Приложение 1. Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 22.04.1997 N 779 "Об обучении и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минобразования России" (прекратил действие)

1. Настоящее Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства общего образования Российской Федерации (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций*, утвержденным постановлением Минтруда России от 12.10.94 N 65 (объявлено приказом Госкомвуза России от 26.12.94 N 1245), и распространяется на органы управления образованием всех уровней, учебные заведения высшего, среднего и начального профессионального образования, образовательные учреждения общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей, предприятия и организации** системы Минобразования России.

2. Положение направлено на обеспечение реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12), предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников учреждений, включая их руководителей.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводятся в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

3. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения, организацию проверки знаний по охране труда в целом по учреждению возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, факультет, отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения.

4. Обучению и проверке знаний по охране труда в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат:

руководитель, заместители руководителя, главные специалисты (инженеры, механики, энергетики, технологи и др.) учреждения;

руководитель подразделения, заместители руководителя, инженерно-технические работники и другие специалисты, непосредственно связанные с организацией и руководством работ на рабочих местах, педагогические работники;

сотрудники службы охраны труда, руководители и специалисты, связанные с осуществлением контроля и надзора за безопасным проведением работ.

5. Проверка знаний по охране труда у вновь поступивших на работу руководителей, специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения (избрания) на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

6. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения последней проверки в следующих случаях:

- при введении в действие новых или переработанных законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- при изменении тематики экспериментальных (исследовательских) работ, технологических процессов, при замене оборудования или его узлов и режимов, функционирование которых требует дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

- при назначении или переходе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда. В данном случае проверка знаний проводится до начала исполнения ими своих должностных обязанностей;

- по требованию государственной инспекции труда, органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации при установлении недостаточных знаний по охране труда;

- до требованию вышестоящих органов ведомственного контроля при установлении недостаточных знаний по охране труда;

- после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

7. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с настоящим Положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля - Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др. - рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

8. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).

9. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений проводятся с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

10. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой званий по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний в области охраны труда в виде проведения краткосрочных курсов, семинаров, лекций, консультаций и др.

11. Для проведения проверки знаний по охране труда в учреждении приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия по проверке знаний (одна или несколько, исходя из численности работников в учреждении). При создании нескольких комиссий определяется главная комиссия учреждения.

12. В состав комиссии включаются руководитель учреждения, заместитель руководителя, специалисты службы охраны труда, главные специалисты, государственный инспектор по охране труда (по согласованию с ним), представитель соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними). Председателем комиссии рекомендуется назначать одного из заместителей руководителя учреждения. Конкретный состав, порядок и форму работы комиссии по проверке знаний определяет руководитель учреждения.

13. Члены комиссии по проверке знаний должны иметь удостоверение установленного образца, подтверждающее их полномочия. Удостоверение членам комиссии выдается после проведения проверки их знаний по охране труда в вышестоящих комиссиях.

14. Для организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и членов комиссий всех уровней создаются отраслевые базовые региональные Центры в высших учебных заведениях системы Минобразования России; отраслевой базовый региональный Центр должен иметь разрешение Минтруда России на обучение и проверку знаний по охране труда.

15. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и членов комиссий всех уровней системы Минобразования России создаются следующие комиссии:

- центральная комиссия Минобразования России;

- комиссия органа управления образованием субъекта Российской Федерации;

- комиссия отраслевого базового регионального Центра по обучению и проверке знаний по охране труда;

- комиссия института повышения квалификации работников образования;

- территориальная комиссия органа управления образованием (города, района);

- комиссия или главная комиссия учреждения (при создании нескольких комиссий);

- комиссия самостоятельного структурного подразделения (факультета, цеха и т.д.).

В центральной комиссии Минобразования России проходят проверку знаний:

- председатель и члены комиссии отраслевого базового регионального Центра по обучению и проверке знаний по охране труда;

- руководитель службы охраны труда учреждения, специалист (методист) охраны труда или должностное лицо органа управления образованием субъекта Российской Федерации, на которого возложены обязанности по охране труда.

В комиссии базового регионального Центра по обучению и проверке знаний по охране труда высшего учебного заведения (при наличии разрешения Минтруда России) проходят проверку знаний:

- руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии органа управления образованием всех уровней (субъекта Российской Федерации, города, района);

- руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии (главной) учреждения (вуза, ссуза, предприятия, организации);

- руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии института повышения квалификации работников образования;

- работники служб охраны труда учреждения (вуза, ссуза, предприятия, организации), специалист (методист) охраны труда или должностное лицо территориального органа управления образованием (города, района), на которого возложены обязанности по охране труда.

В комиссии института повышения квалификации работников образования (при наличии разрешения органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации) проходят проверку знаний:

- руководитель и его заместители, специалисты, педагогические работники образовательных учреждений общего среднего и начального профессионального, дошкольного и дополнительного образования детей и учащихся.

В территориальной комиссии органа управления образованием (города, района) проходят проверку знаний:

- руководитель и его заместители, председатели и члены комиссий образовательных учреждений общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей и учащихся.

В главной комиссии (при наличии нескольких комиссий) учреждения (вуза, предприятия) проходят проверку знаний:

- руководитель и его заместители, председатель и члены комиссии самостоятельного структурного подразделения учреждения.

В комиссии учреждения проходят проверку знаний:

- руководители подразделений, специалисты и педагогические работники.

В комиссии самостоятельного структурного подразделения проходят проверку знаний:

- руководители подразделений и специалисты самостоятельного структурного подразделения.

Допускается проведение проверки знаний по охране труда членов комиссий всех уровней, руководителей и их заместителей, работников служб охраны труда учреждений в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этого органа.

16. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в соответствии с регламентом своей работы в составе не менее трех членов.

17. Результаты проверки знаний по охране труда членов комиссий всех уровней оформляются протоколом установленного образца согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений оформляются протоколом установленного образца согласно приложению 2 к Типовому положению Минтруда России.

Протокол подписывают председатель и члены соответствующей комиссии, принимавшие участие в ее работе. Протокол сохраняется на срок до очередной проверки.

18. Лицам, прошедшим проверку званий# по охране труда, выдается удостоверение установленного образца согласно приложению 3 к Типовому положению Минтруда России за подписью председателя комиссии, заверенное печатью учреждения, выдавшего удостоверение.

19. Руководители и специалисты учреждения, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний по охране труда.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителя подразделения или специалиста, не прошедшего проверку знаний по охране труда, решается руководителем учреждения в установленном порядке.

Вопрос о соответствии занимаемой должности первых руководителей учреждений, не прошедших проверку знаний по охране труда, решается соответствующими органами управления образованием в установленном порядке.

20. Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительно на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.

21. Обучение и проверка знаний по охране труда первых руководителей учреждений и их заместителей, членов комиссий всех уровней проводятся по программам, разработанным и утвержденным Минобразованием России по согласованию с Минтрудом России.

22. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится по программам, разработанным и утвержденным учреждениями в соответствии с программами Минобразования России или типовой программой Минтруда России.

23. Перечень контрольных вопросов для проведения проверки знаний по охране труда разрабатывается соответствующими комиссиями с учетом утвержденных программ и должностных обязанностей руководителей и специалистов.

24. В случаях применения при проверке знаний по охране труда контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечивать возможность ее использования в режиме обучения и проверки знаний.

25. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений осуществляется государственной инспекцией труда, соответствующими подразделениями Минобразования России, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, технической инспекцией труда, внештатными и общественными инспекторами труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Примерный тематический план и программа обучения по охране труда первых руководителей, их заместителей и членов комиссий всех уровней учебных заведений, учреждений и организаций системы Минобразования России

N темы	Тема	Количество учебных часов
1	2	3
1.	Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации.	2
2.	Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда.	2
3.	Органы государственного управления, надзора и контроля за охраной труда. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда.	2
4.	Организация управления охраной труда на предприятии, в учреждении (в учебном заведении). Последовательность организации работы по охране труда.	2
5.	Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников. Инструктирование по охране труда обучающихся. Пропаганда охраны труда на предприятии, в учреждении.	2
6.	Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда.	2
7.	Организация безопасной работы на персональных компьютерах и видеодисплейных терминалах.	2
8.	Общие требования безопасности к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, другим помещениям учреждения, учебному оборудованию, проведению учебных занятий и внеучебных мероприятий.	6
9.	Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, с обучающимися и воспитанниками.	4
10.	Ответственность работодателей, должностных лиц и работников за несоблюдение законодательных актов по охране труда. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья.	2
11.	Электробезопасность. Пожарная безопасность.	2
12.	Безопасность эксплуатации зданий и сооружений учреждений, транспортных и грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением, и газового хозяйства. Содержание территории учреждений.	2
13.	Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему.	2
14.	Итоговый контроль знаний и выдача удостоверений.	4
	Всего:	36

Программа

Тема 1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации

Кодекс законов о труде Российской Федерации. Основные трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению. Полномочия трудового коллектива, общественных объединений работников. Особенности охраны труда женщин. Особенности охраны труда молодежи.

Тема 2. Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда

Понятие охраны труда. Конституция РФ, КЗоТ РФ, Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ". Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Основные положения Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ". Нормативные правовые акты по охране труда: стандарты, санитарные нормы, правила, гигиенические нормативы, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по охране труда, организационно-методические документы. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Порядок учета, издания, распространения и отмены правил и инструкций по охране труда. Отраслевые нормативные правовые акты по охране труда.

Тема 3. Органы государственного управления, надзора и контроля за охраной труда. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда

Государственное управление охраной труда в Российской Федерации. Структура органов государственного управления охраной труда. Функции и полномочия в области охраны труда Минтруда России. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Задачи и права органов государственного надзора и контроля в соответствии с их положениями. Контроль федеральных органов исполнительной власти (ведомственный) за охраной труда. Общественный контроль за охраной труда. Постановление Минтруда России от 08.04.94 N 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива". Техническая инспекция труда.

Тема 4. Организация управления охраной труда на предприятии, в учреждении (в учебном заведении). Последовательность организации работы по охране труда

Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда. Гарантии и права работников на охрану труда. Система управления охраной труда на предприятии (в учебном заведении). Распределение работодателем обязанностей по охране труда между должностными лицами, их изучение и доведение до исполнителей. Служба охраны труда на предприятии (в учебном заведении), ее предназначение и место в структуре управления предприятием (учебным заведением). Последовательность организации работы по охране труда на предприятии (в учебном заведении). Комитет (комиссия) по охране труда, его (ее) задачи, функции и права (постановление Минтруда России от 12.10.94 N 64). Планирование работы по охране труда. Документация по охране труда в учреждении. Коллективный договор и соглашение по охране труда - основные правовые формы текущего планирования и проведения мероприятий по охране труда.

Тема 5. Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников. Инструктирование по охране труда обучающихся. Пропаганда охраны труда на предприятии, в учреждении

Обязанности работодателя по обучению и инструктированию работников по безопасности труда. Повышение квалификации и проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов. Обучение и проверки знаний по безопасности труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности. Виды и задачи инструктажей по безопасности труда работников и обучающихся: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за их проведение. Оформление проведенного инструктажа. Кабинеты охраны труда. Пропаганда охраны труда в учреждениях: задачи, цели, формы и средства проведения.

Тема 6. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда

Классификация основных опасных и вредных производственных факторов. Гигиеническая классификация условий труда. Термины и определения. Физические, химические, биологические, психофизиологические факторы производственной среды. Понятие о ПДК. Классы условий труда по степени вредности и опасности: оптимальные, допустимые, вредные, опасные. Четыре степени вредных и опасных условий и характера труда. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов. Требования к освещению помещений и рабочих мест. Нормы освещенности. Выбор источников света, светильников. Шум и вибрация. Воздействие на организм человека электромагнитных полей, радиочастот, лазерных и ионизирующих излучений. Способы и средства защиты. Средства индивидуальной защиты, порядок обеспечения ими работников и обучающихся, нормы бесплатной выдачи. Нормы предельно допустимых нагрузок по подъему и перемещению тяжестей для женщин и подростков. Аттестация рабочих мест по условиям труда и ее задачи (постановление Минтруда от 14.03.97 N 12): определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и оценка состояния условий труда. Этапы аттестационной работы. Оформление результатов аттестации. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.94 N 485 "О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда". Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда: сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, доплата к заработной плате до 12% и 24%, выдача молока, ежегодное переосвидетельствование.

Тема 7. Организация безопасной работы на персональных компьютерах и видеодисплейных терминалах

Нормативные ссылки. Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам (ВДТ), персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организация работы. Санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.2.542-96. Общие положения и область применения. Требования к ВДТ и ПЭВМ. Требования к помещениям для эксплуатации ВДТ и ПЭВМ, к микроклимату в производственных и учебных помещениях. Требования к шуму, вибрации, освещению. Общие требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ для взрослых пользователей, для студентов и учащихся образовательных учреждений. Требования к оборудованию и организации помещений с игровыми комплексами на базе ПЭВМ для детей дошкольного возраста. Общие требования к организации режима труда и отдыха при работе с ВДТ и ПЭВМ. Требования к организации режима работы с ВДТ и ПЭВМ студентов и учащихся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Требования к организации режима учебных и внеучебных занятий с ВДТ и ПЭВМ детей школьного возраста и занятий с игровыми комплексами на базе ПЭВМ детей дошкольного возраста. Требования к организации медицинского обслуживания пользователей ВДТ и ПЭВМ.

Тема 8. Общие требования безопасности к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, другим помещениям учреждения, учебному оборудованию, проведению учебных занятий и внеучебных мероприятий

Санитарные правила и нормы (СанПиН) для образовательных учреждений. Общие положения и область применения. Санитарно-гигиенические требования к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, другим помещениям образовательных учреждений, учебному и другому оборудованию. Нормы их уборки и обработки. Состав и площади помещений. Санитарно-бытовое обеспечение работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Водоснабжение и канализация. Отопление и вентиляция (проветривание). Воздушно-тепловой режим. Группы мебели для учащихся и воспитанников образовательных учреждений, ее маркировка и комплектование учебных помещений. Требования к учебным помещениям и меры безопасности при проведении учебных занятий, демонстрационных опытов, практических, лабораторных и других работ в кабинетах (лабораториях) химии, физики, биологии, мастерских, занятий по физической культуре и спорту. Обеспечение безопасности при использовании технических средств обучения. Меры безопасности при проведении кружковых и факультативных занятий, вечеров, утренников, спортивных соревнований, подвижных игр и других массовых мероприятий, туристских походов, экскурсий, прогулок, общественно полезного труда на пришкольных участках, полевых работ, при перевозке обучающихся и воспитанников автомобильным транспортом. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников образовательных учреждений. Медицинские осмотры обучающихся и воспитанников.

Тема 9. Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, с обучающимися и воспитанниками

Понятие несчастного случая на производстве. Определение основных понятий: травма, повреждение, несчастный случай. Причины травматизма: технические, организационные, личностные. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве". Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР (приказ Гособразования СССР от 01.10.90 N 639). Основные технические и организационные мероприятия по профилактике производственного травматизма и несчастных случаев с обучающимися, воспитанниками.

Тема 10. Ответственность работодателей, должностных лиц и работников за несоблюдение законодательных актов по охране труда. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья

Административная, дисциплинарная или уголовная ответственность работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных или иных нормативных правовых актов по охране труда. Ответственность работников за нарушение нормативных правовых актов по охране труда (дисциплинарная, материальная, уголовная). Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию. Виды обеспечения по страхованию.

Тема 11. Электробезопасность. Пожарная безопасность

Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений электрическим током. Классификация помещений и электроустановок по степени опасности поражения электрическим током. Основные защитные мероприятия: ограждение, изоляция, блокировка, предупреждающие знаки, надписи, плакаты. Защитное заземление, зануление, отключение. Средства защиты, их классификация, сроки испытаний и проверок пригодности к использованию. Порядок допуска к обслуживанию электроустановок. Порядок проверки знаний электробезопасности и производственных инструкций. Содержание электроустановок, проверка сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования. Основные правила пожарной безопасности для образовательных учреждений. Огнезащита строительных материалов и конструкций. Первичные средства пожаротушения, нормы обеспечения ими, порядок их проверки и перезарядки. План эвакуации на случай возникновения пожара. Действия работников, обучающихся и воспитанников при пожаре. Общие сведения о пожаротушении: тушение водой, галогеноуглеводородными составами, порошками, комбинированными составами, песком. Системы и устройства пожарной сигнализации.

Тема 12. Безопасность эксплуатации зданий и сооружений учреждений, транспортных и грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением, и газового хозяйства. Содержание территории учреждений

Организация планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений, надзор за их техническим состоянием. Документация на здание и сооружение. Порядок подготовки и приема готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Опасности, вызываемые движением различных видов транспорта и применения грузоподъемных средств на территории предприятия, учебного заведения. Основные требования безопасности, предъявляемые к устройству транспортных и грузоподъемных средств. Освидетельствование и испытание. Ведение технической документации. Общие требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ. Порядок назначения ответственного лица за обеспечение исправного состояния грузоподъемных средств, его обязанности. Порядок назначения лица, ответственного по надзору, его обязанности. Основные опасности, связаннные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми и сжиженными газами. Основные требования безопасности при эксплуатации. Техническое освидетельствование и испытание. Порядок допуска к обслуживанию. Лица, ответственные за эксплуатацию. Условия безопасного размещения газопроводов внутри предприятия, учреждения. Обслуживающий персонал газового хозяйства и его обязанности. Эксплуатационные правила по зажиганию горелок. Основные требования безопасности к устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, пешеходных дорожек, колодцев, спортивных сооружений и другого оборудования на территории образовательных учреждений.

Тема 13. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему

Средства оказания первой доврачебной помощи и порядок их хранения. Медицинская аптечка, ее комплектование и обеспечение ими учебных и других помещений. Первая доврачебная помощь при производственных травмах и отравлениях. Оказание первой помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ушибах, вывихах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, при тепловом и солнечном ударах, утоплении и т.п. Действия руководителей и специалистов при возникновении несчастного случая.

Примерный тематический план и программа обучения по охране труда руководителей и специалистов образовательных учреждений общего среднего, начального профессионального, дошкольного и дополнительного образования системы Минобразования России

N п/п	Тема	Коли- чество учебных часов
1	2	3
1.	Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации.	2
2.	Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда.	1
3.	Органы государственного управления, надзора и контроля за охраной труда. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда.	1
4.	Организация управления охраной труда на предприятии, в учреждении (в учебном заведении). Последовательность организации работы по охране труда.	1
5.	Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников. Инструктирование по охране труда обучающихся. Пропаганда охраны труда на предприятии, в учреждении.	2
6.	Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда.	1
7.	Организация безопасной работы на персональных компьютерах и видеодисплейных терминалах.	2
8.	Требования безопасности при эксплуатации зданий и надзор за их техническим состоянием. Общие требования безопасности к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, учебному оборудованию и проведению учебных занятий.	3
9.	Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, с обучающимися и воспитанниками.	2
10.	Ответственность работодателей, должностных лиц и работников за несоблюдение законодательных актов по охране труда. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья.	1
11.	Электробезопасность. Пожарная безопасность.	2
12.	Общие требования безопасности при проведении внеучебных занятий и массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками.	2
13.	Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему.	2
14.	Итоговый контроль знаний и выдача удостоверений.	6
	Всего:	28

Программа

Тема 1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации

Кодекс законов о труде Российской Федерации. Основные трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению. Полномочия трудового коллектива, общественных объединений работников. Особенности охраны труда женщин. Особенности охраны труда молодежи.

Тема 2. Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда

Понятие охраны труда. Конституция РФ, КЗоТ РФ, Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ". Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Основные положения Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ". Нормативные правовые акты по охране труда: стандарты, санитарные нормы, правила, гигиенические нормативы, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по охране труда, организационно-методические документы. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Порядок учета, издания, распространения и отмены правил и инструкций по охране труда. Отраслевые нормативные правовые акты по охране труда.

Тема 3. Органы государственного управления, надзора и контроля за охраной труда. Ведомственный и общественный контроль за охраной труда

Государственное управление охраной труда в Российской Федерации. Структура органов государственного управления охраной труда. Функции и полномочия в области охраны труда Минтруда России. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Задачи и права органов государственного надзора и контроля в соответствии с их положениями. Контроль федеральных органов исполнительной власти (ведомственный) за охраной труда. Общественный контроль за охраной труда. Постановление Минтруда России от 08.04.94 N 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива". Техническая инспекция труда.

Тема 4. Организация управления охраной труда на предприятии, в учреждении (в учебном заведении). Последовательность организации работы по охране труда

Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда. Гарантии и права работников на охрану труда. Система управления охраной труда на предприятии (в учебном заведении). Распределение работодателем обязанностей по охране труда между должностными лицами, их изучение и доведение до исполнителей. Служба охраны труда на предприятии (в учебном заведении), ее предназначение и место в структуре управления предприятием (учебным заведением). Последовательность организации работы по охране труда на предприятии (в учебном заведении). Совместный комитет (комиссия) по охране труда, его (ее) задачи, функции и права (постановление Минтруда России от 12.10.94 N 64). Планирование работы по охране труда. Документация по охране труда в учреждении. Коллективный договор и соглашение по охране труда - основные правовые формы текущего планирования и проведения мероприятий по охране труда.

Тема 5. Обучение, инструктирование и проверка знаний по охране труда работников. Инструктирование по охране труда обучающихся. Пропаганда охраны труда на предприятии, в учреждении

Обязанности работодателя по обучению и инструктированию работников по безопасности труда. Повышение квалификации и проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов. Обучение и проверка знаний по безопасности труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности. Виды и задачи инструктажей по безопасности труда работников и обучающихся: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за их проведение. Оформление проведенного инструктажа. Кабинеты охраны труда. Пропаганда охраны труда в учреждениях: задачи, цели, формы и средства проведения.

Тема 6. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда

Классификация основных опасных и вредных производственных факторов. Гигиеническая классификация условий труда. Термины и определения. Физические, химические, биологические, психофизиологические факторы производственной среды. Понятие о ПДК. Классы условий труда по степени вредности и опасности: оптимальные, допустимые, вредные, опасные. Четыре степени вредных и опасных условий и характера труда. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов. Требования к освещению помещений и рабочих мест. Нормы освещенности. Выбор источников света, светильников. Шум и вибрация. Воздействие на организм человека электромагнитных полей, радиочастот, лазерных и ионизирующих излучений. Способы и средства защиты. Средства индивидуальной защиты, порядок обеспечения ими работников и обучающихся, нормы бесплатной выдачи. Нормы предельно допустимых нагрузок по подъему и перемещению тяжестей для женщин и подростков. Аттестация рабочих мест по условиям труда и ее задачи (постановление Минтруда России от 14.03.97 N 12): определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и оценка состояния условий труда. Этапы аттестационной работы. Оформление результатов аттестации. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.94 N 485 "О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда". Льготы и компенсации за тяжелые работы и работу с вредными и опасными условиями труда: сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, доплата к заработной плате до 12% и 24%, выдача молока, ежегодное медосвидетельствование.

Тема 7. Организация безопасной работы на персональных компьютерах и видеодисплейных терминалах

Нормативные ссылки. Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам (ВДТ), персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организация работы. Санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.2.542-96. Общие положения и область применения. Требования к ВДТ и ПЭВМ. Требования к помещениям для эксплуатации ВДТ и ПЭВМ, к микроклимату в производственных и учебных помещениях. Требования к шуму, вибрации, освещению. Общие требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ для взрослых пользователей, для студентов и учащихся образовательных учреждений. Требования к оборудованию и организации помещений с игровыми комплексами на базе ПЭВМ для детей дошкольного возраста. Общие требования к организации режима труда и отдыха при работе с ВДТ и ПЭВМ. Требования к организации режима работы с ВДТ и ПЭВМ студентов и учащихся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Требования к организации режима учебных и внеучебных занятий с ВДТ и ПЭВМ детей школьного возраста и занятий с игровыми комплексами на базе ПЭВМ детей дошкольного возраста. Требования к организации медицинского обслуживания пользователей ВДТ и ПЭВМ.

Тема 8. Требования безопасности при эксплуатации зданий и надзор за их техническим состоянием. Общие требования безопасности к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, учебному оборудованию и проведению учебных занятий

Организация планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений, надзор за их техническим состоянием. Документация на здание и сооружение. Порядок подготовки и приема готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Санитарные правила и нормы (СанПиН) для образовательных учреждений. Общие положения и область применения. Санитарно-гигиенические требования к учебным кабинетам, лабораториям, мастерским, другим помещениям образовательных учреждений, учебному и другому оборудованию. Нормы их уборки и обработки. Состав и площади помещений. Санитарно-бытовое обеспечение работников, обучающихся и воспитанников. Водоснабжение и канализация. Отопление и вентиляция (проветривание). Воздушно-тепловой режим. Группы мебели для учащихся и воспитанников образовательных учреждений, ее маркировка и комплектование учебных помещений. Требования к учебным помещениям и меры безопасности при проведении учебных занятий, демонстрационных опытов, практических, лабораторных и других работ в кабинетах (лабораториях) химии, физики, биологии, мастерских, занятий по физической культуре и спорту. Обеспечение безопасности при использовании технических средств обучения. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников образовательных учреждений. Медицинские осмотры обучающихся и воспитанников.

Тема 9. Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, с обучающимися и воспитанниками

Понятие несчастного случая на производстве. Определение основных понятий: травма, повреждение, несчастный случай. Причины травматизма: технические, организационные, личностные. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве". Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР (приказ Гособразования СССР от 01.10.90 N 639). Основные технические и организационные мероприятия по профилактике производственного травматизма и несчастных случаев с обучающимися, воспитанниками.

Тема 10. Ответственность работодателей, должностных лиц и работников за несоблюдение законодательных актов по охране труда. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья

Административная, дисциплинарная или уголовная ответственность работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных или иных нормативных правовых актов по охране труда. Ответственность работников за нарушение нормативных правовых актов по охране труда (дисциплинарная, материальная, уголовная). Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию. Виды обеспечения по страхованию.

Тема 11. Электробезопасность. Пожарная безопасность

Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений электрическим током. Классификация помещений и электроустановок по степени опасности поражения электрическим током. Основные защитные мероприятия: ограждение, изоляция, блокировка, предупреждающие знаки, надписи, плакаты. Защитное заземление, зануление, отключение. Средства защиты, их классификация, сроки испытаний и проверок пригодности к использованию. Порядок допуска к обслуживанию электроустановок. Порядок проверки знаний электробезопасности и производственных инструкций. Содержание электроустановок, проверка сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования. Основные правила пожарной безопасности для образовательных учреждений. Огнезащита строительных материалов и конструкций. Первичные средства пожаротушения, нормы обеспечения ими, порядок их проверки и перезарядки. План эвакуации на случай возникновения пожара. Действия работников, обучающихся и воспитанников при пожаре. Общие сведения о пожаротушении: тушение водой, галогеноуглеводородными составами, порошками, комбинированными составами, песком. Системы и устройства пожарной сигнализации.

Тема 12. Общие требования безопасности при проведении внеучебных занятий и массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками

Общая характеристика опасных участков и отрицательных условий, влияющих на здоровье и безопасность обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Общие требования безопасности при проведении внеурочных и массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками. Мероприятия по безопасности при проведении туристских походов и экскурсий (приказ Минобразования РФ от 13.07.92 N 293 "Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами по РФ"). Мероприятия по безопасности и проведению физкультурных и спортивно-массовых мероприятий (приказ Министерства просвещения СССР от 19.04.79 "О правилах безопасности по физкультуре и спорту в общеобразовательных учреждениях системы Министерства просвещения СССР", инструктивное письмо Министерства просвещения РФ от 23.03.88 N 25 "О мерах обеспечения общественного порядка в период проведения спортивно-массовых мероприятий"). Меры безопасности при проведении кружковых и факультативных занятий, спортивных секций, вечеров, утренников, спортивных соревнований, подвижных игр и других массовых мероприятий, общественно полезного труда на пришкольных участках, полевых работ. Меры безопасности при проведении занятий в военно-патриотических и военно-спортивных объединениях детей. Правила безопасности при использовании транспортных средств во время перевозок обучающихся и воспитанников различных образовательных учреждений.

Тема 13. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему

Средства оказания первой доврачебной помощи и порядок их хранения. Медицинская аптечка, ее комплектование и обеспечение ими учебных и других помещений. Первая доврачебная помощь при производственных травмах и отравлениях. Оказание первой помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ушибах, вывихах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током, при тепловом и солнечном ударах, утоплении и т.п. Действия руководителей и специалистов при возникновении несчастного случая.

Приложение 1. Протокол заседания комиссии

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

<< Назад		Приложение 1. >> Протокол заседания комиссии
	Содержание Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 22 апреля 1997 г. N 779 "Об обучении и проверке знаний по...