Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2016 г. N 07АП-8188/16

г. Томск

11 октября 2016 г.

Дело N А27-2336/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.10.2016.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: М.А. Фертикова,

судей: Л.И. Ждановой, Ю.И. Павловой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Васильевой,

без использования средств аудиозаписи,

без участия представителей лиц, участвующих в деле (надлежаще извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Кемеровской области (рег. N 07АП-8188/2016) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 июля 2016 года (судья С.Е. Петракова) по делу N А27-2336/2016

по иску Департамента лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), Кемерово

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), Красноярск,

о взыскании задолженности по арендной плате, обязании возвратить лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г. Кемерово обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), Красноярск (по месту нахождения филиала - ОАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово) (ОАО "МРСК Сибири") о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 107/14-Л от 30.09.2014 за 4 квартал 2014 года и 1-4 кварталы 2015 года в размере 30 875 руб. 99 коп., пени за период с 21.12.2014 по 31.12.2015 в размере 1 455 руб. 36 коп., всего на сумму в размере 32 331 руб. 35 коп., а также обязании открытого акционерного общества "МРСК Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), г. Красноярск передать лесной участок площадью 0,59 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 74-2014- 09/32:246:18:0074, расположенный в Кемеровской области, Яшкинском лесничестве, Яшкинском участковом лесничестве, урочище "Пачинское-2", квартал N 194 (выдел 16), по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В ходе рассмотрения иска в соответствии с положениями статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2016 г. (резолютивная часть объявлена 18.07.2016 г.) исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), Красноярск в пользу Департамента лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г. Кемерово задолженность по договору аренды лесного участка N 107/14-Л от 30.09.2014 за 4 квартал 2014 года и 1-4 кварталы 2015 года в размере 10 292 руб. 90 коп., пени за период с 21.12.2014 по 31.12.2015 в размере 485 руб. 13 коп., всего на сумму в размере 10 778 руб. 03 коп. Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), Красноярск передать Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г. Кемерово лесной участок площадью 0,59 га., с номером учетной записи в государственном лесном реестре 74-2014-09/32:246:18:0074, расположенный в Кемеровской области, Яшкинском лесничестве, Яшкинском участковом лесничестве, урочище "Пачинское-2", квартал N 194 (выдел 16), по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент подал апелляционную жалобу, в которой просит его в части изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, применение повышающего коэффициента к минимальным ставкам платы за использование лесных участков прямо в законе не запрещено.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в порядке ст. 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, в которых с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2016 г. апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодатель) и ОАО "МРСК Сибири" (правопредшественник ПАО "МРСК Сибири", арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.09.2014 г. N 107/14-Л, по условиям раздела 1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 74-2014-09/32:246:18:0074 площадью 0,59 га, имеющий местоположение: Кемеровская область, Яшкинское лесничество, Яшкинское участковое лесничество, урочище "Пачинское-2", квартал N 194 (выдел 16), для строительства линейного объекта в объемах согласно приложению N 3.

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях N 1, 2 (границы лесного участка определены в плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 30.09.2014.

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата составляет 23 645 руб. в год., в том числе в части минимального размера арендной платы, направляемой в федеральный бюджет - 7 882 руб., в части, превышающей минимальный размер арендной платы, направляемой в бюджет субъекта Российской Федерации - 15 763 руб.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

При изменении ставок платы за единицу площади лесного участка арендодатель в одностороннем порядке изменяет размер арендной платы письменным уведомлением арендатора.

Арендатор вносит арендную плату ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Арендная плата за четвертый квартал вносится в срок до 20 декабря соответствующего года (пункт 7 договора).

Согласно пункту 24 договора срок действия договора установлен с момента подписания до 10.09.2015 г.

Дополнительным соглашением от 21.11.2014 г. N 1 в договор внесены изменения, Яшкинское участковое лесничество переименовано в Пачинское участковое лесничество.

Подпунктом 12.18 пункта 12 договора предусмотрено, что в случае прекращения действия настоящего договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи лесного участка в аренду согласно приложению N 5 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при соблюдении следующих условий: приём-передача рекультивированных земельных участков осуществляется в бесснежный период по акту приёма-передачи рекультивированных земель в установленном порядке; арендатор обязан обеспечить доставку представителей арендодателя к месту нахождения передаваемого лесного участка.

21.08.2015 г. за N 01-30/5163 в адрес ответчика направлено уведомление, которым арендатору предложено возвратить лесной участок в порядке, установленном договором и оплатить арендную плату за период, в том числе фактического пользования до передачи участка по акту приема-передачи.

Поскольку в добровольном порядке уведомление не исполнено истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу положений статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата за пользование участками лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, является регулируемой и установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением Правительства РФ N 310, а установленная по результатам торгов плата за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Поскольку договор аренды лесного участка был заключен сторонами не по результатам проведения аукциона (торгов), следовательно, в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением N 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации 310, (введенному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 г. N 109, вступившим в силу 13.03.2011 г.), к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Как следует из материалов дела, лесной участок был предоставлен ответчику для строительства линейных объектов.

Таким образом, размер арендной оплаты, следует определять с учетом коэффициента 0,1 установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310.

Довод апеллянта о том, что размер применение повышающего коэффициента к минимальным ставкам платы за использование лесных участков прямо в законе не запрещено, судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный, поскольку противоречит вышеуказанным нормам права.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что предъявленная истцом задолженность в размере, превышающем 10 292,90 руб., необоснованно, соответственно оснований для удовлетворения требований департамента в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку суд признал обоснованным требование истца о взыскании задолженности в размере 10 292 руб. 90 коп., следовательно, неустойка за период с 21.12.2014 по 31.12.2015 подлежит исчислению исходя из суммы указанной задолженности, то есть в размере 485 руб. 13 коп.

Проверив расчета, признан его арифметически верным, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным и удовлетворил требования в размере 485 руб. 13 коп.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика передать истцу лесной участок.

Принимая во внимание, положения статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 8 постановления Пленума Вас РФ от 06.06.2014 г. N 35, поскольку ответчиком после окончания срока действия договора арендованный земельный участок не возвратил, суд правомерно удовлетворил требования истца в указанной части.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на судебную практику не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как судебные акты по указанным в апелляционной жалобе делам какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Довод о неприменении судом норм права, подлежащих применению, и неверной оценке обстоятельств отклоняется, как необоснованный и противоречащий представленным доказательствам.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 июля 2016 г. по Делу N А27-2336/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

Л.И. Жданова Ю.И. Павлова