Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2016 г. N 13АП-16610/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2016 г. N Ф07-9790/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Правоотношение: в связи с процедурой банкротства

г. Санкт-Петербург

16 августа 2016 г.

Дело N А42-4960/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Копыловой Л.С., Рычаговой О.А.

при ведении протокола судебного заседания: Тюриной Д.Н.

при участии:

от УФНС по Мурманской области: Скиба Е.В. по доверенности от 15.03.2016

от иных лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16610/2016) УФНС по Мурманской области

на определение Арбитражного суда Мурманской области от 18.05.2016 по делу N А42-4960/2008 (председательствующий судья Севостьянова Н.В., судьи Киличенкова М.А., Кучина М.В.), принятое по вопросу об утверждении конкурсного управляющего МУП "Североморскжилкомхоз"

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Североморскжилкомхоз",

установил:

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 21.10.2009 по делу N А42-4960/2008 муниципальное унитарное предприятие "Североморскжилкомхоз" (далее по тексту - МУП "Североморскжилкомхоз", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Сурмин Николай Тимофеевич, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Развитие".

Определением суда от 08.04.2016 Сурмин Н.Т. на основании ходатайства ФНС России, оформленного в порядке пункта 1 статьи 20.4, статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Североморскжилкомхоз". Судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего должника назначено на 11.05.2016.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 18.05.2016 конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия "Североморскжилкомхоз" (ОГРН 1025100711536, адрес (место нахождения): 184606, Мурманская обл., Североморск г., Советская ул., 29А) утвержден Хазанович Станислав Викторович, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Развитие". Утверждено вознаграждение конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия "Североморскжилкомхоз" Хазановича Станислава Викторовича в фиксированной части в размере 30 000 рублей в месяц, выплачиваемое за счет средств должника. Суд обязал арбитражного управляющего Сурмина Николая Тимофеевича передать конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия "Североморскжилкомхоз" Хазановичу Станиславу Викторовичу бухгалтерскую и иную документацию должника, печати (штампы), материальные и иные ценности в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего должника.

В апелляционной жалобе УФНС России по Мурманской области просит определение суда первой инстанции от 18.05.2016 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Налоговый орган ссылается на то, что судом неправильно применена норма права и неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Податель жалобы ссылается на то, что формальное нарушение десятидневного срока на проведение собрания, в условиях необходимости соблюдения процедуры его созыва, не является безусловным основанием для отклонения выбранного кредиторами некоммерческого партнерства или кандидатуры арбитражного управляющего, при отсутствии доказательств недействительности принятых на собрании кредиторов решений, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отклонения выбранного кредиторами некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", из числа которых должен быть выбран и утвержден конкурсный управляющий.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлен

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель УФНС по Мурманской области доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Утверждая новым конкурсным управляющим Хазановича Станислава Викторовича, члена Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Развитие", суд первой инстанции исходил из того, что поскольку решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих собранием кредиторов в установленный пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве срок в арбитражный суд не направлено, в качестве конкурсного управляющего МУП "Североморскжилкомхоз" в силу статьи 45 Закона о банкротстве подлежит утверждению кандидатура арбитражного управляющего Хазановича С.В.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" согласно пункту 6 статьи 45 Закона о банкротства в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации не представлено собранием кредиторов в суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в суд в порядке, установленном этой статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве. Собрание кредиторов вправе принять решение о выборе арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации как до судебного заседания по вопросу об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего, так и после принятия судебного акта об этом, при этом такое собрание может быть проведено и кредиторами должника.

Из анализа положений статьи 45 Закона о банкротстве следует, что вопрос о выборе иного арбитражного управляющего в деле о банкротстве в связи с освобождением (отстранением) предыдущего арбитражного управляющего должен разрешаться судом, в первую очередь, с учетом волеизъявления кредиторов должника, выраженного на соответствующем собрании, на котором кредиторы вправе выбрать и предложить суду либо конкретную кандидатуру арбитражного управляющего либо саморегулируемую организацию, из числа членов которой может быть выбран и утвержден арбитражный управляющий. При этом пункт 6 статьи 45 Закона о банкротстве не содержит императивных указаний как об исчислении десятидневного срока для представления волеизъявления кредиторов в календарных днях, так и указаний, что данный срок является пресекательным, при нарушении которого суд не вправе принимать и оценивать решение собрания кредиторов по вопросу выбора СРО либо иного конкретного арбитражного управляющего.

Из материалов дела следует, что после вынесения судом первой инстанции определения от 08.04.2016 об отстранении конкурсного управляющего МУП "Североморскжилкомхоз" Сурмина Н.Т. судебное заседание по вопросу утверждения иного конкурсного управляющего должника было назначено судом на 11.05.2016.

В свою очередь, по инициативе ФНС России в лице УФНС России по Мурманской области 28.04.2016, (ФНС является одним из кредиторов должника) проведено собрание кредиторов МУП "Североморскжилкомхоз" с повесткой дня: о выборе кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий должника.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В целях надлежащего уведомления конкурсных кредиторов о созыве на 28.04.2016 внеочередного собрания кредиторов, уполномоченным органом уже 13.04.2016 по почте направлено сообщение N 20-23/03670 в адрес конкурсных кредиторов должника.

Согласно протоколу от 28.04.2016 N 1 большинством голосов (93,7%) собрания кредиторов МУП "Североморскжилкомхоз" принято решение избрать Некоммерческое партнерство "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

Как следует из положений ст.ст. 12 и 45 Закона о банкротстве, с учетом разъяснений, указанных в абзаце 2 пункта 25 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", принятие решения о выборе арбитражного управляющего или о выборе иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой подлежит утверждению новый конкурсный управляющий должника, относится к компетенции собрания кредиторов и может быть принято как до судебного заседания об отстранении арбитражного управляющего, так и после.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что срок, установленный пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве для представления собранием кредиторов в суд решения о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего, не является пресекательным и его формальное нарушение не лишает собрание кредиторов права представить суду решение о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего, с учетом соблюдения кредиторами процедуры и порядка созыва собрания и своевременного представления соответствующего решения в арбитражный суд в разумные сроки, исходя из сроков, назначаемых судом относительно проведения судебного заседания по вопросу утверждения конкурсного управляющего должника.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения обжалуемого определения Арбитражный суд Мурманской области располагал сведениями о выборе собранием кредиторов МУП "Североморскжилкомхоз" Некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, поскольку собрание кредиторов состоялось 28.04.2016, а соответствующий протокол собрания кредиторов должника был представлен в арбитражный суд 04.05.2016. Соответственно, суд первой инстанции незамедлительно после получения вышеназванного протокола собрания кредиторов на основании пункта 1 статьи 45 Закона о банкротстве имел возможность направить запрос в адрес предложенной кредиторами саморегулируемой организации, с целью получения сведений о конкретной кандидатуре арбитражного управляющего. Из материалов дела следует, что суд первой инстанции, получив 04.05.2016 вышеназванный протокол собрания кредиторов должника, указал на сопроводительном листе на необходимость направления запроса в предложенную кредиторами СРО. Вместе с тем, сведений о фактическом направлении данного запроса в Некоммерческое партнерство "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" в материалах дела не содержится.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что при наличии соответствующего волеизъявления кредиторов должника, поступившем до начала судебного заседания по вопросу утверждения конкурсного управляющего, при отсутствии доказательств недействительности принятых на собрании кредиторов решений, с учетом первоочередного права кредиторов на выбор кандидатуры арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации и не пресекательном характере установленного пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве сроке, у суда первой инстанции не имелось достаточных правовых оснований для отклонения выбранного кредиторами Некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

При изложенных обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение для решения вопроса об утверждении конкурсного управляющего должника МУП "Североморскжилкомхоз".

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 18.05.2016 по делу N А42-4960/2008 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Л.С. Копылова О.А. Рычагова