Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2016 г. N 02АП-4294/16

г. Киров

08 августа 2016 г.

Дело N А28-648/2015-30

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуреевой О.А.,

судей Пуртовой Т.Е., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой Ю.А.,

при участии в судебном заседании: представителя уполномоченного органа Мурадовой Э.Б., действующей на основании доверенности от 12.04.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СашаН" Зоновой Ольги Сергеевны

на определение Арбитражного суда Кировской области от 27.04.2016 по делу N А28-648/2015-30, принятое судом в составе судьи Кормщиковой Н.А.

по жалобе Федеральной налоговой службы (ОГРН: 1047707030513; ИНН: 7707329152)

на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Зоновой Ольгой Сергеевной обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СашаН" (ОГРН: 1114345008095; ИНН: 4345301430),

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СашаН" (далее - ООО "СашаН", должник) Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с жалобой (с учетом уточнения) на ненадлежащее исполнение Зоновой Ольгой Сергеевной (далее - конкурсный управляющий Зонова О.С.) обязанностей конкурсного управляющего должника, выразившееся в нарушении положений абзаца 8 пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно: в непринятии мер по взысканию задолженности с дебиторов ООО "Урал-Сервис", ООО ТД "Звениговский", ООО "Звениговская", в нарушении периодичности предоставления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства; в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов; в затягивании процедуры банкротства.

Определением от 27.04.2016 Арбитражный суд Кировской области признал ненадлежащим исполнение Зоновой Ольгой Сергеевной обязанностей конкурсного управляющего ООО "СашаН", выразившееся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника, непредставлении собранию кредиторов должника отчета о своей деятельности и информации о финансовом состоянии должника, его имуществе в ходе конкурсного производства; в непринятии мер по взысканию задолженности с дебиторов "Урал-Сервис", ООО ТД "Звениговский", ООО "Звениговская". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Конкурсный управляющий ООО "СашаН" Зонова О.С. (далее также - заявитель жалобы) с принятым определением не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Кировской области от 27.04.2016 отменить.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции при вынесении оспариваемого акта не дана оценка тому обстоятельству, что конкурсный управляющий Зонова О.С. находилась на больничном и не могла своевременно провести собрание кредиторов.

В дополнение в апелляционной жалобе Зонова О.С. пояснила, что не могла передать функции по проведению собрания кредиторов своему представителю, также не могла сама провести собрание кредиторов в связи с нахождением на больничном по уходу за несовершеннолетним сыном. 30.04.2016 Зонова О.С. разместила в ЕФРСб сведения о проведении собрания кредиторов ООО "СашаН" (сообщение N 1063251 от 30.04.2016), а также направила уведомления о проведении собрания кредиторам. Указывает на принятие ею мер по взысканию дебиторской задолженности.

Уполномоченным органом отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен, в судебном заседании представитель уполномоченного органа просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего Зоновой О.С. без удовлетворения.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Конкурсный управляющий Зонова О.С. в представленных дополнениях просит назначить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на более позднюю дату.

Проанализировав ходатайство заявителя жалобы, исследовав имеющиеся материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство подлежит отклонению, поскольку Зонова О.С. извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, документально не обосновала необходимость отложения судебного заседания апелляционной инстанции, не указала, какие именно дополнительные материалы могут быть ею представлены, ходатайства о приобщении дополнительных доказательств не заявляла.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области от 27.04.2016 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 10.07.2015 (резолютивная часть оглашена 09.07.2015) общество с ограниченной ответственностью "СашаН" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Зонова Ольга Сергеевна.

Определениями Арбитражного суда Кировской области от 09.11.2015, от 09.03.2016 срок конкурсного производства в отношении должника продлевался, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 07.07.2016.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 03.11.2015 требование ФНС России в общей сумме 154 935,13 руб. признано обоснованным и включено в реестр требований кредиторов ООО "СашаН".

Полагая, что конкурсным управляющим ООО "СашаН" Зоновой О.С. ненадлежащим образом выполняются обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Кировской области с настоящей жалобой.

Рассмотрев жалобу конкурсного кредитора, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном ее удовлетворении, признав ненадлежащим исполнение Зоновой Ольгой Сергеевной обязанностей конкурсного управляющего ООО "СашаН", выразившееся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника, непредставлении собранию кредиторов должника отчета о своей деятельности и информации о финансовом состоянии должника, его имуществе в ходе конкурсного производства; в непринятии мер по взысканию задолженности с дебиторов "Урал-Сервис", ООО ТД "Звениговский", ООО "Звениговская".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, заслушав представителя уполномоченного органа, участвующего в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав предусмотрена статьей 60 Закона о банкротстве.

Основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (часть 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными, определен в статье 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Положениями пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по представлению собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Названные положения Закона о банкротстве предполагают осуществление контроля со стороны кредиторов за действиями конкурсного управляющего.

Кроме того, из названной нормы следует, что проведение собраний кредиторов является обязанностью конкурсного управляющего, возложенной на него Законом о банкротстве.

Из материалов дела следует, что в период с момента открытия конкурсного производства (09.07.2015) и до момента обращения в суд уполномоченного органа, в том числе и с учетом принятия судом первой инстанции обеспечительных мер, действующих в период с 25.02.2016 по 25.04.2016, Зоновой О.С. не исполнена обязанность по проведению общего собрания кредиторов и представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности.

В материалы дела конкурсным управляющим Зоновой О.С. представлено сообщение о проведении собрания кредиторов ООО "СашаН", размещенное на сайте ЕФРСБ лишь 30.04.2016.

В свою очередь, непроведение собраний кредиторов и непредставление отчета конкурсного управляющего о своей деятельности влечет невозможность ознакомления кредиторов с ходом процедуры банкротства, произведенных расходах, участия в управлении конкурсным производством, что является нарушением их прав и законных интересов.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Закон о банкротстве гарантирует собранию кредиторов право на получение в установленный срок отчетов о деятельности конкурсного управляющего, своими действиями конкурсный управляющий нарушил права ФНС России на своевременное получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

Факт нахождения Зоновой О.С. на больничном листе в период с 18.04.2016 по 29.04.2016 сам по себе не может расцениваться судом как уважительная причина длительного непроведения собраний кредиторов.

Исходя из положений пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве одной из обязанностей конкурсного управляющего является предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Данная обязанность возложена на конкурсного управляющего законом в целях достижения основной цели процедуры конкурсного производства - наиболее полного формирования конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов. Действия по взысканию дебиторской задолженности должны осуществляться конкурсным управляющим своевременно, то есть в такие сроки, чтобы не была утрачена сама возможность ее взыскания.

Материалами дела подтверждается наличие у ООО "СашаН" дебиторской задолженности на сумму 79 030 тыс. руб. следующих организаций: ООО "Урал-Сервис", ООО ТД "Звениговский", ООО "Звениговская".

Судом первой инстанции верно установлено, что конкурсный управляющий достаточных и своевременных мер ко взысканию дебиторской задолженности ООО "СашаН" не принимала.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия по заявлению прав требования к дебиторам совершены заявителем жалобы либо после обращения уполномоченного органа с жалобой на действия конкурсного управляющего, либо с нарушениями, допущенными при заявлении требований о взыскании дебиторской задолженности, не устраненными на дату рассмотрения жалобы судом первой инстанции.

Непринятие конкурсным управляющим должника своевременных мер по взысканию дебиторской задолженности нарушает права кредиторов должника, поскольку последние вправе рассчитывать на реальные результаты деятельности управляющего, влекущие соответственно пополнение конкурсной массы.

Оценивая доказательства, представленные в материалы дела, согласно статьям 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что конкурсным управляющим Зоновой О.С. допущены нарушения требований абзаца 8 пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившиеся в непринятии мер по взысканию задолженности с дебиторов ООО "Урал-Сервис", ООО ТД "Звениговский", ООО "Звениговская", в нарушении периодичности предоставления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства; в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал ненадлежащим исполнение Зоновой Ольгой Сергеевной обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СашаН".

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при полном и всестороннем исследовании материалов дела, судом дана надлежащая правовая оценка доводам заявителя и возражениям конкурсного управляющего, поэтому оснований для отмены определения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кировской области от 27.04.2016 по делу N А28-648/2015-30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СашаН" Зоновой Ольги Сергеевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

О.А. Гуреева

Судьи

Т.Е. Пуртова В.Г. Сандалов