Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2016 г. N 10АП-14598/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17 апреля 2017 г. N Ф05-3135/17 настоящее постановление отменено

г. Москва

13 декабря 2016 г.

Дело N А41-83111/15

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Закутской С.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего акционерного общества "Городские ТеплоСистемы" Прокофьева Кирилла Александровича: Прокофьев К.А. лично, Абрамова К.А. по доверенности б/н от 03.10.16,

от государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области: Рожкова С.В. по доверенности N 12-15/424 от 15.06.16,

от администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области: Приешкина И.А. по доверенности N 6305 от 09.11.16,

от общества с ограниченной ответственностью "ФинансБизнесГрупп": Гордеева В.В. по доверенности N Ф/80/15 от 13.10.15,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области и администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2016 года, принятое судьей Бобриневым А.А., по делу N А41-83111/15 о признании акционерного общества "Городские ТеплоСистемы" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий акционерного общества (АО) "Городские ТеплоСистемы" Башкатов Сергей Витальевич обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства (т. 6, л.д. 1-3).

Заявление подано на основании статей 67, 73 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2016 года АО "Городские ТеплоСистемы" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Прокофьев Кирилл Александрович (т. 7, л.д. 52-53).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области и государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (ГУП "Мособлгаз") обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права при его вынесении (т. 7, л.д. 55-57, 75-77).

В судебном заседании апелляционного суда представители ГУП "Мособлгаз" и администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Конкурсный управляющий АО "Городские ТеплоСистемы" Прокофьев К.А. и представитель ООО "ФинансБизнесГрупп" возражали против доводов заявителей апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, производство по апелляционной жалобе администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области прекратить, апелляционную жалобу ГУП "Мособлгаз" оставить без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, апелляционный суд полагает, что производство по апелляционной жалобе администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области подлежит прекращению, апелляционная жалоба ГУП "Мособлгаз" - оставлению без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплен состав лиц, участвующих в деле, в том числе по делам особого производства и по делам о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" лицами, участвующими в деле о банкротстве являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно статье 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника, иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Доказательств наличия у администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области статуса кредитора должника или иного статуса, позволяющего ему оспаривать судебные акты в рамках дела о банкротстве АО "Городские ТеплоСистемы", не представлено.

Учитывая специфику рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве), а также исходя из прямого толкования положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступление в качестве третьего лица в дело о несостоятельности (банкротстве) законодательством не предусмотрено, равно как и не предусмотрено обжалование судебных актов в рамках дела о банкротстве третьими лицами, не привлеченными к участию в деле, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области не представила надлежащих доказательств того, что оспариваемое решение может повлиять на ее права и обязанности.

При этом наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право оспаривать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.09 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

С учетом изложенного производство по апелляционной жалобе администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2015 года на основании заявления ООО "ФинансБизнесГрупп" было возбуждено производство по делу о банкротстве АО "Городские ТеплоСистемы" (т. 1, л.д. 1).

Определением Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2015 года требования ООО "ФинансБизнесГрупп" были признаны обоснованными в размере 1 286 043 333 рубля 64 копейки, в отношении АО "Городские ТеплоСистемы" была введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Башкатов С.В. (т. 3, л.д. 104-106).

03.06.16 состоялось собрание кредиторов должника, в котором приняли участие конкурсные кредиторы АО "Городские ТеплоСистемы", обладающие 99,46% от общего числа голосов кредиторов должника (т. 6, л.д. 4-9).

На указанном собрании помимо прочего были приняты решения о принятии к сведению отчета временного управляющего и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Во исполнение принятых решений временный управляющий должника обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая АО "Городские ТеплоСистемы" несостоятельным (банкротом), суд первой инстанции руководствовался статьями 53, 75 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" решение арбитражного суда о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника - юридического лица, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника - юридического лица банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения процедуры наблюдения в отношении должника временным управляющим в Арбитражный суд Московской области был представлен протокол первого собрания кредиторов от 03.06.16, реестр требований кредиторов, отчет и иные документы, предусмотренные Законом о банкротстве (т. 6, л.д. 4-150).

Временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника, из выводов которого следует, что восстановление платежеспособности невозможно и целесообразно ввести процедуру конкурсного производства.

Обращение с ходатайством о признании должника банкротом и введении конкурсного производства по общему правилу отнесено к компетенции собрания кредиторов (абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 75 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

На состоявшемся 03.06.16 собрании кредиторов единогласно было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании АО "Городские ТеплоСистемы" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения к должнику процедур банкротства процедур банкротства, применяемых при банкротстве субъектов естественных монополий подлежит отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона N 147-ФЗ от 17.08.95 "О естественных монополиях" естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Статьей 4 Закона о естественных монополиях услуги водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры отнесены к деятельности субъектов естественной монополии.

АО "Городские ТеплоСистемы" является единой теплоснабжающей организацией в Одинцовском и Щелковском муниципальных районах, г.п. Красногорск и г.о Балашиха Московской области.

АО "Городские ТеплоСистемы" владеет централизованными сетями теплоснабжения и котельными на территории указанных муниципальных образований.

Цены (тарифы) на деятельность АО "Городские ТеплоСистемы" устанавливаются Государством в лице Комитета по ценам и тарифам Московской области.

Таким образом, АО "Городские ТеплоСистемы" относится к субъектам естественных монополий.

В силу пункта 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (п. 3 ст. 197 Закона о банкротстве).

Как указывалось выше, определением Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2015 года требования ООО "ФинансБизнесГрупп" были признаны обоснованными в размере 1 286 043 333 рубля 64 копейки, в отношении АО "Городские ТеплоСистемы" была введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Башкатов С.В. (т. 3, л.д. 104-106).

В процедуре наблюдения заявлений о применении при банкротстве АО "Городские ТеплоСистемы" норм закона о банкротстве субъектов естественных монополий не поступало, на собрании кредиторов должника данный вопрос также не ставился.

В силу статьи 200 Закона о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии допускается введение процедуры внешнего управления.

По смыслу норм Закона о банкротстве процедура внешнего управления предшествует процедуре конкурсного производства.

Поскольку решение о признании должника банкротом было принято собранием кредиторов должника и в установленном законом порядке не оспорено, суд первой инстанции правомерно вынес обжалуемое решение, в связи с чем апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 150, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по апелляционной жалобе администрации г.п. Красногорск на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2016 года по делу N А41-83111/15 прекратить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2016 года по делу N А41-83111/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУП МО "Мособлгаз" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

С.А. Закутская В.П. Мизяк