Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2016 г. N 06АП-3541/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 октября 2016 г. N Ф03-4574/16 настоящее постановление изменено

г. Хабаровск

04 августа 2016 г.

А73-923/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шевц А.В.,

судей Козловой Т.Д., Михайловой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-Фаэтон": Гаращенко К.В., представителя по доверенности от 09.12.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края

на решение от 16.05.2016

по делу N А73-923/2016

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Мельниковой Н.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-Фаэтон"

к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 304 490,33 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-Фаэтон" (ОГРН 1092705000178, ИНН 2705093199, место нахождения: 682460, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Батарейная, д. 1/38, далее - ООО "ЭКО-Фаэтон") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700615849, ИНН 2705020306, место нахождения: 682460, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 37, далее - администрация) 263 048,41 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.05.2015 по 11.01.2016 (с учетом заявленных истцом и принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений).

Решением от 13.05.2016 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация, не согласившись с принятым по делу судебным актом от 13.05.2016, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку Министерство финансов Хабаровского края не обеспечило в 2015 году администрацию района денежными средствами, направленными по дополнительному коду 4402 в достаточном количестве, ответственность по уплате ООО "ЭКО-Фаэтон" процентов за пользование чужими денежными средствами следует возложить на Хабаровский край в лице министерства.

В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик также указывает на поступление исполнительного листа в финансовое управление администрации 08.10.2015, в связи с чем полагает, что именно с этой даты необходимо исчислять трехмесячный срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда.

Также ответчик приводит свой расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, согласно которому за период с 09.01.2016 по 11.01.2016 размер процентов составил 2 467,98 рубля.

Присутствовавший в судебном заседании представитель ООО "ЭКО-Фаэтон" просил решение суда от 13.05.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель администрации, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, участия в судебном заседании не принимал.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2015 по делу N А73-3199/2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015, требования ООО "ЭКО-Фаэтон" о взыскании с администрации 3 898 518,10 рубля убытков удовлетворены в полном объеме.

Платежным поручением от 12.01.2016 N 2 администрация исполнила решение от 15.06.2015, перечислив на расчетный счет истца денежные средства в размере 3 898 518,10 рубля.

Истец, ссылаясь на просрочку исполнения администрацией обязанности по возмещению убытков, установленной вступившим в законную силу судебным актом, начислив предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 05.02.2015 по 11.01.2016 проценты в размере 304 490,33 рубля, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В ходе рассмотрения судом первой инстанции дела, ООО "ЭКО-Фаэтон", уточнив заявленные требования, просило взыскать 263 048,41 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.05.2015 по 11.01.2016.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Истец является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги по снабжению населения и других потребителей на территории города Николаевска-на-Амуре в районе п. Аэропорт и ул. Юбилейная.

Для производства и обеспечения тепловой энергией населения, проживающего в указанных районах, ООО "ЭКО-Фаэтон" эксплуатирует и содержит котельную, работающую на твердом топливе.

Возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, в случае, если установленный экономически обоснованный тариф превышает установленный предельный максимальный тариф, установлены Законом Хабаровского края от 24.11.2004 N 222 (в редакции Законов от 13.10.2005 N 304, от 25.07.2007 N 135, от 25.03.2009 N 238, от 25.11.2009 N 281).

Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 29.08.2011 N 494-па утвержден Порядок перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Николаевского муниципального района, в соответствии с которым организации для получения средств на возмещение убытков осуществляют учет отпущенной населению тепловой энергии на отопление.

Между администрацией и ООО "ЭКО-Фаэтон" 09.02.2015 заключен договор N 15-09-т на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

Для получения средств на возмещение убытков ООО "ЭКО-Фаэтон" предоставило в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района отчеты об объеме реализованной тепловой энергии за январь-апрель 2015 года.

Из отчетов по форме 22-ЖКХ следует, что за период с 01.01.2015 по 30.04.2015 размер потребности ООО "ЭКО-Фаэтон" в субвенциях на возмещение убытков от снижения тарифов на тепловую энергию для населения п. Аэропорт и ул. Юбилейной, составил 3 898 518,10 рубля.

Вступившим в законную силу решением суда по делу N А73-3199/2015 установлено неисполнение администрацией обязательства по возмещению убытков в указанном размере.

Вышеуказанное решение суда исполнено администрацией 12.01.2016.

Проценты за пользование чужими денежными средствами служат мерой гражданско-правовой ответственности при неправомерном удержании, уклонении от возврата денежных средств.

Частью 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015) предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 01.06.2015 статья 395 ГК РФ изложена в новой редакции. Так, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Факт неисполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3199/2015.

Проценты в размере 263 048,41 рубля начислены на сумму задолженности - 3 898 518,10 рубля за период с 14.05.2015 по 11.01.2016, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25% за период с 14.05.2015 по 31.05.2015, затем с учетом средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц по Дальневосточному федеральному округу.

Судом апелляционной инстанции расчет, произведенный ООО "ЭКО-Фаэтон", проверен, признан арифметически верным.

Ссылка апелляционной жалобы на необходимость возложения ответственности по уплате ООО "ЭКО-Фаэтон" процентов за пользование чужими денежными средствами на Хабаровский край в лице министерства, поскольку последнее не обеспечило в 2015 году администрацию района денежными средствами, направленными по дополнительному коду 4402 в достаточном количестве, подлежит отклонению.

В рамках рассмотрения дела N А73-3199/2015 установлено, что на 2015 год Николаевскому муниципальному району вышеуказанным министерством выделено средств субвенций в размере большем, чем составляла потребность муниципального района, следовательно, органы местного самоуправления муниципального района были обеспечены Хабаровским краем достаточным финансированием для реализации переданных государственных полномочий. Николаевский муниципальный район (в лице администрации) признан надлежащим ответчиком по иску о взыскании убытков, что имеет преюдициальное значение для настоящего спора в силу статьи 69 АПК РФ.

Доводы, изложенные в дополнениях к апелляционное жалобе, поступлении исполнительного листа в финансовое управление администрации о 08.10.2015 и необходимости исчисления с этой даты трехмесячного срока, предусмотренного для добровольного исполнения решения суда, апелляционной инстанцией не принимается в силу следующего.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015 N 1 разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса.

Следовательно, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, не начисляются.

В случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Учитывая, что сумма, на которую начислены ООО "ЭКО-Фаэтон" проценты, является по своей правовой природе основным долгом, порядок начисления процентов подлежал установлению по общим правилам.

Установленные нормами БК РФ особенности исполнения судебных актов, предусматривающие специальный порядок обращения взыскания на средства бюджетов, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение денежных обязательств.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что нормы БК РФ, устанавливающие специальный порядок обращения взыскания на средства бюджетов, не подлежат применению в рамках настоящего спора.

Необходимо отметить, что данные доводы не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции (часть 7 статьи 268 АПК РФ).

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела.

Нарушения в правильности применения норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.05.2016 по делу N А73-923/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции

Председательствующий

А.В. Шевц

Судьи

Т.Д. Козлова А.И. Михайлова