Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2016 г. N 13АП-5735/16

г. Санкт-Петербург

02 сентября 2016 г.

Дело N А56-34352/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца (заявителя): Денисов В.В. по доверенности от 11.01.2016,

от ответчика (должника): Гурченко Е.В., Стариковой К.Ю., Смирнова И.А. по доверенности от 12.01.2016,

от 3-го лица: не явились, извещены,

рассмотрев дело А56-34352/2011

по иску Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области

к ЗАО "Интернешнл Пейпер"

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о взыскании задолженности,

установил:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Интернешнл Пейпер (далее - Общество), о взыскании 231 023 259,35 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2007 по 01.10.2010 по договору от 26.08.1998 аренды земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 23.09.2011 иск удовлетворен частично: с Общества в пользу Администрации взыскано 188 274 217,02 руб.задолженности; в остальной части в иске отказано.

На указанное решение Обществом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность решения, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

При рассмотрении апелляционной жалобы ЗАО "Интернешнл Пейпер", определением от 15.02.2012 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Теруправление) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Постановлением апелляционного суда от 21.03.2012 решение от 23.09.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (далее - ФАС СЗО) от 27.06.2012 постановление от 21.03.2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением апелляционного суда от 08.10.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Постановлением апелляционного суда от 18.12.2012 Обществу возвращено встречное исковое заявление; решение от 23.09.2011 отменено; иск удовлетворен в части взыскания с Общества в пользу Администрации 188 274 217,02 руб. задолженности; в остальной части в иске отказано.

Постановлением ФАС СЗО от 10.04.2013 постановление от 18.12.2012 оставлено без изменения.

Общество 01.07.2015 обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам постановления от 18.12.2012.

Определением апелляционного суда от 24.09.2015 производство по заявлению Общества по настоящему делу прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением АС СЗО от 09.12.2015 определение апелляционного суда от 24.09.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.

Постановлением апелляционного суда от 10.03.2016 заявление Общества удовлетворено, постановление от 18.12.2012 отменено.

Администрация поддержала заявленные требования в полном объеме.

Общество возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что Администрация не имеет права на получение арендной платы, поскольку спорные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения губернатора Ленинградской области от 29.07.1998 N 463-рг правительство Ленинградской области и открытое акционерное общество "Светогорск" (далее - ОАО "Светогорск") 26.08.1998 заключили договор аренды, согласно которому последнему в аренду предоставлены:

- земельный участок площадью 176,26 га под промышленными объектами (в том числе под древесно-биржевым производством - 29,29 га, под водонасосной станцией - 2,57 га, под промышленной площадкой целлюлозно-бумажного производства - 136,55 га), находящийся по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Заводская улица, дом 17;

- земельный участок площадью 0,15 га по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, улица Конторовича, дом 29;

- земельный участок площадью 1,26 га по адресу: город Светогорск Выборгского района Ленинградской области, Спортивная улица, дом 1.

Пунктами 2.1 и 2.2 названного договора предусмотрено, что срок его действия составляет 49 лет и он может быть продлен сторонами по предложению арендатора на дополнительный период до 49 лет.

В силу пункта 6.1 договора в течение первых пяти лет первоначального срока годовая арендная плата является постоянной и за участок 1 составляет 1,352 руб. за 1 кв. м, за участки 2 и 3 - 6,76 руб. за 1 кв. м. Арендная плата за участки в течение первых пяти лет может быть изменена при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации и законов Ленинградской области. В дальнейшем арендная плата устанавливается арендодателем по согласованию с арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о плате за землю.

Судебными актами по делу N А56-45464/2008 в преамбулу договора аренды от 26.08.1998 внесены изменения - арендодателем указана Администрация, наименование арендатора (ОАО "Светогорск") изменено на ЗАО "Интернешнл Пейпер".

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2010 по делу N А56-53421/2009 в договор аренды от 26.08.1998 внесены изменения - абзац 1 пункта 6.1 статьи 6 договора изложен в следующей редакции: "Годовая арендная плата за участки составляет: за участок 1 - 81 527 300,4 руб., за участок 2 - 92 508 руб., за участок 3 - 1 398 720,96 руб.".

Поскольку Общество не исполнило надлежащим образом принятых на себя по договору обязательств по внесению арендных платежей, Администрация направила Обществу претензию от 10.03.2011 N юр-146 с требованием об уплате задолженности, составляющей разницу между внесенной арендной платой и платой, установленной в соответствии с Постановлением N 353.

Полученная 18.03.2011 претензия оставлена Обществом без ответа и удовлетворения, вследствие чего Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично в размере 188 274 217 руб. 02 коп., в остальной части в удовлетворении иска отказал по мотиву пропуска истцом срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, применительно к периоду с 01.10.2007 по 22.06.2008 г. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что применение ставок арендной платы до 30.12.2007 г., то есть за период, предшествовавший принятию нормативного акта - Постановления N 353 от 29.12.2007 г., не основано на нормах действующего законодательства.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы сторон не находит оснований для удовлетворения иска.

Судебными актами по делу N А56-42048/2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтверждается, что собственником спорных земельных участков является Российская Федерация, поскольку расположенное на земельных участках предприятие до приватизации находилось в федеральной государственной собственности и земельные участки в план приватизации не вошли. Кроме того, на спорных земельных участках располагаются здания, находящиеся в долевой собственности Российской Федерации.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2013 N 00/011/2013-39-2 и от 15.04.2013 N 00/011/2013-39-1, право собственности Российской Федерации на земельные участки с условными номерами 47-00-1/1998-6197 и 47-00-1/1998-6197 было зарегистрировано 28.08.1998, в связи с чем указанные участки не относятся к неразграниченной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

При таких обстоятельствах Администрация не доказала наличие права распоряжаться спорными земельными участками, а также право на получение арендной платы, в связи с чем в иске следует отказать.

Кроме того, согласно положениям статьей 422 ГК РФ, статьями 22,65 Земельного кодекса РФ изменение арендной платы публичным образованием в одностороннем порядке недопустимо в отношении договоров, заключенных до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 6.1 договора в течение первых пяти лет первоначального срока годовая арендная плата является постоянной и за участок 1 составляет 1,352 руб. за 1 кв. м, за участки 2 и 3 - 6,76 руб. за 1 кв. м. Арендная плата за участки в течение первых пяти лет может быть изменена при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации и законов Ленинградской области.

На последующие пятилетние периоды после истечения первых пяти лет первоначального срока арендная плата устанавливается арендодателем по согласованию с арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о плате за землю.

На последующие пятилетние периоды после истечения первых пяти лет первоначального срока арендная плата устанавливается арендодателем по согласованию с арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о плате за землю.

22.05.2009 письмом N 831 Администрация направила Обществу проект дополнительного соглашения об изменении редакции абзаца 1 пункта 6.1. с расчетом арендной платы, предусмотрев изменение размера арендной платы за участок 1 - 81 527 300 руб. 40 коп., за участок 2 - 92 508 руб., за участок 3 - 1 398 720 руб. 96 коп., которое получено ЗАО "Интернейшнл Пейпер" 26.05.2009.

Вопрос о внесении указанных изменений в договор явилось основанием для иска, который рассмотрен в рамках дела А56-53421/2009. Решением суда от 13.12.2014 по указанному делу в иске Администрации о внесении изменений в договор отказано.

Следует отметить, что спорный период общество в период с 23.06.2008 по 01.10.2010 производило оплату арендной платы в полном соответствии с договором и постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А56-45464/2008, размер которой за указанный период составляет 5 624 480 руб. 18 коп. (л.д. 79-88 том 1).

При таких обстоятельствах решение от 23.09.2011 следует отменить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.09.2011 по делу N А56-34352/2011 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова