Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2016 г. N 01АП-6409/15

г. Владимир

09 августа 2016 г.

Дело N А79-4637/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.08.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу Администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.05.2016 по делу N А79-4637/2015, принятое судьей Цветковой С.А.

по заявлению Администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании исполнительного листа от 25.03.2016 серии ФС N 007081191, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики, судебным приставом-исполнителем Аликовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) 06.04.2016 в отношении Шумшевашского сельского поселения возбуждено исполнительное производство N 2463/16/21007-ИП об обязании администрации Шумшевашского сельского поселения принять по акту приема-передачи от общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" квартиры, находящиеся в доме N 75 по ул. Молодежной с. Шумшеваши Аликовского района Чувашской Республики.

Судебным приставом-исполнителем 21.04.2016 и 25.04.2016 главам сельского поселения объявлены предупреждения об ответственности за неисполнение вступившего в законную силу решения суда.

Ввиду неисполнения требований исполнительного листа в добровольном порядке, 25.04.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 2463/16/21007-ИП в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 50 000 рублей.

Указав на отсутствие возможности исполнения требований исполнительного документа, Администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 30.05.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики указывает, что судебный акт, которым возложена обязанность по принятию квартир, не может собой заменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, данный вопрос находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления, которые закреплены в пункте 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений отнесены к ведению органов местного самоуправления. До настоящего времени в администрацию сельского поселения по этому поводу обращения не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" в отзыве на апелляционную жалобу считает определение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно пункту 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и не оспаривается Администрацией, требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения в полном объеме не исполнены, также был нарушен срок внесения последнего платежа согласно определению суда о предоставлении рассрочки исполнения решения.

Доказательств наличия в рассматриваемом случае обстоятельств непреодолимой силы, не позволивших исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольной оплаты срок, материалы дела не содержат.

В обоснование заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора Администрация ссылается на судебные акты Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.08.2012 по делу N А79-14285/2011, судебные акты Арбитражного суда Чувашской Республики и Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2014 и от 04.06.2014 по делу N А79-5823/2013 по вопросу перевода помещений из нежилых в жилые, определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.02.2016 по делу N А79-2561/2013 об отказе в выдаче исполнительного листа обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" на основании мирового соглашения.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (части 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств принятия необходимых мер для исполнения решения суда Администрацией суду не представлено. Заявленные в обоснование требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора доводы сводятся, по существу, к несогласию с принятым судебном актом, что не влечет освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.05.2016 по делу N А79-4637/2015 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова В.Н. Урлеков