Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2016 г. N 13АП-11870/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2017 г. N Ф07-13374/16 настоящее постановление отменено

Требование: об истребовании имущества из чужого незаконного владения в отношении земельного участка

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

03 октября 2016 г.

Дело N А56-54347/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Григорьевой А.И.

при участии:

от истца (заявителя): Бондаревой О.Н. по доверенности от 05.04.2016,

от ответчика (должника): Барановой Л.Ф. - председателя правления,

от 3-их лиц: 1. Минкевич Ю.Б. по доверенности от 25.02.2015,

2. Романовской Т.К. по удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11870/2016) Шалимовой Е.К. (лицо, не участвующее в деле) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2015 по делу N А56-54347/2014 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-западное территориальное управление имущественных отношений' Министерства обороны Российской Федерации

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Инженерное-1"

3-е лицо: Министерство обороны Российской Федерации

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Инженерное-1", место нахождения: 188650, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Сертолово, мкр-н Черная речка, д. 23, ОГРН 1104703005208, ИНН 4703120098 (далее - Товарищество), об обязании Товарищества в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть (25 га) земельного участка с кадастровым номером 47:07:0483001:0019, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Агалатово-2, в/г 2, а также демонтировать возведенные постройки и вывезти строительный мусор.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство).

Решением суда от 05.03.2015 заявленные требования удовлетворены.

Шалимова Елена Казимировна в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на указанное решение, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Определением от 10.03.2016 апелляционная жалоба возвращена ее подателю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.04.2016 определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 по делу N А56-54347/2014 отменено, дело направлено в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы Шалимовой Елены Казимировны к производству.

Рассматривая апелляционную жалобу Шалимовой Е.К., суд апелляционной инстанции установил основания для безусловной отмены решения, предусмотренные пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.07.2016 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции и привлек в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Шилимову Елену Казимировну.

В судебных заседаниях 26.07.2016, 15.08.2016 суд апелляционной инстанции предлагал истцу представить доказательства отсутствия на спорном земельном участке имущества физических лиц.

Соответствующие документы истцом представлены не были.

ФГКУ "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

По смыслу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия оснований для привлечения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области к участию в деле в качестве третьего лица. Доводы, приведенные в ходатайстве, не свидетельствуют о том, что обжалуемое решение может повлиять на права или обязанности этого лица по отношению к одной из сторон.

С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства отказано.

ФГКУ "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны заявило ходатайство об истребовании у ответчика информации о членах СНТ "Инженерное-1" с указанием фамилий, номеров и размеров занимаемых ими земельных участков, а также о наличии (отсутствии) зданий, строений, сооружений у членов СНТ; у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области информацию о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре на объекты капитального строительства, объекты недвижимости незавершенные строительством, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0483001:0019.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Рассмотрев данное ходатайство, апелляционный суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку истец не подтвердил невозможность получения данных документов самостоятельно.

В приобщении дополнительных документов, представленных СНТ "Инженерное-1" в судебном заседании апелляционным судом отказано, поскольку имеющие юридическое значение факты не могут быть установлены доказательствами, представленными ответчиком.

В судебном заседании представители Учреждения и Министерства поддержали исковые требования.

Представители Товарищества и Шалимовой Е.К. против удовлетворения иска возражали.

Изучив материалы дела и оценив доводы лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 1 441 008 кв. м (144,1008 га) с кадастровым номером 47:07:0483001:0019, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Агалатово-2, в/г 2, и принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2014 серии 47-АВ N 164515, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению (свидетельство о государственной регистрации права от 15.07.2014 серии 47-АВ N 164514).

Часть территории (25 га) спорного земельного участка занимает Товарищество, которое постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 29.10.2013 по делу N 18/09/2013 признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии спорного земельного участка и его использовании в отсутствие правоустанавливающих документов на землю, удовлетворил заявленные требования.

Товариществу направлено предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства в срок до 29.03.2014.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Учреждение ссылается на то, что предписание об устранении нарушений земельного законодательства Товариществом в установленный срок не исполнено, ответчик продолжает неправомерное использование земельного участка в отсутствие законных оснований.

Шалимова Е.К. ссылается на то, что она является членом Товарищества, часть (25 га) спорного земельного участка находится в ее пользовании, на ней расположен принадлежащий ей на праве собственности не завершенный строительством (готовностью 74%) садовый дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2010 серии 78-АД N 935747, поэтому решение суда первой инстанции по настоящему делу, исполнение которого предполагает освобождение части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0483001:0019 и демонтаж (снос) возведенных на нем построек с последующим вывозом строительного мусора, нарушает ее права и законные интересы.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны в судебном заседании согласился с тем, что садовый дом Шалимовой Е.К. находится на спорном земельном участке.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены экономические споры с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, а также дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса.

Суд апелляционной инстанции установил, что настоящий спор является неподведомственным арбитражному суду, поскольку рамках настоящего дела требования основаны на обстоятельствах, связанных наличием на спорном земельном участке не завершенного строительством (готовностью 74%) садового дома, принадлежащего Шалимовой Е.К., которая использует часть принадлежащего истцу земельного участка для эксплуатации принадлежащего ей строения. Взаимоотношения лиц в данных правоотношениях не лежат в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие), если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких ответчиков, права и (или) обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание, предметом спора являются однородные права и обязанности.

Частями 5, 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Для рассмотрения настоящего спора необходимо установить объем прав Шалимовой Е.К. в отношении принадлежащего истцу земельного участка. Выводы о наличии или отсутствии права может быть сделаны только в отношении сторон спора (истца и ответчика).

Таким образом, рассмотрение настоящего дела непосредственно связано с правами физического лица Шалимовой Е.К., использующей часть спорного земельного участка, которая подлежит привлечению в качестве ответчика.

Однако, Шалимова Е.К. не обладает статусом индивидуального предпринимателя. Следовательно, вопрос о наличии или отсутствии у нее прав в отношении спорного земельного участка не может быть решен в рамках рассмотрения настоящего спора арбитражным судом.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе привлечь Шалимову Е.К. в качестве ответчика по делу, в связи чем данный спор неподведомствен арбитражному суду.

Кроме того, как следует из пояснений представителя Товарищества, на спорном земельном участке также находится имущество иных физических лиц, чьи права будут затронуты в случае удовлетворения иска Учреждения.

При таких обстоятельствах на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по на стоящему делу.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты Шалимовой Е.К. государственной пошлины по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции лишен возможность выдать ей соответствующую справку на возврат госпошлины по апелляционной жалобе.

Государственная пошлина по кассационной жалобе подлежит возврату Шалимовой Е.К.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2015 по делу N А56-54347/2014 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить Шалимовой Елене Казимировне из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе, уплаченной по чеку-ордеру от 05.02.2016.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Я.В. Барканова В.М. Горбик