальные осмотры, мониторинг) территорий, зданий и сооружений.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Москвы Первым заместителем руководителя Госинспекции по недвижимости утвержден "Порядок осуществления обследований территорий, зданий и сооружений, не требующих взаимодействия с их пользователем".

Согласно данному Порядку мероприятие по обследованию объектов недвижимости проводится на основании письменного поручения. По результатам проверки составляется акт обследования.

В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличия события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении, а также предписание об устранении нарушений законодательства.

В рамках данного Порядка главным инспектором УКОН по ЦАО Госинспекции по недвижимости проведено обследование объекта недвижимости, используемого ООО "Молчановка Эстейт", выявлено правонарушение, составлено постановление о привлечении Общества к ответственности и вынесено оспариваемое предписание об устранении нарушений законодательства.

Как установлено в суде постановление о привлечении к ответственности вступило в законную силу, что есть, является доказательством нарушения Обществом законодательства, указанного в предписании.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о законности оспоренного предписания.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.05.2016 по делу N А40-242164/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Ж.В. Поташова В.А. Свиридов