Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2016 г. N 13АП-12622/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 ноября 2016 г. N Ф07-9503/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о взыскании неосновательного обогащения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

11 августа 2016 г.

Дело N А56-95275/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.

при участии:

от истца: представитель Булгакова О.Г. (по доверенности от 11.11.2015),

от ответчика: представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12622/2016) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2016 по делу N А56-95275/2015 (судья Воробьева Ю.В.), принятое по иску ООО "Петербургцемент"

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургцемент" (адрес: Россия, 188561, Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Ломоносова, д. 25а, ОГРН: 1054700453587; ИНН: 4713008017) (далее - Истец, ООО "Петербургцемент") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 197342, Россия, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4, ОГРН: 1077847192609; ИНН: 7842354966) (далее - Ответчик, Комитет) о взыскании 3 245 640 руб. 48 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты по арендным платежам по договору от 11.05.2010 N 180/ДС-2010-05.

Решением арбитражного суда от 17.03.2016 иск удовлетворен.

Не согласившись с названным решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просил состоявшийся судебный акт отменить, в иске отказать. По мнению подателя жалобы, при вынесении оспариваемого решения арбитражный суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что применение при расчете арендной платы коэффициента 0.1 было возможно только после внесения изменений в договор аренды.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.

Общество является арендатором лесных участков по договорам аренды, заключенным с Комитетом. Наименование Истца было изменено 13.01.2014 с ООО "Цемент" на ООО "ЛСР. Цемент-Северо-Запад", с 26.02.2015 - на ООО "Петербургцемент".

Так, между ООО "Цемент" (арендатор) и Комитетом (арендодатель) заключен договор аренды N 180/ДС-2010-05 от 11.05.2010 в отношении лесного участка общей площадью 6,55 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, Сланцевское лесничество, Сланцевское участковое лесничество в кварталах 130 (части выделов 7,18-23,27,38,46,47,50,54) и 131 (части выделов 16,21-24,26,27,32), предоставленного для строительства и эксплуатации линейного объекта - железной дороги от железнодорожной станции Сланцы до промышленной площадки цементного завода в Сланцевском районе Ленинградской области, сроком на 49 лет с момента государственной регистрации данного договора (05.07.2010).

Расчетом арендной платы (Приложение N 7 к договору) на 2011 год предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,13, арендная плата за 2011 год составила 394 983 руб. 56 коп.

Согласно представленным расчетам на 2013 и 2014 года к договору аренды N 180/ДС-2010-05 Комитетом установлена арендная плата в размере 380 559 руб. 69 коп. за каждый год.

Платежными поручениями N 5368 от 26.03.2013, N7518 от 25.06.2013, N10069 от 26.09.2013, N 12512 от 16.12.2013, N 14787 от 26.03.2014, N 17088 от 23.06.2014, N 19458 от 15.09.2014, N 21437 от 08.12.2014 арендная плата за 2013 и 2014 года оплачена в полном объеме.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию строительство линейного объекта "Подъездной железнодорожный путь, в т.ч. стрелочный перевод N 16 (Литер 1)" завершено Истцом 23.01.2013. В соответствии со свидетельством от 31.03.2015 серия 47-АВ N 817032 право собственности Истца на указанный объект зарегистрировано 11.02.2013, построенный объект является линейным, имеет протяженность 4 952 погонных метра.

02.09.2010 между Комитетом и ООО "Цемент" заключен договор аренды N 197/ДС-2010-09 в отношении лесного участка, находящегося в федеральной собственности, общей площадью 2,588 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район квартал 66 (части выделов 23,27-29,41,43,51) Сланцевского участкового лесничества, в квартале 4 (части выделов 6,14) Нарвского участкового лесничества Сланцевского лесничества, предоставленного в том числе для строительства и эксплуатации подъездной автомобильной дороги, строительства и эксплуатации линии электропередачи ВЛ-6 кВ в муниципальном образовании Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, сроком до 31.12.2026.

Расчетом арендной платы (Приложение N 7 к договору) предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,13, арендная плата за год составила 138 430 руб. 54 коп. Согласно представленным расчетам на 2013 и 2014 года к Договору аренды N 197/ДС-2010-09 Комитетом установлен размер арендной платы в сумме 132 973 руб. 15 коп. за каждый год. Платежными поручениями N 5376 от 26.03.2013, N 7530 от 25.06.2013, N 10077 от 26.09.2013, N 12520 от 16.12.2013, N 14795 от 26.03.2014, N 17096 от 23.06.2014, N 19466 от 15.09.2014, N 21445 от 08.12.2014 им оплачена арендная плата за 2013 и 2014 годы в полном объеме.

Строительство линейных объектов "Внутрикарьерная автомобильная дорога" и "ВЛЗ-бкВ" завершено Истцом 15.08.2011; право собственности зарегистрировано 19.09.2011, построенные объекты являются линейными, автодорога имеет протяженность 737 погонных метра, а ВЛЗ-бКв -2057,5 м.

02.09.2010 заключен договор аренды лесного участка N 198/ДС-2010-09 в отношении лесного участка общей площадью 0,7 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район квартал 66 (части выделов 13) Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества, в том числе для строительства и эксплуатации подъездной автомобильной дороги, строительства и эксплуатации линии электропередачи ВЛ-6 кВ в муниципальном образовании Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, сроком 31.12.2026 с момента государственной регистрации данного (22.12.2010).

Расчетом арендной платы (Приложение N 7 к договору) предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,13, арендная плата за год составила 33 059 руб. 21 коп. Согласно представленным Расчетам на 2013 и 2014 годы к договору аренды N 198/ДС-2010-09, Комитетом установлена арендная плата в размере 29 385 руб. 97 коп. за каждый год. Платежными поручениями N 5375 от 26.03.2013, N7529 от 25.06.2013, N10076 от 26.09.2013, N12519 от 16.12.2013, N14794 от 26.03.2014, N17095 от 23.06.2014, N19465 от 15.09.2014, N 21444 от 08.12.2014 им оплачена арендная плата за 2013 и 2014 годы в полном объеме.

Строительство линейных объектов "Внутрикарьерная автомобильная дорога" и "ВЛЗ-бкВ" завершено 15.08.2011; право собственности Истца на указанный объект зарегистрировано 19.09.2011, построенные объекты являются линейными, автодорога имеет протяженность 737 погонных метра, а ВЛЗ-бКв -2057,5 м.

22.10.2010 заключен договор аренды N 209/ДС-2010-10 в отношении лесного участка общей площадью 6,221 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, в кварталах 108 (части выделов 24,34,37,40,43,48,50) и 112 (части выделов 3,12-14) Нарвского участкового лесничества, в кварталах 72 (части выделов 2,3,8- 11,29,34,35), 73 (части выделов 27,28), 81 (части выделов 10,12-16) и 82 (части выделов 1,2,6) Черновского участкового лесничества Сланцевского лесничества для строительства и эксплуатации линии электропередачи ВЛ-10 кВ в муниципальном образовании Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, сроком до 31.12.2026 с момента государственной регистрации данного договора.

Расчетом арендной платы (Приложение N 7 к договору) предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,13, арендная плата за год составила 89 868 руб. 24 коп. Согласно представленным Расчетам на 2013 и 2014 годы к Договору аренды N 209/ДС-2010-10 Ответчиком установлена арендная плата в размере 189 868 руб. 24 коп. за каждый год. Платежными поручениями N 5372 от 26.03.2013, N7526 от 25.06.2013, N10075 от N12518 от 16.12.2013, N14793 от 26.03.2014, N17094 от 23.06.2014, N19464 от N 21443 от 08.12.2014 им оплачена арендная плата за 2013 и 2014 года в полном объеме.

Строительство линейного объекта "ВЛЗ-ЮкВ" завершено 28.12.2012; право собственности Истца на указанный объект зарегистрировано 30.01.2013, построенный объект является линейным, имеет протяженность 6 730,0 погонных метра.

13.05.2011 заключен договор аренды N 292/ДС-2011-05 в отношении лесного участка общей площадью 15,34 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, Сланцевское лесничество, Нарвское участковое лесничество квартал 108 (части выделов 43,48,50), квартал 112 (части выделов 3,5,12,13,14); Черновское участковое лесничество квартал 72 (части выделов 1,2,3,8,9,10,11,29,32,34,35,36), квартал 73 (части выделов 25,27,28), квартал 81 (части выделов 10,12,13,14,15,16), квартал 82 (части выделов 1,2) для строительства и эксплуатации линейного объекта - автомобильной дороги с объектами дорожного сервиса в муниципальном образовании Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, сроком аренды до 31.12.2026 с момента государственной регистрации (23.08.2011).

Расчетом арендной платы (Приложение N 7 к договору) предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,13, арендная плата за год составила 382 623 руб. 09 коп. Согласно представленным Расчетам на 2013 и 2014 годы к Договору аренды N 292/ДС-2011-05 Ответчиком установлена арендная плата в размере 382 623 руб. 09 коп. за каждый год. Платежными поручениями N 5371 от 26.03.2013, N7525 от 25.06.2013, N10074 от 26.09.2013, N12517 от 16.12.2013, N14792 от 26.03.2014, N17093 от 23.06.2014, N19463 от 15.09.2014, N 21442 от 08.12.2014 им была оплачена арендная плата за 2013 и 2014 годы в полном объеме.

Строительство линейного объекта "Автомобильная дорога" завершено Истцом 26.11.2012; право собственности Истца на указанный объект зарегистрировано 26.12.2012, построенный объект является линейным, имеет протяженность 3 200,0 метра.

23.11.2007 заключен договор аренды N 27-2007-11 в отношении лесного участка общей площадью 9,2 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район кварталы 132, 134 Сланцевского лесничества, Сланцевского лесхоза, предоставленного для строительства и эксплуатации подъездных дорог в муниципальном образовании Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, сроком аренды 49 лет с момента государственной регистрации данного договора (21.04.2008).

Строительство линейного объекта "1102.1 Подъездная дорога N 1" завершено Истцом 21.06.2012; право собственности Истца зарегистрировано 16.07.2012, построенный объект является линейным, имеет протяженность 2 100,0 погонных метра.

Расчетом арендной платы (Приложение N 7 к договору) предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,2, арендная плата за год составила 322 863 руб. 34 коп. Согласно представленным Расчетам на 2013, 2014 годы к Договору аренды N 27-2007-11 Ответчиком установлена арендная плата в размере 451 343 руб. 48 коп. за каждый год, а согласно Расчету на 2015 год - 475 308 руб. 63 коп. Платежными поручениями N 4424 от 14.02.2013, N 5715 от 08.04.2013, N 8153 от 11.07.2013, N10530 от 11.10.2013, N13611 от 11.02.2014, N15192 от 10.04.2014 N17505 от 07.07.2014, N 19986 от 07.10.2014, N 22396 от 12.02.2015, N 23606 от 07.04.2014, N 74 от 07.07.2015, N 1979 от 19.10.2015 им была оплачена арендная плата за 2013, 2014 и 2015 годы в полном объеме.

Строительство линейного объекта "1102.1 Подъездная дорога N 1" завершено Истцом 21.06.2012; право собственности Истца зарегистрировано 16.07.2012, построенный объект является линейным, имеет протяженность 2 100,0 погонных метра.

Ссылаясь на то, что размер арендной платы в период после завершения строительства линейных объектов неправомерно определен Комитетом без применения коэффициента 0,1, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Как следует из материалов дела, лесные участки предоставлены Обществу для строительства линейного объекта без проведения аукциона, в связи с чем с учетом положений указанных выше правовых норм арендная плата за пользование участком является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 примечания к таблице 16 Постановления N 310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости определения размера арендной платы за спорный период с учетом поправочного коэффициента 0,1. Доводы Комитета о том, что применение поправочного коэффициента возможно после внесения изменений в договоры аренды, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку арендная плата за лесопользование относится к регулируемым ценам, в связи с чем подлежит определению в соответствии со ставками платы за единицу площади лесного участка, установленными Правительством Российской Федерации с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов исходя из фактического лесопользования.

Положения статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и примечание N 9 к таблице N 16 Постановления N 310 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109) ставят необходимость применения коэффициента 0,1 в зависимость от того, эксплуатируются ли находящиеся на участках линейные объекты или нет.

Стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен. Арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы и соответствующего поправочного коэффициента, исходя из фактического использования лесных участков при условии, что изначально участки предоставлялись для строительства линейного объекта, который в период взыскания арендной платы возведен.

Как было установлено судом первой инстанции, при исчислении размеров арендной платы по указанным выше договорам аренды в 2013, 2014 годах, а по Договору аренды N 27-2007-11 и в 2015 году, Ответчиком в нарушение положений постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 109 к ставкам арендной платы не применен поправочный коэффициент 0,1, несмотря на то, что на данных лесных участках построены и эксплуатируются линейные объекты.

Учитывая, что по состоянию на дату обращения в суд истекли сроки исковой давности за периоды 2011 и 2012 годов, суммы излишне уплаченной арендной платы с учетом поправочного коэффициента 0,1 по вышеуказанным договорам аренды с 2013 года по 2014 год включительно, а по договору аренды N 27-2007-11 также 2015 год, составили 3 245 640 руб. 48 коп., из которых 682 713 руб. 65 коп. - по договору N 180/ДС-2010-05, 341 762 руб. 84 коп. - по договору N 209/ДС-2010-10, 688 721 руб. 56 коп. - по договору N 292/ДС-2011-05 - с 26.11.2012, 52 894 руб. 74 коп. - по договору N 198/ДС-2010-09, 239 351 руб. 66 коп. - по договору N 197/ДС-2010-09, 1 240 196 руб. 03 коп. - по договору N 27-2007-11.

Таким образом, исковые требования о взыскании 3 245 640 руб. 48 коп. неосновательного обогащения правомерно удовлетворены судом применительно к положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева Ж.В. Колосова