Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2016 г. N 09АП-38634/16

г. Москва

25 августа 2016 г.

Дело N А40-112269/16

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

судей Р.Г. Нагаева, С А. Назаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Долговым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Спивак ЕА.

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 по делу N А40-112269/16,

вынесенное судьей Е.В. Кравченко, о возврате Спивак ЕА. материалов требований к

к АО "СтарБанк",

при участии в судебном заседании:

Спивак Е А. - паспорт, лично;

от конкурсного управляющего АО "СтарБанк" - Александрова Е.В., дов. от 16.08.2016;

УСТАНОВИЛ:

С 18 марта 2016 г. в отношении кредитной организации Акционерное общество "СтарБанк" - участника системы обязательного страхования вкладов отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

22.06.2016 г. в Арбитражный суд г.Москвы, в 124 отделение 30.06.2016 г. поступили требования Спивак Е.А. о включении в реестр требований кредиторов должника заявленной суммы задолженности.

Указанные требования были возвращены заявителю определением суда первой инстанции от 01.07.2016 года применительно к ст. 60 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку на момент подачи требований заявление Банка России о признании АО "СтарБанк" банкротом не рассмотрено, процедура банкротства в отношении должника не введена.

Кроме того, в соответствии со ст. 189.85 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования о включении в реестр требований кредиторов должника предъявляются не в арбитражный суд, а конкурсному управляющему должника.

Законность и обоснованность вынесенного по делу определения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, в связи апелляционной жалобой Спивак Е.А., оснований к отмене определения не установлено.

Дела о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным Кодексом, с особенностями, установленными Федеральным законом от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" или Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве действие настоящего Закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. В гл. IX данного Закона, в § 4 регулируются вопросы банкротства финансовых организаций.

Правоотношения, связанные с признанием банков банкротами, регулируются главами I ("Общие положения"), VI.1 ("Производство по делу о банкротстве кредитной организации") и VI.2 ("Особенности конкурсного производства кредитной организации, признанной банкротом") Закона о банкротстве кредитных организаций.

Соответствующие разъяснения по вопросам, возникающим при разрешении споров, связанных с банкротством банков, содержатся в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ : от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве"; от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", а также в информационном письме Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В соответствии со ст. 5 Закона о банкротстве кредитных организаций при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется лишь процедура "конкурсное производство". Такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, предусмотренные Законом о банкротстве, при банкротстве кредитной организации не применяются.

Порядок обращения кредиторов с требованиями о включении в реестр требований кредиторов кредитной организации, а также порядок рассмотрения таких требований установлены ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций. Согласно п. 1 ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций кредитор вправе предъявить свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства.

Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему, а не в арбитражный суд, как это установлено ст. 71 (установление размера требований кредиторов в процедуре наблюдения); ст. 100 (установление размера требований в ходе внешнего управления); ст. 142 (расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства) Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 4 ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций конкурсный управляющий кредитной организации рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора. По результатам рассмотрения требования кредитора не позднее 30 рабочих дней со дня получения этого требования конкурсный управляющий вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования.

В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требований в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требований в неполном объеме.

В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов ему направляется соответствующее уведомление, в котором указываются сведения о размере и составе его требования к кредитной организации, а также об очередности его удовлетворения. Если кредитор банка не согласен с конкурсным управляющим по вопросу включения (невключения) или включения требования в меньшем размере, он вправе заявить в арбитражный суд свои возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим этого требования (п. 5 ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций).

Из содержания п. 4 ст 60 ФЗ "О несостоятельности" следует, что заявления кредитора, поданные с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.

В данном деле кредитором также был нарушен установленный ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций порядок предъявления кредитором требований к кредитной организации, поэтому такое заявление правомерно было возвращено арбитражным судом кредитору.

Однако определение суда о возвращении заявления не препятствует заявителю обратиться в арбитражный суд с возражениями по результатам рассмотрения его требования конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 по делу N А40-112269/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Спивак ЕА. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Р.Г. Нагаев С.А. Назарова