Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2016 г. N 10АП-12919/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 января 2017 г. N Ф05-21837/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

07 октября 2016 г.

Дело N А41-29131/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ефремовым А.А.,

при участии в заседании:

от ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от комитета лесного хозяйства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от СНТ "Русский лес" - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" на решение Арбитражного суда Московской области от 26.07.2016 по делу N А41-29131/16, принятое судьей Уваровым А.О.

по заявлению СНТ "Русский лес" к комитету лесного хозяйства Московской области и ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Русский лес" (далее - СНТ "Русский лес") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным предписания государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - ГКУ МО "Мособллес", учреждение) об устранении нарушений лесного законодательства от 01 марта 2016 года.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2016 года делу N А41-29131/16 заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, учреждение обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 марта 2016 года государственным лесным инспектором ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" вынесено в адрес СНТ "Русский лес" предписание об устранении нарушений лесного законодательства о демонтаже в квартале 79 выдел 21, 15, 16, 17, 19, квартале 86 выдел 20 Кубинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" контейнера для сбора мусора с ограждением из проф. листа 3х5 м на площади 0, 0015 га, электрического фонаря на бетонном основании на площади 0, 0001 га, электрического кабеля, проложенного к фонарному столбу, забора на площади 1,0 га и привести используемый земельный участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Полагая, что указанное выше предписание является незаконным и нарушающим права и законные интересы товарищества, СНТ "Русский лес" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 27.07.2015 по делу N А41-81953/14 установлены границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060536:809, сформированного из земельного участка площадью 4,71 га, ранее предоставленного товариществу в постоянное (бессрочное) пользование (в 1993 году) и исключенного в этих целях из состава земель лесного фонда. Данным судебным актом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060536:809 не имеет пересечения границ с землями лесного фонда (л.д. 18-25).

Административный орган ссылается на то, что СНТ "Русский лес" на самовольно занятых участках лесного фонда разместило забор, электрический шлагбаум, электрический фонарь, электрический кабель, а также контейнер для мусора.

Товарищество факт занятия участков лесного фонда оспаривает и указывает, отсутствие доказательств, свидетельствующих о размещении им каких-либо объектов за пределами своего земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем из представленных в материалах дела протокола N 06-041/2016 и предписания от 01.03.2016, а также фотоматериалов не представляется возможным придти к выводу о том, что именно на землях лесного фонда и именно СНТ "Русский лес" размещены указанные в оспариваемом предписании объекты.

Учитывая изложенное выше, вывод суда первой инстанции о недействительности предписания ГКУ "Мособллес" от 01.03.2016 об устранении нарушений лесного законодательства, является правильным и обоснованным.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2016 года по делу N А41-29131/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.В. Марченкова