Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2016 г. N 12АП-9019/16

г. Саратов

19 сентября 2016 г.

Дело N А57-725/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "14" сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" сентября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Макарова И.А.,

судей Грабко О.В., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нузбрах М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы Российской Федерации (г. Москва)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2016 года по делу N А57-11325/2014 (Котова Л.А.)

по требованию Федеральной налоговой службы России о признании требований обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Саратовская Экологическая Компания" (г. Саратов, ОГРН 1076454004890, ИНН 6454088208),

при участи в судебном заседании: представителя уполномоченного органа - Данилиной Е.В., действующей на основании доверенности от 16.09.2016,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2015 (резолютивная часть от 08.04.2015) заявление ОАО "РЖД" о признании должника - ООО "Саратовская Экологическая Компания" (далее ООО "СарЭкоКом", Должник) несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден Баранов Анатолий Николаевич.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2015 (резолютивная часть от 23.09.2015) должник - ООО "СарЭкоКом" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Баранов А.Н.

Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете "КоммерсантЪ" N 187 от 10.10.2015.

14.04.2016 в Арбитражный суд Саратовской области поступило требование ФНС России, с учетом представленных и принятых судом уточнений, в котором уполномоченный орган просил признать обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника требования ФНС России в размере пени 2045,04 руб. за несвоевременную оплату страховых взносов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2016 года в удовлетворении требований ФНС России отказано.

Отказывая в удовлетворении требования ФНС России, суд первой инстанции исходил из пропуска уполномоченным органом срока принудительного взыскания, предусмотренного пунктом 5.5 статьи 19 Закона о банкротстве.

Не согласившись с указанным определением суда, уполномоченный орган обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, принять новый судебный акт по делу.

В своей апелляционной жалобе ФНС России указывает, что 1) расчет пени произведен кредитором по состоянию на дату введения в отношении должника процедуры наблюдения; 2) требование об уплате недоимки в размере пени выставлено должнику 27.04.2015 и начислено на сумму задолженности на страховую часть трудовой пенсии, выставленной должнику за 4 квартал 2014 года; 2) заявленные требования подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника в связи с пропуском двухмесячного срока на их предъявление 4) меры принудительного взыскания уполномоченным органом приняты быть не могли в связи с введением в отношении должника процедуры наблюдения.

Представитель ФНС России в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2016 года по делу N А57-725/2015 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в конкурсном производстве осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве требования кредиторов направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов.

Обоснованность заявленных уполномоченных органом требований подтверждена копиями следующих документов: расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в ФФОМС РФ за 2014 год; уведомления о наличии задолженности от 15.01.2016 N 10-02-378; требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.04.2015 N 41778 на сумму 2045,04 руб.

Из представленных в материалы дела документов следует, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2014 года была погашена Должником с пропуском нормативно определенного срока, в связи с чем была начислена сумма пени.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 121-ФЗ от 24.07.2009) к плательщикам страховых взносов относятся страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно пунктам 1-3 статьи 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 14 статьи 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 Федерального закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанций указал на пропуск срока принудительного взыскания задолженности в связи с не принятием мер, предусмотренных ч.ч. 5.2. и 5.5 ст. 19 - Закон N 121-ФЗ от 24.07.2009.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что процедура принудительного взыскания налога начинается с момента выставления требования о его уплате (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11), а в соответствии с подпунктом 5.8 статьи 19 Закона N 212-ФЗ положения частей 5.2. и 5.5 ст. 19 не распространяются на порядок взыскания обязательных взносов, пеней и штрафов плательщиков страховых взносов, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 23.04.2015 N Ф09-1859/15 по делу N А71-11139/2013, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2015 по делу N А70-12059/2014, Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 по делу N А24-5411/2014.

В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" сроки подачи требований для включения в реестр требований кредиторов, установленные пунктом 1 статьи 71, пунктом 1 статьи 142 и пунктом 2 статьи 225 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", являются пресекательными, возможность их восстановления законодательством не предусмотрена.

Поскольку заявление уполномоченного органа направлено в суд первой инстанции с пропуском двухмесячного срока, требования подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2016 года по делу N А57-725/2015 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать требования уполномоченного органа - ФНС России в размере 2 045,04 руб. - пени, обоснованными, и подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Макаров

Судьи

О.В. Грабко А.Ю. Самохвалова