Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2016 г. N 07АП-1362/15

г. Томск

30 сентября 2016 г.

Дело N А27-19236/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванова О.А.

судей: Афанасьевой Е.В., Фроловой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от конкурсного управляющего - Куприянова М.А. (доверенность от 25.04.2016),

иные лица, участвующие в деле, - не явились (надлежащее извещение),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "ПО "Кузбассэлектромотор" Гладкой Ульяны Валентиновны (рег. N 07АП-1362/2015

(5)) на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 августа 2016 года по делу N А27-19236/2012 (судья Степанова О.И.) о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Кузбассэлектромотор" (650992, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33; ОГРН 1104205006311; ИНН 4205198140) по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 22 апреля 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.10.2012 г. к производству суда принято заявление Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) о признании общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Кузбассэлектромотор" (далее - ООО "ПО "Кузбассэлектромотор", должник) несостоятельным (банкротом). Возбуждено производство по делу N А27-19236/2012.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.01.2013 г. (резолютивная часть объявлена 15.101.2013 г.) в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Баканов Сергей Юрьевич, член НП "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.07.2016 г. (резолютивная часть объявлена 26.07.2016 г.) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Гладкая Ульяна Валентиновна, член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

12.05.2016 г. в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление ФНС России о признании недействительными следующих решений, принятых на состоявшемся 22.04.2016 г. собрании кредиторов должника:

- о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса о принятии решения об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника;

-об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.08.2016 г. (резолютивная часть объявлена 09.08.2016 г.) заявление ФНС России удовлетворено. Признаны недействительными следующие решения собрания кредиторов должника, состоявшегося 22.04.2016 г.:

- о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса о принятии решения об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника;

-об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

С вынесенным определением не согласилась конкурсный управляющий должника Гладкая У.В. (далее - заявитель), в связи с чем обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ФНС России в полном объеме.

В обоснование заявитель апелляционной жалобы ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, указывает, что согласно п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, принимается решение о включении в повестку дня дополнительных вопросов и решений по ним. Какие-либо иные упоминания о порядке включения дополнительных вопросов Закон о банкротстве не содержит. В остальной части порядок включения дополнительных вопросов предусмотрен постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", которым установлен порядок технического исполнения включения в повестку дня дополнительных вопросов повестки дня. Ни Закон о банкротстве, ни указанное Постановление Правительства РФ не содержат норм, которые бы предоставляли председательствующему на собрании кредиторов по собственной инициативе, либо по ходатайству участвующих лиц отложить собрание кредиторов. Исходя из всех положений Закона о банкротстве - единственным исключением является отложение первого собрания кредиторов в порядке пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве. Действуя добросовестно, ФНС России должна была подать ходатайство о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об отложении собрания кредиторов. Кредитор, проголосовавший большинством голосов за утверждение Положения о продаже, является мажоритарным кредитором. Отсюда следует, что даже если обжалуемое определение вступит в законную силу, это никак не повлияет на дальнейшие мероприятия - мажоритарный кредитор снова утвердит Положение о продаже в данной редакции. Единственным последствием вынесения определения об удовлетворении заявления ФНС России является затягивание процедуры банкротства. Более того, собрание кредиторов было созвано по требованию кредитора - ООО "ТД ПО "Кузбассэлектромотор". Отложение проведения собрания кредиторов нарушило бы пункт 3 статьи 14 Закона о банкротстве. Нарушение прав и законных интересов ФНС России не было доказано.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Пояснила, что от конкурсного кредитора на собрании кредиторов было заявлено требование о включении вопроса в повестку дня. Этот вопрос был внесен в повестку дня и по нему было принято решение. Законом не предусмотрено отложение собрания кредиторов по решению конкурсного управляющего, а не самих кредиторов. Решение принято голосами мажоритарного кредитора. Данные обстоятельства подтверждаются изложенным в протоколе собрания кредиторов должника.

Иные участвующие в деле о банкротстве лица, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу собрания кредиторов должника (т. 67 л.д. 48), состоявшегося 22.04.2016 г., на собрании присутствовали представители следующих кредиторов: ФНС России (36,6% голосов), ООО "ТД ПО "Кузбассэлектромотор" (54,8% голосов).

Арбитражным управляющим была оглашена повестка собрания, указанная им в уведомлениях о месте и времени проведения собрания, заранее направленных кредиторам:

-принятие решения об уступке прав требований должника путем их продажи.

-принятие решения об уступке прав требований должника конкурсным кредиторам в качестве отступного в счет погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов;

-принятие решения об утверждении положения об уступке прав требований должника конкурсным кредиторам в качестве отступного в счет погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника.

Как указано в протоколе после открытия собрания кредиторов и объявления повестки дня представитель конкурсного кредитора ООО "ПО "Кузбассэлектромотор", обратился к конкурсному управляющему Гладкой У.В. с ходатайством о включении в повестку собрания дополнительного вопроса о принятии решения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Одновременно был представлен проект данного Положения.

Представитель уполномоченного органа обратился с ходатайством об отложении проведения собрания в связи с поступившим обращением и появлением нового документа, однако конкурсный управляющий отказал в удовлетворении данного ходатайства.

Собрание кредиторов должника было проведено, большинством голосов приняты следующие решения:

-принять решение об уступке прав требований должника путем их продажи;

-не принимать решение об уступке прав требований должника конкурсным кредиторам в качестве отступного в счет погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов.

После рассмотрения вопросов повестки дня было принято решение о включении дополнительного вопроса в повестку собрания. Также было принято решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "ПО "Кузбассэлектромотор".

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель конкурсного управляющего.

Полагая, что принятие собранием кредиторов должника решения о включении в повестку дня собрания дополнительного вопроса и решения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника нарушает права и законные интересы ФНС России, уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования о признании недействительными решения собрания кредиторов о включении в повестку дня собрания дополнительного вопроса и решения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, суд первой инстанции установил, что при проведении собрания кредиторов должника 22.04.2016 г. были нарушены требования пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, в связи с чем оспариваемые решения подлежат признанию недействительными в соответствии со подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (пункт 3 названной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемые по ним решения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" (далее - Правила) при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Пунктом 9 названных Правил предусмотрено, что после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов, арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Согласно подпунктам "к" и "л" пункта 10 Правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов и результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Как следует из протокола собрания кредиторов 22.04.2016 г. предложение от представителя конкурсного кредитора ООО "ТД ПО "Кузбассэлектромотор" о включении в повестку дня дополнительного вопроса поступило уже после подведения итогов регистрации участников собрания, объявления конкурсным управляющим на собрании кредиторов повестки дня.

Таким образом, предложение о включении дополнительного вопроса в повестку дня собрания было подано на стадии, не допускающей принятие таких предложений.

Включение дополнительного вопроса в повестку дня собрания произведено с нарушением установленных правил проведения собрания кредиторов.

Кроме того, внесение в ходе собрания кредиторов в повестку дня дополнительного вопроса об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника не позволяло остальным участникам собрания своевременно ознакомиться с текстом этого положения.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 Правил арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

Судом установлено, что проект Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и акт об оценке этого имущества были представлены (продемонстрированы) конкурсным управляющим после открытия собрания - одновременно с оглашением председательствующим ходатайства конкурсного кредитора о внесении на рассмотрение собрания дополнительного вопроса об утверждении указанного проекта Положения.

Реализация мажоритарным кредитором своих полномочий не должна приводить к нарушению прав иных кредиторов.

Из материалов дела усматривается, что фактически решение о включении в повестку дня дополнительного вопроса, а также само решение по существу этого вопроса принято конкурсным кредитором ООО "ТД ПО "Кузбассэлектромотор", обладающим большинством голосов, без учета мнения других кредиторов, участвующих в собрании, а также не явившихся на собрание и не уведомленных об изменении повестки дня собрания кредиторов.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Решение собрания кредиторов, принятое с нарушением порядка проведения собрания и с нарушением прав кредиторов обоснованно признано арбитражным судом недействительным.

Довод конкурсного управляющего в апелляционной жалобе о том, что, действуя добросовестно, ФНС России должна была подать ходатайство о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об отложении собрания кредиторов, ничем не подтвержден, соответствующими нормами права не обоснован, в связи с чем отклоняется судом апелляционной инстанции, как необоснованный.

Представленным протоколом собрания кредиторов от 22.04.2016 г. и иными имеющимися в материалах дела доказательствами обстоятельства, приведенные в апелляционной жалобе конкурсного управляющего, не подтверждаются.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Новосибирской области от 15 августа 2016 г. по делу N А27-19236/2012 является законным и обоснованным, судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, и им была дана правильная оценка. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу положений п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве постановление, принятое судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение суда о признании недействительным решения собрания кредиторов, является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 августа 2016 года по делу N А27-19236/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Иванов

Судьи

Е.В. Афанасьева Н.Н. Фролова