Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2016 г. N 10АП-17206/16

г. Москва

13 декабря 2016 г.

Дело N А41-1166/13

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Закутской С.А., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 02.11.2016, принятое судьей Гараевой А.Х. по заявлению Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области о признании недействительными решений собрания кредиторов МП "Химкинская теплосеть" от 12.08.2016 в рамках дела N А41-1166/13 о несостоятельности (банкротстве) Муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Химкинская теплосеть",

при участии в заседании:

от Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области - Мамедов Р.А., доверенность от 10.11.2016; Бондарь А.А., доверенность от 09.11.2016;

от ОАО "Мосэнерго" - Новоселова А.В., доверенность от 11.11.2014;

от конкурсного управляющего МП "Химкинская теплосеть" - Исканцева Я.А., доверенность от 01.08.2016; Понфирьев Л.М., доверенность от 14.11.2016,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.01.2013 Муниципальное предприятие городского округа Химки Московской области "Химкинская теплосеть" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство; определением от 10.03.2016 конкурсным управляющим должника утвержден Краснов С.Н.

Межрайонная ИФНС России N 13 по Московской области 01.09.2016 обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов МП "Химкинская теплосеть", принятых 12.08.2016 в части голосования о порядке замещения активов.

Определением от 02.11.2016 Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Межрайонная ИФНС России N 13 по Московской области подала апелляционную жалобу, в которой просила определение суда первой инстанции отменить.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представители конкурсного управляющего должника и ОАО "Мосэнерго" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей остальных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, 12.08.2016 состоялось собрание кредиторов МП "Химкинская теплосеть", на котором согласно протоколу собрания кредиторов от 12 августа 2016 года N 11 большинством голосов, были приняты следующие решения:

1. Аннулировать ранее принятые решения на собраниях 05.02.2016 (протокол N 1 от 05.02.2016), 01.06.2016 (протокол N 2 от 01.06.2016).

2. Утвердить отчет об оценке рыночной стоимости движимого, недвижимого имущества и имущественных прав (дебиторской задолженности), принадлежащих Муниципальному предприятию городского округа Химки Московской области "Химкинская теплосеть", подготовленный оценочной компанией ООО "Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского" (ИНН 7702594333, ОГРН 1067746276916).

3. Принять решение о замещении активов в конкурсном производстве.

4. Одобрить сделку по замещению активов в конкурсном производстве.

5. Создать два акционерных общества в процессе замещения активов.

6. Определить и утвердить перечень имущества, подлежащего внесению в оплату уставного капитала создаваемого акционерного общества 1, согласно списку N 1 конкурсного кредитора ПАО "Мосэнерго".

7. Определить и утвердить перечень имущества, подлежащего внесению в оплату уставного капитала создаваемого акционерного общества 2, согласно списку N 2 конкурсного кредитора ПАО "Мосэнерго".

8. Утвердить стоимость имущества, подлежащего внесению в оплату уставного капитала создаваемого акционерного общества 1.

9. Утвердить стоимость имущества, подлежащего внесению в оплату уставного капитала создаваемого акционерного общества 2.

10. Создать акционерное общество 1.

10.1 Утвердить наименование создаваемого акционерного общества 1 в процессе замещения активов: Акционерное общество "Химкинская теплосеть".

10.2 Утвердить место нахождения юридического лица акционерного общества 1: г. Москва.

10.3 Утвердить размер уставного капитала акционерного общества 1 3 242 296 208 (Три миллиарда двести сорок два миллиона двести девяносто шесть тысяч двести восемь) рублей.

10.4 Утвердить количество, номинальную стоимость и категории (типа) акций создаваемого акционерного общества 1: в количестве 3 242 296 208 (Три миллиарда двести сорок два миллиона двести девяносто шесть тысяч двести восемь) штук номинальной стоимостью 1 (один) рубль каждая обыкновенных именных акций.

10.5 Сформировать уставный капитал акционерного общества 1 следующим образом: 100 000 (Сто тысяч) рублей формируется денежными средствами, 3 242 196 208 (Три миллиарда двести сорок два миллиона сто девяносто шесть тысяч двести восемь) рублей формируется имуществом.

10.6 Утвердить Устав акционерного общества 1

10.7 Образовать совет директоров в акционерном обществе 1

10.7.1 Определить количественный состав Совета директоров акционерного общества 1 - 6 человек

10.7.2 Избрать Совет директоров акционерного общества 1 в следующем составе: Андреева Елена Викторовна, Комаров Алексей Сергеевич, Минтюков Алексей Павлович, Осыка Александр Семенович, Филь Сергей Сергеевич, Порфирьев Леонид Михайлович.

10.8 Избрать единоличным исполнительным органом акционерного общества 1 конкурсного управляющего МП "Химкинская теплосеть" Краснова Сергея Николаевича.

10.9 Не избирать коллегиальный исполнительный орган акционерного общества 1.

10.10 Избрать ревизионную комиссию акционерного общества 1 в составе 3-х человек: Грицак Антон Александрович, Гомазенкова Елена Викторовна, Кузьмичев Виктор Эдуардович.

10.11 Утвердить аудитором акционерного общества 1 АО "БДО ЮНИКОН" (ИНН 7716021332, ОГРН 1037739271701).

10.12 Утвердить регистратором акционерного общества 1 АО "ДРАГА" (ИНН 7704011964, ОГРН 1037739162240).

11. Создать акционерное общество 2.

12. Утвердить наименование создаваемого акционерного общества 2 в процессе замещения активов: Акционерное общество "Химкинская РТС".

13. Утвердить место нахождения юридического лица акционерного общества 2: г. Москва.

14. Утвердить размер уставного капитала акционерного общества 2 983 032 498 (Девятьсот восемьдесят три миллиона тридцать две тысячи четыреста девяносто восемь) рублей.

15. Утвердить количество, номинальную стоимость и категории (типа) акций создаваемого акционерного общества 2: в количестве 983 032 498 (Девятьсот восемьдесят три миллиона тридцать две тысячи четыреста девяносто восемь) штук номинальной стоимостью 1 (один) рубль каждая обыкновенных именных акций.

16. Сформировать уставный капитал акционерного общества 2 следующим образом: 100 000 (Сто тысяч) рублей формируется денежными средствами, 982 932 498 (Девятьсот восемьдесят два миллиона девятьсот тридцать две тысячи четыреста девяносто восемь) рублей формируется имуществом.

17. Утвердить Устав акционерного общества 2.

18. Образовать совет директоров в акционерном обществе 2

19. Определить количественный состав Совета директоров акционерного общества 2 - 6 человек.

20. Избрать Совет директоров акционерного общества 2 в следующем составе: Воронин Станислав Вячеславович, Ефимова Анна Александровна, Ленев Сергей Николаевич, Тимофеева Татьяна Александровна, Титова Лариса Владимировна, Порфирьев Леонид Михайлович

21. Избрать единоличным исполнительным органом акционерного общества 2 конкурсного управляющего МП "Химкинская теплосеть" Краснова Сергея Николаевича.

22. Не избирать коллегиальный исполнительный орган акционерного общества 2.

23. Избрать ревизионную комиссию акционерного общества 2 в составе 3-х человек: Грицак Антон Александрович, Гомазенкова Елена Викторовна, Кузьмичев Виктор Эдуардович.

24. Утвердить аудитором акционерного общества 2 АО "БДО ЮНИКОН" (ИНН 7716021332, ОГРН 1037739271701).

25. Утвердить регистратором акционерного общества 2 АО "ДРАГА" (ИНН 7704011964, ОГРН 1037739162240).

26. Утвердить способ продажи акций создаваемых обществ - в форме конкурса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Статья 15 Закона о банкротстве содержит прямое указание на то обстоятельство, что решение собрания кредиторов может быть признано недействительным лишь в двух случаях - нарушение прав и законных интересов перечисленных в пункте 4 статьи 15 Закона лиц, либо нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В материалы дела заявителем не представлено доказательств нарушения установленного порядка уведомления заинтересованных лиц.

Статьей 12 Закона о банкротстве установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, то есть вопросов, решение которых не может быть передано иным лицам.

Собрание кредиторов от 12 августа 2016 года было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, так как на нем присутствовали конкурсные кредиторы, обладающие 99,86 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника на дату проведения собрания.

Решения по всем вопросам повестки дня собрания кредиторов, состоявшегося 12 августа 2016 г. были приняты большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Собрание кредиторов должника было проведено на основании статей 12 и 14 Закона о банкротстве. Кворум имелся. Собрание было правомочным. Нарушений порядка проведения собрания не установлено.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в список передаваемого в уставный капитал вновь создаваемых АО имущества, за который проголосовало собрание кредиторов, входят, в том числе социально-значимые объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.

Применительно к социально значимым объектам законом защищены публичные интересы, имеющие приоритет над интересами конкурсных кредиторов свободно распоряжаться имуществом несостоятельного должника.

Так, в силу пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Закон о банкротстве умалчивает о возможности замещения активов на основе социально значимых объектов.

Исходя из комплексного анализа законодательных норм, регулирующих вопрос реализации социально-значимых объектов в процедуре банкротства, можно сделать вывод о приоритете публичных интересов в связи с социальной значимостью объектов, как общем принципе института банкротства в той мере, насколько это необходимо для сохранения баланса интересов кредиторов и публичных образований.

Продажа акций обществ, созданных на базе имущества должника, с одновременным ограничением сферы его использования может обеспечить сохранение необходимого баланса публичных и частных интересов.

Акции вновь создаваемых обществ на момент проведения собрания кредиторов еще не предлагались к продаже, что дает возможность конкурсному управляющему продать акции на конкурсе со специальными условиями, включая сохранение целевого назначения имущества, то есть применить порядок продажи социальных объектов к продаже акций.

Продажа имущества или акций обществ, созданных на базе такого имущества, являются однородными по своему содержанию действиями, в равной степени ограничивающих свободу экономической деятельности как покупателей имущества, так и покупателей акций вновь созданных обществ.

Так, на собрании кредиторов 12 августа 2016 г. по вопросу N 11 повестки дня (Об определении способа продажи акций создаваемых обществ), было принято решение об утверждении способа продажи акций создаваемых обществ - в форме конкурса.

При принятии оспариваемого решения собрание кредиторов не вышло за пределы своей компетенции, решение принято с соблюдением порядка голосования, установленного статьей 15 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьями 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционный суд отмечает, что по смыслу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, обращаясь в суд с требованием о признании решений, принятых собранием кредиторов, недействительными, заявитель в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения указанными решениями его прав и законных интересов либо факт принятия собранием решений с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Заявитель в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств того, что его права и законные интересы при принятии решений на собрании кредиторов были нарушены, либо решения принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Закона.

В силу названной нормы определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 02.11.2016 по делу N А41-1166/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.А. Закутская Н.Н. Катькина