Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2016 г. N 16АП-2839/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 декабря 2016 г. N Ф08-8751/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным отказа в регистрации, о признании незаконным отказа в регистрации права в отношении жилья, в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Ессентуки

17 августа 2016 г.

Дело N А20-4115/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2016 по делу N А20-4115/2015 (судья Шокумов Ю.Ж.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арка"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Арка" Чеченова М.Г. (доверенность N 38 от 10.09.2015),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Арка" (далее - ООО "Арка", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление Росреестра по КБР, управление) о признании незаконным сообщения от 30.11.2015 N 07/003/100/2015-450 об отказе в государственной регистрации права собственности на 24-х квартирный, 5 этажный жилой дом, общей площадью 2 555,1 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г. Нарткала, ул. Ошнокова, 14 и обязании управление произвести государственную регистрацию права собственности (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице отделения в Кабардино-Балкарской Республике и собственники квартир в указанном многоквартирном доме: Батуев Ратмир Олегович, Батуева Аминат Амуровна, Батуева Дисана Ратмировна, Батуев Имран Ратмирович, Вороков Алим Батырбиевич. Ворокова Лиана Леонидовна, Калибатова Фатимат Мажидовна, Селиверстова Татьяна Геннадьевна, Шибзухов Владимир Анорбиевич, Пхавакачева Милана Мухадиновна, Кондохова Зарина Аминовна, Березгова Лара Тутовна, Абузаров Арсен Замудинович, Шибзухов Рустам Наурбиевич, Оргиноков Эдуард Русланович, Оргинокова Лидия Мухамедовна, Оргинокова Эмилия Эдуардовна, Оргиноков Саид Эдуардович, Маиров Артур Заудинович, Шогенов Залим Сарабиевич, Эмирбеков Азади Нариманович, Эмирбекова Мадина Владимировна, Меджидова Етер Аликеримовна, Матасова Наталья Владимировна, Тенова Зарема Биляловна, Популях Марта Николаевна, Ибрагимова Лидия Ромазановна, Журтов Аслан Муаедович, Сокуров Бетал Хасанбиевич.

Решением суда от 02.06.2016 признан недействительным отказ Управления Росреестра по КБР в государственной регистрации права собственности ООО "Арка" на 24-х квартирный, 5 этажный жилой дом, общей площадью 2 555,1 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г. Нарткала, ул. Ошнокова, 14, изложенный в сообщении от 30.11.2015 N 07/003/100/2015-450, как противоречащий нормам статей 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ). В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, управлением подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва по изложенным в нем основаниям, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя лица, участвующего в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2016 по делу N А20-4115/2015 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Арка" является собственником земельного участка площадью 3 287 кв. м, с разрешенным использованием под размещение многоквартирного жилого дома, расположенного в г. Нарткала, по ул. Ошнокова, 14. На основании разрешения на строительство N Ru07507000-095-14, выданного Администрацией Урванского муниципального района 15.09.2014, обществом осуществлено строительство 24-квартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Администрацией Урванского муниципального района выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию 02.10.2015 N Ru07507000-063-15. Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет под номером 07:07:0500044:123, что подтверждается кадастровым паспортом от 14.10.2015.

Для целей государственной регистрации вновь созданного объекта недвижимости общество обратилось в управление с заявлением от 16.10.2015 с приложением всех документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права, что подтверждается материалами регистрационного дела N 07:07:0500044:123 и сторонами не оспаривается. При обращении за государственной регистрацией обществом уплачена госпошлина в сумме 22 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 16.10.2015.

Уведомлением от 28.10.2015 N 07/003/100/2015-450 управление приостановило государственную регистрацию права, указав на то, что многоквартирный жилой дом, не является самостоятельным объектом гражданского оборота, объектом гражданского оборота являются квартиры, составляющие в совокупности многоквартирный жилой дом в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим обществу предложено уплатить государственную пошлину за регистрацию права собственности на каждую квартиру отдельно до окончания срока приостановления регистрации.

Сообщением от 30.11.2015 N 07/003/100/2015-450 управление отказало в осуществлении государственной регистрации, сославшись на то, что многоквартирный жилой дом не является объектом права, подлежащим государственной регистрации в соответствии с Законом N 122-ФЗ. Многоквартирный жилой дом, как указано в отказе, не является самостоятельным объектом гражданского оборота, объектом гражданского оборота являются квартиры, составляющие в совокупности многоквартирный жилой дом в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции установлено, что общество в период с декабря 2015 года по март 2016 года заключило договоры купли-продажи квартир в спорном доме с физическими лицами, привлеченными к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке исполнения обязательств по договорам купли-продажи квартир, обществом произведена государственная регистрация права собственности на квартиры с уплатой государственной пошлины за каждое регистрационное действие. На дату слушания дела в суде первой инстанции переход права собственности на квартиры к третьим лицам зарегистрирован в ЕГРП, что подтверждается представленными в материалы дела договорами купли-продажи с отметками о государственной регистрации, а также выписками из ЕГРП.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по КБР является уполномоченным органом по осуществлению государственной регистрации недвижимого имущества (пункт 5.1.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 3 Закона N 122-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 5 статьи 2 Закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.

Согласно статье 9 Закона N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

В силу статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Такие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

При этом на основании пункта 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Сообщением от 30.11.2015 N 07/003/100/2015-450 управление отказало в осуществлении государственной регистрации права собственности, сославшись на то, что многоквартирный жилой дом не является объектом права, подлежащим государственной регистрации в соответствии с Законом N 122-ФЗ, поскольку объектом гражданского оборота являются квартиры, составляющие в совокупности многоквартирный жилой дом в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм следует, что 24-х квартирный, 5 этажный жилой дом, общей площадью 2 555,1 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г. Нарткала, ул. Ошнокова, 14, является самостоятельным объектом жилищных прав.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно посчитал, что общество, являясь собственником земельного участка, отведенного для строительства многоквартирного жилого дома, осуществило строительство и ввело в эксплуатацию 24-квартирный жилой дом на основании разрешительных документов, оформленных надлежащим образом. Представленные на государственную регистрацию документы признаны судом достаточными для осуществления такой регистрации.

В связи с этим, отказ в государственной регистрации права собственности за ООО "Арка" на 24-х квартирный, 5 этажный жилой дом, общей площадью 2 555,1 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г. Нарткала, ул. Ошнокова, 14, изложенный в сообщении от 30.11.2015 N 07/003/100/2015-450, является незаконным, как противоречащий нормам статей 17, 20 Закона N 122-ФЗ.

Удовлетворяя требования заявителя в части признания незаконным сообщения от 30.11.2015 N 07/003/100/2015-450 об отказе в государственной регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом, суд первой инстанции обоснованно отказал в применении последствий, предусмотренных пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в виде обязания управление произвести государственную регистрацию права собственности на многоквартирный жилой дом, поскольку на дату принятия судебного акта судом первой инстанции часть квартир в спорном многоквартирном доме передана в собственность третьих лиц.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционный суд согласен. Фактически доводы жалобы сводятся к не согласию апеллянта с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2016 по делу N А20-4115/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов